文廣新局三打兩建專項行動方案

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為貫徹落實省、市和縣委、縣政府“三打兩建”工作部署和全市、縣“三打兩建”工作會議的精神，全面遏制文化市場方面存在的欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂等違法犯罪行為，建設(shè)秩序穩(wěn)定的社會信用體系和市場監(jiān)管體系，凈化文化市場環(huán)境，切實推進(jìn)專項行動的有效開展，確保我縣文化市場健康、平穩(wěn)、有序發(fā)展，結(jié)合我縣的實際，現(xiàn)制訂全縣文化市場“三打兩建”專項行動方案。

一、行動目標(biāo)

通過專項行動，進(jìn)一步凈化社會文化環(huán)境，規(guī)范文化市場秩序，維護(hù)文化安全，有效遏制含有國家禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品流入文化市場，全方位打擊文化市場出現(xiàn)的欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂等違法違規(guī)行為，使文化市場經(jīng)營環(huán)境得到持續(xù)改善，切實維護(hù)廣大人民群眾的文化權(quán)益。

二、整治重點

開展專項行動要堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點、整體推進(jìn)、務(wù)求實效的工作原則。采取聯(lián)合檢查、錯時檢查、暗訪檢查等方式，以出版物批發(fā)零售場所、印刷復(fù)制企業(yè)、出版物批發(fā)零售場所、繁華街區(qū)、旅游景點、交通樞紐、學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及文化經(jīng)營場所密集地段等為重點檢查區(qū)域，全面加大對文化市場的執(zhí)法檢查力度，提高檢查頻率和檢查標(biāo)準(zhǔn)，具體要求是：

（一）重點打擊制售政治性非法出版物、侵權(quán)盜版出版物；

（二）重點清理和查處含有國家法律法規(guī)禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品和有害信息；

（三）重點查處演出、娛樂、網(wǎng)吧、游戲機(jī)室等文化市場欺行霸市等違法違規(guī)經(jīng)營行為；

（四）重點整治非法文化產(chǎn)品生產(chǎn)制作源頭、復(fù)制印刷環(huán)節(jié)、流通傳播渠道和集中經(jīng)營場所。

三、推進(jìn)步驟

（一）動員部署和摸排階段。各部門要高度重視，把思想統(tǒng)一到當(dāng)前的重要部署上來，在成立專門機(jī)構(gòu)，制訂具體實施方案的同時，組織開展全方位的摸底排查工作，做到“底數(shù)清、情況明、不漏線索、不留死角”。

（二）集中打擊和整治階段。對摸排出的突出問題，要有針對性地開展集中打擊，最大限度地發(fā)揮整治效果和震懾作用。

（三）總結(jié)考核和建章立制階段。專項行動結(jié)束后，我局要認(rèn)真總結(jié)文化市場“三打兩建”工作情況，建立長效機(jī)制和聯(lián)動機(jī)制。

四、措施和要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣文廣新局成立由局長同志為組長，副局長同志為副組長，以文化市場綜合執(zhí)法隊、文化市場產(chǎn)業(yè)股、新聞出版管理股、廣播電影電視管理股人員為成員的文化市場“三打兩建”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣文化市場綜合執(zhí)法大隊，辦公室主任由同志兼任，副主任由同志兼任。結(jié)合本地實際，做好專項行動的研究、部署和實施工作。

（二）廣泛宣傳動員。我縣文化行政部門會通過電視、報紙等新聞媒介廣泛宣傳文化市場“三打兩建”工作的重要性和緊迫性，在主要文化場館及文化經(jīng)營單位懸掛、張貼“三打兩建”宣傳橫幅、標(biāo)語（見標(biāo)語），發(fā)動人民群眾廣泛參與。要充分發(fā)揮文化市場舉報電話及文化市場舉報網(wǎng)站的作用，動員社會力量監(jiān)督文化市場經(jīng)營活動，營造良好的行動氛圍。

（三）加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。行動期間，縣文廣新局負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)（街）督導(dǎo)檢查，各鎮(zhèn)（街）要采取分片包干、責(zé)任到人的工作方式，落實“三打兩建”專項行動方案。各鎮(zhèn)（街）在行動中發(fā)現(xiàn)的問題，要依法依規(guī)、從重從快作出處理，并按要求逐級上報。

（四）加強(qiáng)部門協(xié)作。我縣文化部門通過開展專項行動，加強(qiáng)與公安、工商、電信等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制、信息通報機(jī)制、協(xié)調(diào)配合機(jī)制，整合執(zhí)法資源，形成監(jiān)管合力。

（五）及時報送情況。專項行動期間，局“三打兩建”辦公室要將“三打兩建”工作的進(jìn)展情況等相關(guān)數(shù)據(jù)和案件及時上報市文化市場“三打兩建”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及縣“三打兩建”辦公室（縣綜治辦）。