統(tǒng)籌推進中國雙一流大學(xué)建設(shè)方案

前言：本站為你精心整理了統(tǒng)籌推進中國雙一流大學(xué)建設(shè)方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、回顧以往的教育領(lǐng)域大改革

國家重點大學(xué)：以開國領(lǐng)袖主席為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)集體《中共中央關(guān)于在高等學(xué)校中指定一批重點學(xué)校的決定》確定了20所高校為全國重點大學(xué)；《中共中央關(guān)于增加全國重點高等學(xué)校的決定》又增加了44所大學(xué)為全國重點大學(xué)，新中國成立后的重點大學(xué)總數(shù)共有64所；也就是十年浩劫后，國務(wù)院在《關(guān)于恢復(fù)和辦好全國重點高等學(xué)校的報告》最終確定88所大學(xué)為全國重點大學(xué)，以上為計劃經(jīng)濟年代的重點大學(xué)概念，現(xiàn)在已經(jīng)成為了過去式。

211工程：為了面向21世紀(jì)，迎接世界新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，以世紀(jì)偉人、改革開放總設(shè)計師鄧小平同志為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)集體決定集中中央、地方以及社會等各方面的力量，重點建設(shè)100所左右的高等學(xué)校和一批重點學(xué)科、專業(yè)使其達到世界一流大學(xué)的水平的建設(shè)工程。在20世紀(jì)80年代至90年代長達二十年的時間中，112所高校被確定為211工程重點大學(xué)，當(dāng)時除了看院校實力還要考慮地方省市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃布局，所以以省為單元至少有一所211工程重點大學(xué)

985工程：指為創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)而實施的工程，即“世界一流大學(xué)建設(shè)項目”。時任中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席在北京大學(xué)百年校慶上建設(shè)世界一流大學(xué)的講話。目前全國共有39所高校進入了985工程重點大學(xué)建設(shè)序列，其中我國研究生考試自主劃線的大學(xué)全部來自于985工程大學(xué)。985/211工程重點大學(xué)已經(jīng)成為了全國各地判斷是否為知名高校和重點大學(xué)的關(guān)鍵性依據(jù)！

111計劃工程：旨在抓住我國政治和經(jīng)濟實力迅速提高的歷史機遇，推進高等學(xué)校建設(shè)世界一流大學(xué)的進程，由教育部、國家外國專家局決定聯(lián)合實施，總體目標(biāo)是瞄準(zhǔn)國際學(xué)科發(fā)展前沿，圍繞國家目標(biāo)，結(jié)合高等學(xué)校具有國際前沿水平或國家重點發(fā)展的學(xué)科領(lǐng)域，以國家、省、部級重點科研基地為平臺，從世界排名前100位的大學(xué)及研究機構(gòu)的優(yōu)勢學(xué)科隊伍中，引進、匯聚1000余名優(yōu)秀人才，形成高水平的研究隊伍，建設(shè)100個左右世界一流的學(xué)科創(chuàng)新引智基地，高校遴選范圍為進入國家985工程、211工程的中央部屬高校，共包括69所重點大學(xué)。

2011協(xié)同創(chuàng)新中心：全稱高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃，“以協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)為載體，協(xié)同創(chuàng)新中心分為面向科學(xué)前沿、面向文化傳承創(chuàng)新、面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)和面向區(qū)域發(fā)展四種類型。目前我國已經(jīng)評審過兩批，部分非211高校進入該計劃并獲得極大的支持，但是由于時間過短并未在社會中擁有較大影響力。

二、全面解析“158工程”要的是什么樣的大學(xué)！

我們從新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中央電視臺的相關(guān)報道中可以獲得以下信息：會議強調(diào)，要全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，以立德樹人為根本，以中國特色為統(tǒng)領(lǐng)，以支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟社會為導(dǎo)向，推動一批高水平大學(xué)和學(xué)科進入世界一流行列或前列，提升我國高等教育綜合實力和國際競爭力，培養(yǎng)一流人才，產(chǎn)出一流成果。要引導(dǎo)和支持高等院校優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，凝練學(xué)科發(fā)展方向，突出學(xué)科建設(shè)重點，通過體制機制改革激發(fā)高校內(nèi)生動力和活力。第一，推動一批高水平大學(xué)和學(xué)科進入世界一流行列或前列：該工程將分為“高水平大學(xué)”和“高水平學(xué)科”兩個方向推進，動詞重點在“推動”說明是已經(jīng)建設(shè)成功的高水平大學(xué)和學(xué)科，尚未建設(shè)或者正在建設(shè)中的大學(xué)或許不會成為本次的受益者。第二，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，凝練學(xué)科發(fā)展方向、突出學(xué)科建設(shè)重點：近十年來全國興起的綜合性大學(xué)理論或許將不再成為高校發(fā)展的主要指導(dǎo)，在未來的歲月中或許更加注重高校的專業(yè)“特色”。

