禁燒工作應急預案

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一、指導思想

構建預防為主、防救結合、快速反應的防火管理與應急處理機制，嚴格落實各項措施，以不出現各類火災事故和大氣污染事故為第一目標；一旦出現火情，以“及早發現、快速反應、及時處理”，把損失降到最低為第二目標；保障人民群眾的生命財產安全，確保社會穩定。

二、預防機制

1、明確責任。嚴格按照“誰主管，誰負責”的原則，實行班子成員和科室包社區，社區干部包組，組包到戶的防火聯動責任制，一級抓一級，層層抓落實。工作目標：一是嚴禁將農作物秸桿、樹葉、垃圾等可燃廢棄物堆放在道路兩側；二是引導農民進行秸桿還田；三是嚴防死守，嚴厲查處露天焚燒農作物秸桿、樹葉、垃圾等行為。

2、完善機制。各社區要進一步完善禁燒工作管理機制，農業、城管辦、督查科等科室負責秸稈、樹葉、垃圾等可燃廢棄物禁燒的監督管理，同時要密切合作，采取疏堵結合的方式，建立禁燒監管的長效機制。

三、采取措施

1、建立組織。辦事處成立禁燒工作領導小組和禁燒工作督查組，領導小組負責對全轄區禁燒工作的組織協調；督查組要經常深入社區田間地頭，對社區禁燒工作進行督導，發現問題及時督促整改到位。各居委會也應成立相應機構，做好本轄區的禁燒秸稈、樹葉、垃圾等工作。

2、加強宣傳。各社區要精心安排部署，全方位、多形式開展宣傳教育，使群眾充分認識到露天焚燒秸稈、樹葉、垃圾等會造成污染空氣、危害交通安全及引發火災等危害；同時要強化輿論監督的作用，設立舉報電話等形式，將違法行為及時曝光，公之于眾，營造禁燒群防群控的社會氛圍，使禁燒工作達到人人皆知，家喻戶曉。

3、做好防范。教育廣大農民樹立嚴防火患意識，切實防范和打擊破壞縱火等違法犯罪行為。辦事處建立值班制度，明確帶班領導和值班人員。值班人員必須24小時堅守崗位，不許脫崗，值班電話和領導小組工作人員通訊工具必須24小時保持暢通。

4、責任追究。禁燒工作列入各社區責任目標考核，嚴格考核獎懲制度。每發現一起焚燒秸桿、樹葉、垃圾等行為的，市將扣除辦事處財政款額100萬元，每增加一起將采取遞增扣款，辦事處將依照此規定對社區進行相應的處罰。

四、應急處置

（一）應急準備

1、應急人員：辦事處抽調機關人員組成60人的應急小分隊，禁燒工作領導小組調動應急小分隊，確保隊員通訊暢通，能迅速到達搶險地。

2、應急設備：辦事處準備必要滅火器材，配備滅火風機5臺、滅火皮掃帚100把、鐵锨50把等設施。相關社區也要成立30人撲火突擊隊，準備水泵、膠管等必要滅火器材。

（二）應急處理

1、發現火情的區域，要先向辦事處禁燒工作領導小組報警，領導小組根據險情，迅速啟動本單位“應急預案”，并及時報告市禁燒辦。

2、火情發生地居委會負責人應主動組織本居委會應急分隊赴火場撲救。如遇火勢較大，依靠自身力量不可控制火勢，不要盲目投身火場，而應組織群眾阻斷火勢蔓延路線，設置防火帶，并及時將火勢情況報告辦事處禁燒工作領導小組，同時組織撲火突擊隊10分鐘內到達出事地點，采取有效措施，迅速撲滅火情。