質監局食品安全突發事故應急預案

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一、指導思想

按照“以人為本、快速救援”的原則，最大限度地減少國家財產損失，保護人民群眾的生命財產和身體健康安全。食品安全突發事故發生后，實行局黨組統一組織領導和各部門牽頭負責相結合的原則，迅速啟動應急救援預案，成立救援現場指揮部，按照既定方案實施應急救援，及時搶救人員，消除險情，將損失降低到最低。

二、組織領導明確分工

為加強對應急救援工作的組織領導，我局成立食品安全突發事故應急救援指揮部。

三、應急報告和措施

（一）發生重、特大事故立即報告

突發性食品安全突發事件按人群和程度不同可分為三級：一級是涉及全市特別重大、突發的食品安全突發事故，并出現3人以上死亡，或引起食品安全突發事故未得到控制，死亡人數不斷增加的情況；二級是涉及全市重大、突發的食品安全突發事故，一次傷病超過10例，并出現1人以上3人以下死亡病例，或發生一般食品安全突發事故，但引起傷病未得到有效控制、中毒或死亡人數不斷增加的情況；三級是指涉及全市發生的區域性、臨時性食品安全突發事故問題，發生傷病達10到15例，陸續發生在30例以內、無死亡病例報告或發生在某區域內及有關重要活動期間的情況。發生重、特大事故后，事故發生單位或業主必須立即報告市人民政府和市質量技術監督局，同時根據需要報告公安（110）、醫院（120）、衛生防疫等部門以求得緊急救助。我局在接到事故報告后，值班人員要在5分鐘內向指揮長報告，指揮長安排各指揮小組立即啟動應急救援預案，并要求各指揮小組成員在半小時內組織相關人員迅速到達事故觀場，開展救援和事故調查工作，并在10分鐘內向鄭州市局和市委、市政府電話報告，及時通知食品藥品安全委員會、工商局、衛生局等相關部門。事故報告的主要內容包括：事故發生時間(年、月、日、時、分)、地點、事故名稱、事故類別、事故發生單位(或者業主)名稱、聯系人、聯系電話、人員傷亡情況、經濟損失以及事故原因等。

（二）應急救援的現場組織

1、重、特大事故發生后，事故發生單位或業主在迅速報告事故的同時，必須嚴格保護事故觀場，妥善保存現場相關物件、重要痕跡等各種物證，并采取有效措施搶救人員和防止事故擴大、蔓延。

2、應急救援信號發出后(或者接到應急救援電話通知后)，各應急指揮小組所有人員應立即行動，按照通知的時間和地點快速集結，以應急救援分隊為單位組織趕赴事故現場參加緊急救援。

3、因違犯救援規定，貽誤救援時機，造成人身財產安全受到較大損失的，要依照有關規定追究相應責任，情節嚴重的，移交司法部門處理。

四、應急救援訓練和演習

為了保證應急救援組織能夠適應救援工作需要，局應急救援指揮部將組織對應急救援人員進行培訓和必要的演練。應急救援人員培訓的主要內容包括：(1)質量技術監督有關法律、法規；(2)熟悉應急救援組織的任務和職責，掌握救援行動的方法、技能和注意事項；(3)熟悉轄區食品生產情況。

應急救援演習在應急救援培訓和訓練后進行，應急救援指揮部每年組織一至兩次事故應急救援演習。演習分為單項演習、組合演習。演習的主要步驟包括：確定演習類型和范圍、成立演習領導小組、制定演習方案、演習的實施和評估及修改完善應急救援預案。通過演習，檢查各應急救援組織分工協作及履行職責情況，檢查應急通訊聯絡暢通情況，檢查并提高應急救援的啟動能力和應急救援效果。