鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)科學發(fā)展觀開展方案

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編者按：區(qū)委干部加強部署深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見開展精神。今年的工作任務是加強建設一個好班子，形成一個好思路，制定一個好規(guī)劃，建設一個好陣地，建立一套好制度?？茖W發(fā)展觀實踐步驟抓好學習培訓，開好班子民主生活會和專題組織生活會，認真撰寫分析檢查報告，辦實事，促民生改善，重維穩(wěn)，促社會和諧,強黨建，促作用發(fā)揮。

一、參加對象

以社區(qū)、村兩委班子中的黨員為重點，全體黨員參加。

二、活動時間

20*年9月—2010年2月，其中集中學習活動時間為4個月，另外安排2個月時間做好準備工作和鞏固擴大學習實踐活動成果。來源于：

三、目標任務

社區(qū)、村開展學習實踐活動，要按照區(qū)委和鎮(zhèn)黨委的總體部署，緊扣“堅持科學發(fā)展、弘揚激情創(chuàng)業(yè)、共創(chuàng)品質*”實踐載體，充分發(fā)揮黨組織在構建和諧社會和建設社會主義新農村、促進城鄉(xiāng)統籌發(fā)展中的領導核心作用，切實加強10%留用地的開發(fā)管理，不斷加快村級財務的規(guī)范化建設，進一步發(fā)展壯大集體經濟；鞏固深化“185510”片組戶民情聯系機制，繼續(xù)擴大黨員聯系服務群眾的內涵，進一步密切黨群干群關系，更好地發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的作用，力爭實現“五個好”的目標：

1、建設一個好班子。通過開展學習實踐活動，社區(qū)、村“兩委”班子要進一步加深對科學發(fā)展觀的認識和理解，提高貫徹上級黨委政府決策部署的執(zhí)行力。切實加強班子建設，在群眾中樹立積極有為、民主團結、勤政務實、清正廉潔的良好形象。

2、形成一個好思路。通過開展學習實踐活動，進一步認清本社區(qū)、村經濟社會發(fā)展的現狀和優(yōu)勢，準確把握群眾訴求，在發(fā)展經濟、改善民生、提升環(huán)境、維護穩(wěn)定等方面形成共識，理清思路，堅定自覺地走符合科學發(fā)展要求、群眾意愿的發(fā)展之路。

3、制定一個好規(guī)劃。通過開展學習實踐活動，更好地統籌協調好社區(qū)、村發(fā)展與鎮(zhèn)域發(fā)展，當前發(fā)展與長遠發(fā)展等各個方面的利益關系，科學制定發(fā)展規(guī)劃，把科學發(fā)展的思路變成群眾看得見、摸得著的發(fā)展藍圖。

4、建立一套好制度。通過開展學習實踐活動，進一步健全社區(qū)、村后備干部培養(yǎng)機制、資源共享的基層組織建設保障機制、城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制、和諧互助的黨員聯系服務群眾機制和覆蓋城鄉(xiāng)的基層組織網絡建設機制，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的制度機制。

5、建設一個好陣地。要通過開展學習實踐活動，因地制宜、整合資源，加快推進社區(qū)、村黨員服務網絡建設和活動場所建設，深化拓展綜合服務功能，真正發(fā)揮好各類陣地在服務黨員、服務基層、服務社會中的積極作用。來源于：

四、方法步驟

活動正式開始前，社區(qū)、村黨組織要充分做好準備工作，認真?zhèn)鬟_學習中央、省市區(qū)委和鎮(zhèn)黨委的有關精神，廣泛開展宣傳和調查摸底工作，及時組建活動領導機構，制定活動實施方案，組織開好動員會議，有針對性地搞好思想發(fā)動，提高廣大黨員干部參加學習實踐活動的積極性和主動性。

活動啟動后，要重點把握以下6個環(huán)節(jié)：

1、抓好學習培訓。要組織黨員干部認真學習《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》和省市編印的鄉(xiāng)土教材，學習中央和省市區(qū)委一系列重要會議精神，學習優(yōu)秀基層干部陳柱平、鐘偉良、*同志和身邊模范典型的先進事跡，進一步加深黨員干部群眾對科學發(fā)展觀的理解，努力形成科學發(fā)展的共識。組織學習的方式要靈活務實，學習內容要通俗易懂，要充分利用黨員干部現代遠程教育系統等資源，針對不同類型的黨員，采取宣傳、輔導、講解、形象直觀的形式開展學習，提高參學率，增強學習效果。

2、開好班子民主生活會和專題組織生活會。領導班子專題民主生活會，要緊扣科學發(fā)展主題，緊密聯系近年來本社區(qū)、村的發(fā)展實踐，深入查找領導班子和個人貫徹落實科學發(fā)展觀、黨性修養(yǎng)和作風建設等方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評，明確努力方向。專題組織生活會，要圍繞黨組織和黨員在學習實踐科學發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題進行分析檢查，進一步提高思想認識，增強黨性修養(yǎng)，明確整改方向。領導班子專題民主生活會前，班子成員之間要開展談心交心，充分做好準備工作。黨員領導干部要參加雙重組織生活。

3、認真撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要充分吸收各方面的意見建議，突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路這個重點，進一步明確貫徹落實科學發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。黨組織主要負責人要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，召開黨組織擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復修改完善。

