農村清潔工程專項行動實施方案

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為貫徹落實省委、省政府關于統籌城鄉生活垃圾處理、切實抓好農村清潔工程，不斷改善農村衛生條件和人居環境的總體工作部署，根據全省開展“大清潔、鄉村美”農村清潔工程專項活動的工作要求，結合我縣三年來開展鄉村“清潔美”工程的實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總方針，堅持以人為本、城鄉統籌，不斷加強和完善農村生活垃圾管理工作，全面落實省人民政府關于進一步加強我省城鄉生活垃圾處理工作的要求，繼續推進鄉村清潔美工程建設，改善農村衛生條件和人居環境，促進人與環境的和諧，建設“生態、活力、幸福”社會主義新農村。

二、工作目標

通過開展“大清潔、鄉村美”農村清潔工程專項活動，清理境內國、省、縣道主要公路沿線、村莊及其周邊積存垃圾，實現道路干凈、村容整潔，農村環境“臟、亂、差”問題得到徹底解決。

進一步完善現有農村生活垃圾收運處置體系和環境衛生責任體系，健全鄉村衛生保潔長效機制，不斷完善新形勢下鄉村自治機制和各項管理制度，落實村民的義務責任，使村莊干凈、整潔、清爽，群眾的生活陋習得到有效扭轉。

三、基本要求

1、確保轄區內衛生整潔，做到無亂擺攤、亂張貼、亂涂畫、亂搭建、亂堆放、亂掛曬。

2、確保轄區內環境衛生達到有關標準，做到無暴露垃圾、無污水污跡、無渣土、無蚊蠅孳生地。

3、確保轄區內有足夠、標準的環境衛生設施，并保持其完好、整潔。

四、工作步驟

（一）第一階段：啟動階段（6月1-20日）

1、制定方案。結合本縣實際，由縣生態辦組織制定具體的實施方案。各鎮（街）要結合本地實際，制定切實可行的工作方案，突出重點，明確工作目標，落實工作責任；建立考核及獎懲機制，做到目標明確，責任到人。

2、籌措經費。各鎮（街）要統籌資金安排，加大財政投入，落實專項活動工作經費。采取多種辦法多渠道籌措資金，按照公開自愿的原則，動員社會力量參與，爭取群眾籌資投勞和社會人士的支持。

3、全面動員。為全面部署，迅速推進，縣將召開鎮（街）和有關職能部門會議進行具體部署。各鎮（街）要召開動員會議，村召開“兩委”會議，村小組召開村民大會，統一思想，群策群力，把政府決策轉化為群眾自覺自愿的行動，把政府管理行為轉化為村民自治的行為，同時，要發揮各級基層黨組織和黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用，全面參與和推廣專項活動的開展。

4、廣泛宣傳。充分利用廣播、電視、宣傳欄等宣傳工具，加大宣傳力度，再次掀起鄉村清潔美工程建設高潮。廣泛開展農村生活垃圾處理基礎知識和主要意義的宣傳，加強衛生、環保、社區禮儀、道德規范的宣傳力度，培養村民環衛保潔、珍惜環境、愛護家園的自覺意識，營造濃厚的工作氛圍。

（二）第二階段：整治階段（6月21日-9月15日）

1、完善垃圾處置體系。各鎮（街）要根據現有生活垃圾收運處置體系的狀況，以“合理布局、方便群眾，利于收集清運”為原則，配置垃圾桶、垃圾車，修建垃圾池，進一步完善垃圾收集設施設備。各鎮簡易生活垃圾填埋場要及時覆土消殺。要進一步完善保潔機制，各鎮（街）要劃分好衛生責任區，健全保潔制度。要以社區、村組為主體，與居民、村民簽訂“衛生公約”，落實“門前三包”責任制，鎮村完善衛生監督小組，配齊保潔員，確保農村生活垃圾管理和收運正常化。

2、清理積存垃圾。以鎮（街）、村組為主體，開展整治活動，清理集鎮和村莊路邊、河邊、池邊（簡稱“三邊”）和村莊公共區域的積存垃圾，實現路邊無廢棄物、水面無漂浮物、村莊無堆放，村道干凈，村容整潔。縣交通運輸局、縣公路局分別組織境內國、省、縣道主要公路的清潔行動。

3、開展綜合整治。要結合我縣開展的城鄉環境衛生整潔行動、改路、改廁、改水、污水處理，道路亮化和村莊綠化美化等綜合整治工作，改善農村衛生條件和人居環境。

4、樹立示范典型。為突出工作亮點，我縣確定2-3個衛生保潔優秀鎮，各鎮（街）確定3-5個村為衛生保潔示范村，充分發揮示范帶動效應，全面推進農村清潔工程的開展。

（三）第三階段：總結階段（9月16日-9月30日）

1、自查與考核。各鎮（街）每月要開展一次專項活動的自查工作，每月6日前及時上報專項活動開展的情況。縣生態辦將對各鎮（街）專項活動開展情況進行檢查，通報檢查情況。各鎮（街）要及時整改，以迎接省、市的考核驗收。同時，把該項活動列為今年鄉村清潔美工程建設的重點，按照《縣鄉村清潔美工程測評體系》進行考核，評分納入鄉村清潔美工程項目的年度考核。

2、實行問責制。對不履行、不正確履行職責，造成不良影響和后果的行為和現象，以及考核結果差的責任主體追究責任。

3、總結表彰。召開總結會議，表彰一批先進單位和先進個人。根據考核結果，對獲得前五名的鎮（街）獎補5萬元。各鎮（街）要對工作顯著的村組和干部進行表彰。總結專項活動經驗，提升管理水平，深入推進農村生活垃圾處置工作，使階段性的管理制度和工作辦法轉化為農村生活垃圾管理的長效機制。