交通局消防安全大排查活動(dòng)方案

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為深刻吸取近期吉林等地事故安全教訓(xùn)，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，結(jié)合交通實(shí)際，決定在交通系統(tǒng)深入開展消防安全大排查大整治活動(dòng)（以下簡稱大排查大整治），特制定實(shí)施方案如下：

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和縣政府安全生產(chǎn)會(huì)議精神，徹底排查以人員密集場所和重點(diǎn)領(lǐng)域的社會(huì)單位消防安全狀況，有效落實(shí)“三徹查、五督促”要求（“三徹查”即徹查認(rèn)識(shí)是否到位、徹查隱患整治是否到位、徹查責(zé)任落實(shí)是否到位。“五督促”即督促火災(zāi)隱患整治力度、督促落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任、督促部門落實(shí)消防安全監(jiān)管責(zé)任、督促重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域提高安全防范能力、督促基層深化消防安全基層基礎(chǔ)工作），建立健全長效管理機(jī)制，依法查處存在的火災(zāi)隱患和消防違法行為，增強(qiáng)社會(huì)單位管理者和從業(yè)人員的消防安全意識(shí)，全力打造社會(huì)消防安全“防火墻”工程，堅(jiān)決防止較大以上及社會(huì)影響大的火災(zāi)事故發(fā)生，確保消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，為我縣“平安交通建設(shè)”奠定消防安全基礎(chǔ)。

二、行動(dòng)時(shí)間

即日起至2013年10月15日止。

三、組織機(jī)構(gòu)

縣交通運(yùn)輸局成立以陳紹瑛局長為組長，何財(cái)林副局長為副組長，局各科室負(fù)責(zé)人、公路局、運(yùn)管局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的交通系統(tǒng)消防安全大排查大整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、排查范圍和重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)范圍。客運(yùn)車站、渡口碼頭、公交、長短途客運(yùn)、出租車、營運(yùn)企業(yè)和單位，交通各單位自營或出租的用于經(jīng)營賓館飯店、商場市場、公共娛樂場所等公眾聚集場所，高層、地下建筑，建設(shè)工程施工工地，易燃易爆單位，易燃建筑密集區(qū)，“三合一”場所，外來務(wù)工人員聚集的居住出租房屋，交通各單位出租的沿街商鋪和用于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)場所。

（二）檢點(diǎn)。重點(diǎn)檢查各單位消防審批、消防管理制度、消防檢查巡查制度的制訂和落實(shí)情況；消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)及完好、疏散通道和安全出口暢通、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定演練、消防安全宣傳教育、消防控制室值班人員持證上崗等情況；“三合一”場所、商住合用建筑、居住出租房火災(zāi)隱患整改，規(guī)范用火用電等情況；各單位和單位出租房企業(yè)及人員密集場所違章搭建彩鋼板建筑、門窗設(shè)置影響逃生救援的廣告牌、鐵柵欄等情況；企業(yè)占用消防車通道、防火間距、擴(kuò)大防火分區(qū)等情況；單位依法建立專職或志愿消防隊(duì)、組織開展消防專業(yè)技能訓(xùn)練情況；臨時(shí)建筑彩鋼板芯材、安全疏散是否符合消防要求，公交、長短途客運(yùn)、出租車、營運(yùn)企業(yè)和單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，落實(shí)安全員，配備滅火疏散器材等情況。

五、工作舉措

（一）全面開展排查。行動(dòng)期間，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自部署消防工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要，帶頭組織消防安全檢查。要按照行業(yè)主管部門牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理，相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法的原則開展排查整治，縣公路局、運(yùn)管局等有關(guān)職能部門，要密切配合，迅速開展聯(lián)合檢查，形成工作合力。各單位要按照“網(wǎng)格化”排查整治的要求，對(duì)本單位消防安全問題進(jìn)行排查。各單位要詳細(xì)制定工作計(jì)劃，逐一登記造冊(cè)，建立工作帳。

（二）依法整治隱患。對(duì)排查和群眾舉報(bào)的火災(zāi)隱患要堅(jiān)決整治，要用足用好法律手段，決不姑息遷就。對(duì)單位、“三合一”場所不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，要及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門，依法采取臨時(shí)查封措施；對(duì)未通過消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場所，要依法責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)；對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車道，或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，要依法責(zé)令立即改正，拒不改正的，要報(bào)告有關(guān)部門依法予以強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所使用明火的，對(duì)指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)的，要及時(shí)制止并報(bào)告有關(guān)部門。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一律”，即不及時(shí)整改消除火災(zāi)隱患的，一律從重處罰；對(duì)影響消防安全的違章建筑，一律確保優(yōu)先拆除；符合當(dāng)場整改的一般火災(zāi)隱患，一律當(dāng)場整改；符合重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的，一律掛牌督辦。

（三）加強(qiáng)綜合執(zhí)法。交通運(yùn)輸管理部門要加強(qiáng)源頭管控，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全消防安全信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政資源共享和消防安全隱患綜合治理。各單位要抓好本單位出租的“三合一”場所、商住合用建筑、外來務(wù)工人員聚居的居住出租房屋的消防安全治理，對(duì)難以整改的嚴(yán)重違法行為，上報(bào)縣消安委，組織相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法，依法查封或強(qiáng)制拆除。