目前國家教育部尚未任何相關(guān)文件，但是我們可以從過去的表態(tài)中進行探討：教育部官方微博“微言教育”在否認取消“985211工程”的時候介紹，建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科是加快我國高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略決策，國家先后實施了“211工程”、“985工程”、“優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺”和“特色重點學(xué)科項目”等重點項目，有效推動了我國高等教育整體水平的提升。“微言教育”表示，今后將進一步加強頂層設(shè)計，堅持中國特色，強調(diào)戰(zhàn)略引領(lǐng)，突出績效原則，鼓勵改革創(chuàng)新，避免重復(fù)交叉，提高集成效益，統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。戰(zhàn)略引領(lǐng)：國家現(xiàn)在正在進行的一些戰(zhàn)略（如互聯(lián)網(wǎng)+、新能源、“一帶一路”等）相關(guān)高校將直接影響到高校是否在這一輪獲益。績效原則、集成效益：高校未來將會在消除“高投入低回報”的影響上前進，故高校想在本輪戰(zhàn)略調(diào)整中受益，必須要思考的問題是如何提高產(chǎn)出和對實際經(jīng)濟產(chǎn)生效益。避免重復(fù)交叉：將對上述的建設(shè)高水平學(xué)科將會形成一個鮮明的挑戰(zhàn)，由于在我國歷史發(fā)展中出現(xiàn)了大批行業(yè)高校，行業(yè)高校之間的學(xué)科建設(shè)過于重復(fù)，本輪建設(shè)想必行業(yè)高校將會出現(xiàn)重點競爭。

蘇州大學(xué)校長表示，《方案》與以往重點建設(shè)的不同主要有以下兩點：第一，打破了“211工程”、“985工程”建設(shè)中存在的身份壁壘，實現(xiàn)了適度開放。第二，鼓勵特色發(fā)展、實行分類推進。“《方案》體現(xiàn)了現(xiàn)代高等教育管理理念，最大限度地釋放了“改革紅利”，鼓勵競爭，為全國不同類型的高校營造了公平公正的發(fā)展環(huán)境，有利于引導(dǎo)不同類型的高校結(jié)合自身實際和辦學(xué)特色，探索多元化的發(fā)展模式。”什么樣的大學(xué)算得上世界一流大學(xué)？朱秀林認為，世界一流大學(xué)是一個對比的概念，在國際上還沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但世界一流大學(xué)通常都有一些共同的特征，比如具有一流的辦學(xué)實力、一流的辦學(xué)理念、一流的大學(xué)文化、一流的師資隊伍，一流的科研水平，一流的管理制度，有明晰的辦學(xué)使命、目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，培養(yǎng)出一大批對政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展做出杰出貢獻的人才，在世界范圍內(nèi)享有崇高的學(xué)術(shù)聲譽。“世界一流大學(xué)有兩個核心特點：一是擁有世界一流水平的教師和學(xué)生；二是有一套完善的制度體系，為教師培養(yǎng)人才、科學(xué)研究提供支持和高效的服務(wù)。”朱秀林表示，創(chuàng)建世界一流大學(xué)，并不是簡單復(fù)制西方的大學(xué)模式,而是要建設(shè)有中國特色的世界一流大學(xué)。我們應(yīng)深深扎根中華大地，從中華民族優(yōu)秀文化中汲取智慧和營養(yǎng)，形成自己獨特的大學(xué)精神和大學(xué)文化，在充分借鑒吸收國外一流大學(xué)先進發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，與中國實際相結(jié)合，創(chuàng)新發(fā)展模式，探索發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建別具特色的辦學(xué)理念和教育體系，創(chuàng)建出凝聚著“中國元素”的世界一流大學(xué)。

“158雙一流重點大學(xué)工程”與211、985工程有哪些不同？朱秀林表示，通過實施“211工程”、“985工程”等重點建設(shè)工程，我國在高等教育整體水平提升方面取得了舉世矚目的成就，但對工程建設(shè)本身而言，的確還存在著身份固化、競爭缺失等問題，相對于部屬“211工程”、“985工程”高校，許多地方高校受制于身份限制，很難獲得政策和資金支持，在戰(zhàn)略上不可避免地處于發(fā)展受限的不利局面，不利于調(diào)動高校建設(shè)的積極性。朱秀林表示，與211、985相比，《方案》實現(xiàn)了適度開放，鼓勵特色發(fā)展、實行分類推進。大學(xué)的特色體現(xiàn)在學(xué)科的特色上，《方案》堅持以學(xué)科為基礎(chǔ)，明確了高校差別化發(fā)展導(dǎo)向，既適度發(fā)展綜合性大學(xué)，也支持鼓勵發(fā)展小而精、有專業(yè)特色的學(xué)校，實行分類推進。隨著《方案》的頒布與實施，我國高等教育必將走向一個全新的多樣化發(fā)展階段，部屬院校與地方高校將交相輝映，呈現(xiàn)出百花齊放、百舸爭流的中國氣派。朱秀林認為，《方案》的創(chuàng)新之處主要在于突出績效導(dǎo)向，建立動態(tài)調(diào)整機制。《方案》提出，更多地以辦學(xué)質(zhì)量特別是學(xué)科水平、辦學(xué)特色等因素作為建設(shè)資金投入的主要依據(jù)，在績效評價方面，積極引入第三方評估，根據(jù)評估結(jié)果動態(tài)調(diào)整支持力度，為有更多的高校全方位參與提高國家整體競爭力、提升人才、學(xué)科和社會服務(wù)水平提供了良好的機遇，必將充分激發(fā)出全國高校尤其是地方高校的辦學(xué)活力，為我國邁向高等教育強國增加了動力。

