交通運輸業事故隱患整治工作方案

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為認真貫徹《關于印發縣建立事故隱患排查治理體系工作方案的通知》(安字【2013】9號)文件精神，組織構建好我縣交通運輸行業事故排查治理體系，加強和規范安全隱患排查治理，建立隱患排查治理長效機制，打好隱患排查治理攻堅戰，促進我縣交通運輸行業安全生產形勢的持續穩定好轉，結合我縣實際，特制定本局建立交通運輸行業事故隱患排查治理體系實施方案。

一、指導思想與總體目標

（一）指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，全面落實安全生產“一崗雙責”，根據安全生產總體協調發展的總體要求，以落實企業安全生產主體責任為落腳點，大力宣傳黨和國家安全生產方針、政策法律、法規和安全知識，宣傳安全生產工作取得的重大進展和工作成效以及加強安全生活工作的重大舉措，進一步明確安全生產的監管責任，強化生產經營單位的主體責任，全面提升安全管理水平，有效防范和堅決遏制重特大事故的發生，為實現全縣安全生產形勢的持續穩定好轉，提供強有力的輿論、精神和文化支持。

（二）總體目標

按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，在全縣交通運輸行業內建立安全隱患排查治理體系平臺，對安全隱患排查治理工作進行全過程管理，對重大隱患治理實施有效監管，實現安全隱患排查治理常態化、規范化、法制化，推動企業安全生產標準化建設，逐步建立健全安全生產長效機制。加大道路運輸、水上運輸、交通基礎設施源頭安全隱患整治力度，實行部門聯動，強化交通運輸行業的安全檢查，努力消除交通運輸行業存在的安全隱患，把交通事故降到最低點。

二、組織機構

成立交通運輸行業事故隱患排查治理體系工作領導小組，領導小組下設辦公室(設在局綜合運輸股)。

三、排查領域和重點

全縣范圍內交通基礎設施、交通運輸企業（道路運輸、交通工程建設、公路運營管養、水上運輸）。重點檢查橋梁隧道、道路客運、水上運輸、在建工程安全，企業安全生產主體責任、行業監管部門監管責任落實情況。

四、工作任務

（一）建立企業安全基礎數據

掌握我局屬下各安全生產單位的基本情況，建立企業安全基礎數據庫，在廣東省交通運輸管理系統的基礎上，結合本縣交通運輸行業的特點，收集包括企業主要負責人、安全管理機構和人員、持證人員（含特種工作業人員）、行政許可安全前置條件等企業安全基礎信息，建立安全基礎庫。根據企業規模、生產經營性質、安全生產管理水平、危險因素和安全標準化等級因素，對企業進行分類分級的安全管理。

（二）制定排查標準

依據有關法律法規、標準規程、規定和安全生產標準化建設的要求，結合縣交通運輸行業的實際情況，以交通運輸安全生產標準化建設達標評定為基礎，明確監管要求和監管主體，作為企業排查治理隱患的標準，使企業知道“做什么，怎么做”，使監管部門知道“管什么，怎么管”。實現事故隱患排查治理工作有章可循、有據可依。

（三）完善安全監管制度

進一步建立健全安全監管制度，規范事故隱患排查治理體系的創建工作。明確各安全生產企業自查自報事故隱患、完善交通運輸行業安全生產工作考核辦法，量化安全生產企業建立事故隱患排查治理和安全標準化達標評級體系、日常安全督查等工作的指標，納入安全生產工作年度考核。

五、工作步驟

（一）動員部署及工作準備

成立事故隱患排查治理工作領導小組，召開動員大會，進行動員部署。結合交通行業的特點，確定階段任務和工作措施，積極向我局屬下各安全生產單位宣傳建立事故隱患排查治理體系的目的和意義，引導各安全生產單位深刻認識深化事故隱患排查治理工作的重要性和自覺性，營造事故隱患排查的良好氛圍。

（二）基礎準備階段

落實我局屬下各安全生產單位對事故隱患排查治理體系工作各項部署，調查摸底交通運輸企業情況，建立完善本縣交通運輸行業安全基礎信息數據庫。

（三）全面建設階段

按照市交通運輸局的統一布置，初步建立企業基礎數據庫；重點制訂完善交通運輸行業的事故隱患排查標準；制定完善事故隱患排查、安全生產工作考核、分級分類的監管等制度。

（四）完善驗收階段

不斷總結前期工作的在基礎上，進一步完善交通運輸行業安全監管與應急管理平臺，理順工作機制，構建起體系完整、內容科學、運轉高效的交通運輸行業事故隱患排查治理體系。

六、工作要求

（一）認清形勢，加強領導。各級領導要高度重視，提高建立健全安全生產隱患排查治理體系重要意義的認識，將此作為當前一項重要的政治任務，作為行業的中心工作來抓，遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，以“規范組織機構、規范工作制度、規范監督管理、規范生產行為”為標準，從根本上提高行業安全生產管理水平為目標，明確責任，認真組織。

（二）結合實際，突出重點。我局屬下各安全生產單位要結合本單位特點，同時牢牢抓住重點領域和高危環節，有針對性地制訂工作方案，明確分工。進一步細化排查要求，并督促企業結合自身實際落實隱患排查治理具體措施，全員動員，認真開展自查自改，全面整治隱患。

（三）落實責任，強化目標考核。堅決按照“管行業就要管安全”、“管生產就要管安全”的要求，進一步明確安全監管責任，加強日常監管，切實履行行業管理職能，重心下移，關口前移，做好基層服務。同時要加強與相關部門的溝通與協作，及時研究解決隱患排查治理過程中出現的新情況、新問題。完善激勵約束機制，將開展事故隱患排查治理體系建設工作情況作為年度安全生產目標責任考核的重要內容，對在深化隱患排查治現工作成績突出的，要予以公開表彰和獎勵；對沒有按要求完成事故隱患排查治理體系建設工作的部門和負責人及履行安全監管職責不到位的相關部門和人員，嚴肅追究責任。

（四）統籌兼顧，構建長效機制。以建立事故隱患排查治理體系為契機，實現安全生產隱患排查、登記、上報、監控、整改、評價、銷號、統計、檢查和考核的全過程管理。要統籌兼顧，構建安全生產長效機制，做到“六個結合”，深入交通行業領域安全專項整治相結合，加強安全監管隊伍建設相結合。