（四）夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要深入貫徹落實(shí)全省強(qiáng)化消防基層基礎(chǔ)、深化“網(wǎng)格化管理”工作現(xiàn)場會(huì)精神，全面落實(shí)消防“網(wǎng)格化管理”工作。要加大消防投入力度，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展志愿消防隊(duì)等多種形式消防隊(duì)伍，不斷推進(jìn)消防基層基礎(chǔ)建設(shè)。

（五）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各單位要利用短信、宣傳櫥窗、路邊墻體、橫幅、LED等宣傳陣地加大消防宣傳力度，形成強(qiáng)大聲勢和濃厚的宣傳氛圍。要進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，提高基層工作人員的消防安全宣傳培訓(xùn)能力，著重培養(yǎng)“四類人員”，即火災(zāi)隱患排查“帶頭人”、“四個(gè)能力”建設(shè)“明白人”、火災(zāi)隱患整改“技術(shù)員”和消防宣傳教育“講解員”。

六、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（即日起至6月30日）。各單位要按照部署，結(jié)合本單位實(shí)際，制定實(shí)施方案，動(dòng)員部署消防安全大排查大整治活動(dòng)，研究部署消防“網(wǎng)格化管理”和單位“戶籍化”管理工作。各交通管理部門要召開交通行業(yè)消防工作會(huì)議，部署交通行業(yè)、系統(tǒng)火災(zāi)隱患排查整治。各單位大排查大整治活動(dòng)方案及動(dòng)員部署情況于7月15日前報(bào)局運(yùn)管科。

（二）自查自糾階段。（7月1日至7月22日）。各單位要按照《縣“除火患、保生命”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（政辦發(fā)〔2013〕21號(hào)）中制定的不同類型單位、場所火災(zāi)隱患排查整治標(biāo)準(zhǔn)，召開各單位消防安全責(zé)任人和管理人會(huì)議、舉辦消防安全培訓(xùn)班等形式，動(dòng)員督促單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)排查整治，要求單位將消防安全自查自糾情況“實(shí)名”報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、公安消防部門、公安派出所，并在互聯(lián)網(wǎng)上向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于“除火患、保生命”百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)中已經(jīng)查明存在隱患點(diǎn)尚未完成整治的或整治不到位的，必須在本階段內(nèi)完成整治。大排查大整治活動(dòng)自查自糾階段工作情況于7月20日前報(bào)局運(yùn)管科。

（三）徹查整治階段（7月23日至9月20日）。各部門和單位要圍繞行動(dòng)范圍和重點(diǎn)，按照各自工作職責(zé)，組織全面排查，摸清情況底數(shù)，建立檔案帳。在排查摸底基礎(chǔ)上，針對(duì)性制定整治計(jì)劃，落實(shí)整治責(zé)任、邊查邊改。整治期間，各單位領(lǐng)導(dǎo)每月要不少于一次帶隊(duì)檢查，并建立工作賬。整治過程中，要落實(shí)常態(tài)督改隱患機(jī)制，整治一批重大火災(zāi)隱患，對(duì)排查的火災(zāi)隱患符合重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的，要報(bào)告消安委實(shí)施政府掛牌督辦。消防安全大排查大整治活動(dòng)階段工作情況分別于8月20日、9月20日前報(bào)局運(yùn)管科。

（四）驗(yàn)收鞏固階段（9月21日至10月15日）。10月10日前，縣消防安全委員會(huì)將對(duì)各單位大排查大整治活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查。各單位要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，研究制定長效管理措施，鞏固行動(dòng)成果。活動(dòng)總結(jié)及統(tǒng)計(jì)表（附件2）于10月8日前報(bào)局運(yùn)管科。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深入開展消防安全大排查大整治活動(dòng)事關(guān)全縣人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。各單位要深刻吸取近期事故教訓(xùn)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和“隱患就是事故”的理念，增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，精心謀劃、周密部署。要強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面分析本單位消防安全形勢和存在的突出問題，認(rèn)真研究解決問題的辦法和措施。要將消防安全大排查大整治活動(dòng)納入“平安交通”建設(shè)、安全生產(chǎn)大排查大整治等專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容，以高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格整改、嚴(yán)格督查、嚴(yán)格追責(zé)，抓好工作落實(shí)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化交通行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。交通行業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本行業(yè)的排查整治工作負(fù)責(zé)，深入排查整治火災(zāi)隱患。各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)檢查，督促工作落實(shí)。消防安全大排查大整治活動(dòng)納入縣局對(duì)各單位安全生產(chǎn)年度工作考核。縣局每月至少開展一次消防專項(xiàng)督查。要嚴(yán)格消防安全問責(zé)制，對(duì)行動(dòng)不重視、工作不力、措施不落實(shí)、成效不明顯的，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、掛牌督辦。消防安全大排查大整治活動(dòng)期間，凡因工作不到位導(dǎo)致發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，要從嚴(yán)實(shí)施責(zé)任倒查。

（三）注重宣傳，營造氛圍。要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，加大對(duì)消防安全大排查大整治活動(dòng)的宣傳和輿論監(jiān)督力度，教育引導(dǎo)單位和群眾增強(qiáng)做好消防安全工作的主動(dòng)性和自覺性。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時(shí)曝光重大火災(zāi)隱患，剖析典型火災(zāi)案例，營造全社會(huì)關(guān)注、參與隱患整治的濃厚氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知。要積極暢通投訴舉報(bào)渠道，完善舉報(bào)處理制度，建立長效機(jī)制，做到有報(bào)必查、每查必果。