三、可以猜想，究竟哪些高校可成為“158工程雙一流重點大學(xué)”？！

一是眾所周知的大陸知名高校：在推進“大陸地區(qū)知名高校”轉(zhuǎn)向“世界知名高校”時候，確定受益的肯定有中國大陸地區(qū)傳統(tǒng)的名牌大學(xué)c9加，諸如：清華大學(xué)、北京大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、南京大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、西安交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中國人民大學(xué)等。二是擁有國家級重點學(xué)科的高校：國家重點學(xué)科已經(jīng)終止了新的評審，故以往進入了國家重點學(xué)科建設(shè)的高校已經(jīng)成了“既得利益者”，截取西南石油大學(xué)近期官網(wǎng)新聞《中層干部會強調(diào)落實整改方案推進全面深化改革全力躋身一流學(xué)科建設(shè)高校》：據(jù)悉，國家擬按照“一流大學(xué)建設(shè)”和“一流學(xué)科建設(shè)”統(tǒng)籌推進兩類重點建設(shè)。“一流學(xué)科建設(shè)”向非“211工程”高校適度開放，鼓勵競爭，優(yōu)先支持國家戰(zhàn)略急需、學(xué)科優(yōu)勢突出的少量高校，經(jīng)擇優(yōu)遴選納入“一流學(xué)科建設(shè)”，為非“211工程”高校提供公平競爭的機會。從中我們可以看出“一流大學(xué)建設(shè)”未向非211高校開放，但是“一流學(xué)科建設(shè)”向非211高校適度開放，據(jù)資料顯示西南石油大學(xué)擁有“石油與天然氣國家一級重點學(xué)科和國家重點實驗室”。學(xué)科建設(shè)是一個長期問題，如何去批判一個學(xué)校是否擁有“一流學(xué)科”，國家重點學(xué)科在相當(dāng)程度會成為一個指向標(biāo)，小編查閱了擁有國家重點學(xué)科的非211高校，其中包括成都理工大學(xué)、燕山大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、首都醫(yī)科大學(xué)等，是否這些非211將會在本次大調(diào)整中受益，我們拭目以待。三是符合國家戰(zhàn)略規(guī)劃的大學(xué)。國家最新決定推動一批學(xué)科進入世界前列。能夠代表國家“一帶一路”“全面小康”等重大發(fā)展戰(zhàn)略的行業(yè)高校將得到重點支持。網(wǎng)友猜測這些行業(yè)將包括：高鐵行業(yè)、電子科學(xué)與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、軍工行業(yè)、新能源行業(yè)、航空航天行業(yè)、糧食安全行業(yè)、新材料行業(yè)、金融業(yè)等。

那么獲益者將可能會有：重點交通行業(yè)：上海交通大學(xué)、西安交通大學(xué)、西南交通大學(xué)、北京交通大學(xué)等；電子科學(xué)與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)：武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、（成都）電子科技大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、北京郵電大學(xué)等；軍工行業(yè)：西北工業(yè)大學(xué)、國防科技大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、南京理工大學(xué)；新能源行業(yè)：蘭州大學(xué)、吉林大學(xué)、東北大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、華北電力大學(xué)、河海大學(xué)等；航空航天行業(yè)：哈爾濱工業(yè)大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、南京航空航天大學(xué)等；國家糧食安全與技術(shù)行業(yè)：中國農(nóng)大以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點區(qū)域性大學(xué),諸如：西北農(nóng)林科大、南京農(nóng)大、華中農(nóng)大、東北農(nóng)大、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等；金融業(yè)：中央財經(jīng)大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、西南財經(jīng)大學(xué)等。新《方案》既明確任務(wù)又提出改革，充分彰顯了中國高等教育改革與發(fā)展的時代主題。《方案》既涉及一流大學(xué)建設(shè)，也兼顧了一流學(xué)科建設(shè)，在目標(biāo)、支持措施等方面無不體現(xiàn)著統(tǒng)籌推進的指導(dǎo)思想。《方案》還明確了適度開放的原則，這讓那些既非“985”亦非“211”的高校有了公平競爭的機會，必將激發(fā)更多的普通高校積極投身于一流大學(xué)與一流學(xué)科建設(shè)中去。新《方案》明確了建設(shè)世界一流大學(xué)，要以“立德樹人”為根本，突出培養(yǎng)“富有特色專業(yè)技術(shù)的人才”，將立德樹人和專技人才培養(yǎng)作為同等重要的根本性任務(wù)。