縣環保局行政效能構建活動方案

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為了貫徹落實<關于印發《縣加強機關作風和效能建設的實施意見》的通知>（黨辦發〔〕15號）,進一步轉變干部作風，加強機關行政效能建設，推進依法行政，依法辦事，進一步提高辦事效率，提高環境監管服務水平，樹立環保干部隊伍的良好形象，根據我局實際制定轉變干部作風加強機關行政效能建設活動實施方案：

一、總體要求

以深入學習宣傳貫徹中央工作座談會、自治區黨委會暨縣三級干部大會精神為主線，按照“以人為本、群眾第一、民生優生、基層重要”的要求，以倡行“效率”、創建優良環境為重點，切實加強機關作風和效能建設，努力形成有利于事業發展的效能機制，加快廉潔高效的政務環境、公平公正的法制環境。我局將根據環保局干部作風和行政效能方面存在的突出問題，結合“工作高效率、服務高質量、對自己高標準”的“三高要求”，全面開展思想、作風、組織、業務、制度“五大建設”，努力實現我局干部隊伍工作作風明顯改進，服務能力明顯增加，辦事效率明顯提高，發展環境明顯優化，為建設富裕文明和諧奉獻一份力量。

二、工作目標

通過開展效能建設活動，找準干部工作作風和機關效能建設中存在的突出問題，圍繞各族群眾反映強烈的熱點難點問題,以“抓紀律、抓效率、抓落實、建章立制、整頓作風”為切入點，大力倡導愛崗敬業、廉潔勤政、團結向上、協調配合、奮發有為的精神風貌，著力解決辦事效率、服務質量、管理水平低下等問題，堅決克服“懶、散、庸、拖、貪”等不良現象。搶抓機遇、扎實工作，倡行“效率”，提高“能力”，切實使全局工作作風明顯改進，辦事效率明顯提高、服務能力明顯增強。

三、基本原則

開展轉變干部作風，加強機關行政效能建設，必須始終堅持以下五條基本原則：一是堅持圍繞中心、服務大局的原則。必須圍繞促進我縣經濟社會又好又快發展這個中心，服務于營造我縣良好的發展環境這個大局，確保縣委、縣政府的決策部署得到貫徹落實；二是堅持標本兼治、綜合治理的原則。解決當前影響干部作風和機關行政效能的突出問題，取得明顯的成效，完善各項規章制度，形成轉變干部作風、提高機關行政效能的長效管理機制；三是堅持抓住關鍵、重點突破的原則。要抓住關鍵環節和重點崗位，以關鍵環節和重點崗位作風和行政效能問題的解決為突破口，帶動整體工作的展開；四是堅持依法辦事、規范運行的原則。要按照依法行政的要求，推進機關行政效能建設的法制化和規范化，依法規范辦事程序和工作流程；五是堅持求真務實、高效便民的原則。通過開展效能建設活動，找準干部工作作風和機關效能建設中存在的突出問題，堅決克服“懶、散、庸、拖、貪”等不良現象。切實使全局工作作風明顯改進，辦事效率明顯提高、服務能力明顯增強的工作作風貫穿于整個活動當中。

四、工作步驟

根據縣里的統一安排，我局集中開展轉變干部作風，加強機關行政效能建設活動工作從5月開始到12月底結束，整個活動分為五個階段進行。

（一）動員部署階段（5月1日-5月20日）。

成立作風和效能建設領導小組，結合本部門本單位實際召開全體職工大會進行動員部署，學習傳達黨辦發[]15號文件以及馬丁書記在縣級機關作風暨效能建設大會上的講話，制定實施計劃和方案。充分認識開展“機關效能建設年”活動的重要意義，明確活動的指導思想和目標任務，統一思想，提高認識。要通過多種形式強化宣傳，努力在本部門形成濃厚的輿論氛圍。

（二）完善制度階段（5月21日至6月8日）

開展“機關效能建設年”活動，建章立制是保證。針對查擺出來的各種效能問題，要認真梳理，歸類排隊，對癥下藥，逐一解決，不留后患。對查找出來的共性問題，綜合分析原因，建立嚴格的規章制度和監督制約機制，從制度上、管理上堵塞漏洞，不斷完善機關效能建設與監督的長效機制，用完善的制度體系約束機關工作人員的行為，使“機關效能建設年”活動真正取得實效。

（三）自查自糾階段（6月8日至10月31日）

開展“機關效能建設年”活動，自查自糾是關鍵。局工作人員要在學習提高的基礎上，立足本職崗位，結合自身實際，對照機關效能建設各項制度規定和工作要求，采取“自己找、群眾提、上級點、相互幫”等方法，通過討論等形式，從思想、學習、工作、紀律、生活等方面深入查擺剖析，查找自己在機關效能建設方面存在的突出問題。要突出查擺學習上重視不夠、自覺性差、學習制度不落實等問題；思想上精神萎蘼、意志消沉、自由主義、庸俗習氣等問題；工作上被動應付、缺乏創新精神，高標意識不強，推諉拖拉、效率低下等問題；紀律上自由渙散，不能很好貫徹落實各項規章制度，執法隨意性大，人情關系大于法律法規制度等問題；生活上貪圖安逸，不廉潔、形象不佳等問題。針對存在問題，進行深刻反思，深入剖析根源。在此基礎上，認真制定整改方案，落實整改措施，集中進行整改。

（四）檢查驗收階段（11月）

10月31日以前，認真對本局機關效能建設年活動開展情況進行全面總結，形成書面總結報告，報機關作風和效能建設辦公室。并迎接縣機關行政效能領導小組的全面檢查驗收。

（五）考核總結階段（12月）。

主要任務是根據《縣行政作風和效能建設考核細則（試行）》集中開展轉變干部作風，加強機關行政效能建設的要求組織考核，總結經驗并探索建立長效機制。