國(guó)資局地質(zhì)災(zāi)難防控方案

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為切實(shí)做好我縣年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《市年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的要求，結(jié)合我縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)分布、發(fā)展變化趨勢(shì)及威脅范圍，制定本方案。

一、境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害概況

（一）地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期

我縣境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生受氣象因素影響十分明顯，主要集中在夏季汛期和冬季融雪天氣，汛期降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害是我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育的主要特征，尤以份隨降雨量增加呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)。因此，每年汛期是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)期。

（二）地質(zhì)災(zāi)害分布區(qū)域

由于特殊的地質(zhì)構(gòu)造和環(huán)境，我縣全境都處于地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)，地質(zhì)災(zāi)害的特征就是發(fā)育點(diǎn)多面廣，在各島嶼的山體及周邊區(qū)域均有分布，地質(zhì)災(zāi)害類型主要是滑坡和不穩(wěn)定斜坡、崩塌等。

二、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)隱患區(qū)域

根據(jù)以往地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況和后期地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，我縣境內(nèi)隱患較為嚴(yán)重的區(qū)域主要分布在以下地區(qū)：

（一）九丈崖景區(qū)落石防治區(qū)。該景區(qū)是我縣重點(diǎn)旅游景區(qū)，主要為懸崖峭壁，由于長(zhǎng)年受海水侵蝕、風(fēng)化作用，部分巖石松散，易造成巖石墜落，影響旅游安全。

（二）烈士陵園南側(cè)落石、山體滑坡防治區(qū)。該區(qū)南側(cè)為懸崖峭壁和陡坡區(qū)，易造成巖石墜落、滑坡，區(qū)內(nèi)有多處育苗場(chǎng)房和臨時(shí)住所，存在嚴(yán)重安全隱患。

（三）望夫礁景區(qū)落石防治區(qū)。該景區(qū)東側(cè)為懸崖峭壁區(qū)，近年已發(fā)生多處巖石墜落，影響游人安全。

（四）仙境源景區(qū)落石、滑坡防治區(qū)。該景區(qū)通海路段山體有一處裂痕，山體松軟、陡峭，易造成巖石墜落、滑坡，山腳有多處育保苗場(chǎng)，存在嚴(yán)重安全隱患。

（五）林海景區(qū)落石、滑坡防治區(qū)。該景區(qū)海天梯兩側(cè)為懸崖峭壁區(qū)，易造成巖石墜落、滑坡，應(yīng)提醒游人注意安全。

（六）砣磯鎮(zhèn)后口村黃土崩塌、滑坡易發(fā)防治區(qū)。該村有多處民房座落在垂直黃土崖下，且區(qū)域內(nèi)植被覆蓋率低，地表風(fēng)化，汛期容易發(fā)生黃土崩塌、滑坡等地質(zhì)險(xiǎn)情。

（七）砣磯鎮(zhèn)通港路西村段巖體墜落、滑坡易發(fā)防治區(qū)。該路段山體松軟、陡峭，易發(fā)生巖體墜落、滑坡。

（八）采石場(chǎng)防治區(qū)。全縣多處廢棄采石場(chǎng)，存在較為嚴(yán)重的山體滑坡、巖石墜落等隱患。特別是北長(zhǎng)山鄉(xiāng)北城村、嵩前村兩處采石場(chǎng)交界處山體，已出現(xiàn)斷裂、滑坡和自山頂向下的通貫裂縫，對(duì)山頂?shù)缆泛透浇L(fēng)機(jī)構(gòu)成威脅。

（九）縣城區(qū)海水淡化站西側(cè)黃土崩塌、滑坡易發(fā)防治區(qū)。該區(qū)內(nèi)雖無(wú)居民居住，但有行人、車輛過(guò)往，應(yīng)警示行人及車輛快速通過(guò)，避免險(xiǎn)情。

（十）龍爪山景區(qū)落石防治區(qū)。該景區(qū)因長(zhǎng)年海蝕和風(fēng)化，有多層巖石松散，易造成墜落。

（十一）王溝村山體崩塌、滑坡防治區(qū)。該區(qū)東側(cè)為陡坡區(qū)，易造成巖石墜落、滑坡，應(yīng)提醒行人注意安全。

（十二）北隍城鄉(xiāng)北隍城客貨碼頭落石防治區(qū)。該區(qū)東側(cè)是陡峭的山坡，西側(cè)是公路。東側(cè)部分山體已有明顯的裂痕，易造成巖石墜落、滑坡。

三、地質(zhì)災(zāi)害隱患防治工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）及有關(guān)部門(mén)要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定，組織開(kāi)展好有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)工作。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣應(yīng)急辦、國(guó)土、農(nóng)林水務(wù)、安監(jiān)、旅游及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）分管負(fù)責(zé)人任成員的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)責(zé)任制，采取有效措施，加大防治力度。

（二）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)巡查。要建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系，健全組織管理體系、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系和防災(zāi)預(yù)案編制體系。要進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測(cè)群防責(zé)任人，強(qiáng)化汛期巡查，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行巡查，特別在強(qiáng)降雨期間要確保24小時(shí)連續(xù)不間斷的監(jiān)測(cè)和巡查。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)要設(shè)立警示標(biāo)志，制定具體可行的防治措施，并組織開(kāi)展多種形式的地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)干部群眾的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)。

（三）抓好重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治。根據(jù)我縣重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患的分布狀況，確定年縣級(jí)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患15處（附表2）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）和有關(guān)部門(mén)要高度重視，積極籌集資金開(kāi)展治理工程，及時(shí)消除隱患。要按照“屬地管理”原則，組織好地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域內(nèi)的人員避讓撤離和建筑物搬遷。在隱患排除前，應(yīng)封閉危險(xiǎn)區(qū)域，在外圍設(shè)置明顯警示標(biāo)志，指定專人看管，防止突發(fā)滑坡、落石等對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)造成損害。對(duì)因人為原因造成的災(zāi)害隱患，應(yīng)按照“誰(shuí)破壞誰(shuí)治理”的原則，由有關(guān)責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的治理費(fèi)用。

（四）落實(shí)汛期值班和災(zāi)害報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）、村及有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)值班工作，設(shè)立并公開(kāi)聯(lián)系電話，安排專人24小時(shí)值班。如遇突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，要立即上報(bào)縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并迅速啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，最大限度的減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。