4、認真制定整改落實方案。按照查找出來問題的輕重緩急，提出整改落實的目標和時限要求，明確分管領導，落實具體責任，使整改工作有章可循。整改落實方案和整改落實措施要以適當方式向黨員、群眾公布，作出承諾，接受監(jiān)督。

5、切實解決突出問題。要對照分析檢查報告和整改落實方案，把解決問題貫穿學習實踐活動始終，邊學邊改，邊查邊改，重點要抓住2至3個涉及經濟發(fā)展、群眾關心、和諧穩(wěn)定的熱點難點問題，采取有力措施，切實加以解決，以實際成效取信于民。對重點問題的整改結果，要及時向社會公布，接受群眾監(jiān)督。

6、做好學習實踐活動總結。學習實踐活動基本結束時，要即時做好活動總結，組織群眾對本社區(qū)、村開展學習實踐活動進行滿意度測評。多數群眾不滿意的單位，要認真分析原因，針對存在的問題及時“補課”。要切實做好整改落實后續(xù)工作，鞏固和擴大活動成果。來源于：

五、實踐舉措

學習實踐活動中，各社區(qū)、村要圍繞“構建和諧社區(qū)和建設社會主義新農村”的總體目標，結合自身實際，強化實踐特色，重點抓好以下六個方面，確保學習實踐活動真正取得實效。

1、學先進，促認識提高。要在認真學習宣傳陳柱平、鐘偉良、*同志先進事跡的基礎上，組織廣大黨員干部開展“學先進、當先鋒、促發(fā)展”活動，通過樹立身邊貫徹落實科學發(fā)展觀的先進典型，影響和帶動身邊黨員干部群眾積極投身學習實踐活動，投身建設品質*的工作實踐，推動科學發(fā)展觀在群眾中廣泛普及，形成推動科學發(fā)展的強大合力。

2、破難題，促經濟發(fā)展。要圍繞“集體資產的管理與發(fā)展”，深入推進股份制改革，不斷加快村級財務的規(guī)范化建設；要切實加強10%留用地的開發(fā)管理，進一步發(fā)展壯大集體經濟，不斷增強經濟實力，促進農民增收；要以社區(qū)公共服務站為依托，從服務群眾、方便群眾入手，整合利用好社區(qū)資源，大力發(fā)展社區(qū)服務型經濟，確保集體資產保值增值。

3、優(yōu)管理，促環(huán)境提升。要發(fā)揮社區(qū)、村主體作用，加快推進征遷安置、農居建設與綜合管理，加大投入，完善道路、綠化等基礎設施，及時完成農居修繕和背街小巷改善等工程；切實強化“數字城管”和“四化”整改力度，落實分類保潔保序、巡查督查等制度，提高基層城市管理執(zhí)行力，提升環(huán)境品質；要落實跟蹤管理機制，抓好防違控違工作。

4、辦實事，促民生改善。要集中時間，集中力量，重點解決群眾關心關注的就業(yè)再就業(yè)、社會保障、社區(qū)建設、食品安全整治、教育衛(wèi)生等民生問題；要圍繞建立健全“民主促民生”工作機制，大力推行民主懇談、民主聽證、民主評議和基層干部辦事檔案制度等工作機制，通過發(fā)揚人民民主，特別是基層民主來解決改革發(fā)展中涉及人民群眾的利益調整問題，真正讓群眾得實惠。

5、重維穩(wěn)，促社會和諧。要深化“百日控案·千人聯防”等專項整治行動，落實主要領導責任制，及時整改督查中發(fā)現的問題，有效改善社會治安；要加強基礎排查調處，妥善處置各類矛盾糾紛，嚴格執(zhí)行重要時期涉穩(wěn)信息日報制，有力維護社會穩(wěn)定；要加強平安宣傳，落實安全生產違法行為有獎舉報制度，提升轄區(qū)平安指數。

6、強黨建，促作用發(fā)揮。要深入開展“雙爭創(chuàng)雙承諾”、“黨員家庭掛牌”等活動，以“五個好”為目標，努力創(chuàng)建基層黨建工作示范點；要落實“185510”片組戶民情聯系制度，細化聯系服務范圍，加大聯系服務力度，繼續(xù)擴大黨員聯系服務群眾的內涵；要開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”、“黨員志愿者”等活動，搭建黨員干部發(fā)揮作用的平臺，發(fā)動廣大黨員立足崗位爭先創(chuàng)優(yōu)；要主動加強與轄區(qū)單位的溝通聯系，整合資源，開展結對互助活動，建立起資源共用、利益共享的社區(qū)黨建服務新模式。

六、加強領導

各社區(qū)、村黨組織書記要作為第一負責人，加強對本社區(qū)、村學習實踐活動的組織領導；班子成員要率先垂范，積極發(fā)揮表率作用。要注重統籌兼顧，把學習實踐活動與完成年度各項工作目標任務結合起來，與推進基層組織建設結合起來，與推進和諧社區(qū)建設和社會主義新農村建設結合起來，確保面上工作整體推進。要注重分類指導，針對不同層面的黨員，分別提出不同的活動要求，加強具體指導。要注重簡便易行，在完成好規(guī)定動作的前提下，根據社區(qū)、村實際，靈活組織、靈活操作，確保學習實踐活動出成效、創(chuàng)特色。來源于：