鄉鎮水污染防治工作方案

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為明確了加強水污染防治工作的目標任務和責任主體，進一步改善水環境質量，保障飲用水源安全，促進環境與經濟協調發展，根據縣委辦、縣政府辦印發《關于進一步加強水污染防治工作的通知》（委辦〔2013〕18號）的要求，現就我鎮進一步加強水污染防治工作提出以下實施意見。

一、統一思想，提高認識

水是生命之源，河流水環境質量好壞與沿河群眾的生產生活息息相關，直接關系到廣大群眾的飲水安全、身體健康和社會穩定，也關系到一個地區的城鎮形象和發展環境。加強河流水污染防治，保護好全鎮水環境既是以人為本的體現，也是踐行科學發展觀、做好城鄉環境綜合治理工作、實現經濟可持續發展和又好又快發展的需要。近年來，隨著水污染防治工作的不斷加強和深入，全鎮水環境質量得到一定程度的改善，但部分河段的水質還常年未達標，場鎮生活污水、生活垃圾、畜禽養殖場、屠宰場、水產養殖等還未得到有效治理，農村面污染源治理難度較大。各村（居）、鎮級相關部門、各企事業單位要充分認識進一步加強全鎮水環境保護必要性和艱巨性，按縣委政府要求，切實抓好河流水污染防治工作。

二、明確任務，狠抓治理

1、抓好場鎮生活污水治理。對場鎮的生活污水，新建房屋必須100%配套建設沼氣池，原有建筑物的生活污水，要采取單戶建沼氣池、聯戶建沼氣池、單位建沼氣池、集中區域建沼氣群、統籌規劃建大沼氣池等多種形式，千方百計對場鎮生活污水進行收集處理。所有納入治理范圍的村（社區）原有建筑的生活污水處理率要達到30%以上。對農村生活污水，要結合新農村建設，以農村戶用沼氣池建設為載體，對人畜糞污、生活污水進行處理，處理后的沼液用于農灌。

2、抓好畜禽養殖場和屠宰場的治理。對啟昌食品養豬場的廢水要經沼氣池處理后用于農灌，不能直接外排；屠宰場的屠宰廢水要經生化設施處理后達標排放；畜禽養殖場、屠宰場的糞便等固體廢物，要進行有效收集，綜合利用，不得隨意傾倒。對全鎮所有水域，要嚴禁肥水養魚；對網箱養魚要科學合理規劃與布局，對水體污染嚴重的水域、飲用水源保護區內的網箱養魚要取締和禁止。

3、抓好河流沿岸的生態保護。加大河流沿岸的退耕還林還草、天然林保護力度，做好土地利用的合理規劃與控制，防止水土流失；在農村逐步推行生態農業模式，科學合理使用農藥和化肥。

4、抓好河道與河面的管理。對河面漂浮物、水葫蘆等要定期或不定期進行打撈，每月要對每條河流至少集中組織兩次全面清理打撈。對污染嚴重的河道要進行清淤，并做好河面船舶污染的控制工作。

三、分解職責，整體聯動

水污染防治是一項系統工程，必須統籌考慮各方面因素，多管齊下，才能抓好水環境保護的各項工作。各村（居）、鎮級相關部門要按照各自的職責，密切協作，整體聯動，共同抓好工作實施，確保各項目標任務全面完成。各單位的職責明確如下：

1、鎮聯系領導：對所聯系的整治河流的水污染防治工作，搞好調查研究，加強檢查指導，協調解決有關重大問題，提出整治工作的意見和建議。

2、各村（居）：對所轄整治河段的各類污染整治負總責。負責轄區內場鎮生活污水治理工作的實施。

3、鎮紀委辦公室：負責會同有關部門加強監督檢查，對不履行職責、違反有關法律、法規和政策，導致發生重大環境污染事故、危害人民群眾身體健康及社會穩定的單位和個人依法予以查處并追究責任。

4、環境治理辦公室：負責領導小組辦公室日常工作；負責河流水污染防治工作的指導、督促，對完成情況進行考核。

5、財政所：負責協調、指導財政資金向水污染治理傾斜，監督財政資金使用。

6、農技站：負責抓好流域內水庫監督管理，組織取締肥水養魚、清理整頓網箱養魚，協調解決保障流域基本生態用水。抓好農業面源治理工作，引導流域內農戶合理施用化肥、農藥以及農用塑料薄膜使用回收，大力推廣沼氣池建設。

8、林業站：負責抓好幼林撫育、天然林保護、退耕還林工作，組織將相關項目向河流流域安排。

9、國土所、建管站、規劃站：負責河道兩旁建筑工地排污設施建設管理監督工作。負責監督禁止亂采、亂挖，牽頭開展礦山地質環境修復治理。負責治污項目實施方案的審查和工程驗收。

10、安全辦：負責做好水上船舶污染防治的監督管理工作。

11、畜牧站：負責組織制定畜禽養殖污染防治規劃，抓好畜禽養殖行業的污染治理。負責組織制定屠宰污染防治規劃，抓好屠宰場的污染治理。

12、中心衛生院：負責組織制定醫療廢物收集、轉運、處置規劃，并監督運行。

13、場鎮物業管理公司：抓好城（鎮）生活垃圾的收集、轉運、處置設施建設，并監督運行，協助相關項目的申報。

四、落實措施，強化保障

（一）加強領導，強化組織

各村（居）、鎮級相關部門要按照鎮黨委政府的要求，成立以村長（居）主任為組長的河流水污染防治工作領導小組，對所轄整治河段的各類污染整治負總責。鎮級相關部門主要負責人要親自抓，并明確具體的工作人員，做好指導、督促、協調工作。

（二）加強宣傳，營造氛圍

要加大宣傳動員力度，充分利用宣傳車進行廣泛宣傳，贏得全社會支持、理解與配合；通過標語、櫥窗、展板、標牌等方式宣傳到社區，到村、社、戶，特別是要重點做好對沿河村民的入戶宣傳，使廣大群眾積極參與到河流水環境保護工作中來；要針對性地開展對畜禽養殖業、水產養殖業、屠宰場業主的宣傳教育，促使其自覺遵守環保法律法規和履行治污主體責任的意識；通過各種會議、文件進行宣傳，提高各級干部的認識，從而積極營造政府組織領導，部門齊抓共管，全民參與保護的良好氛圍，掀起全鎮河流水污染防治工作的新高潮。

（三）強化督查，嚴格考核

將責任明確到各村(居)和鎮級有關部門的主要負責人，各部門要落實具體負責抓落實，明確相關責任，做到任務分解到位、責任落實到位。此項工作納入年度目標考核，要嚴格按目標考核辦法，對各村(居)、鎮級相關部門進行考核，獎懲逗硬。鎮紀委監察室、鎮級相關部門要加大督促檢查力度，加強業務指導和督查督辦。對工作中的推諉、拖拉、失職現象，要按照有關規定嚴肅處理。