全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案

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根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2014—2020年）》，結(jié)合我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及2014年氣象趨勢(shì)，編制《市區(qū)2014年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，以加強(qiáng)我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，減少和避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。

區(qū)2013年地質(zhì)災(zāi)害概況

區(qū)地質(zhì)災(zāi)害類型主要有地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流。地面塌陷、地裂縫主要分布在、、等街道辦事處的采煤區(qū)；崩塌、滑坡、泥石流主要分布在我區(qū)東南部丘陵區(qū)。

2013年，市規(guī)劃和國(guó)土資源局與市氣象局聯(lián)合啟動(dòng)了汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作，涉及我區(qū)的三級(jí)預(yù)警預(yù)報(bào)有5次。

2013年區(qū)沒(méi)有達(dá)到級(jí)別的地面塌陷、崩塌和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。

2014年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

市屬溫帶濕潤(rùn)大陸性氣候，四季分明，年、季內(nèi)雨量分布不均，降水量多集中于6—8月。根據(jù)市近年來(lái)降水資料分析，市夏季出現(xiàn)暴雨、短時(shí)雷雨大風(fēng)和冰雹等極端天氣日數(shù)有增加的趨勢(shì)。因此，6—8月是地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)期，局部地區(qū)有降雨誘發(fā)崩塌、滑坡和泥石流等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性。同時(shí)人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害呈上升趨勢(shì)。全區(qū)要密切關(guān)注氣象預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)，加強(qiáng)防范，切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

2014年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)防治地區(qū)和防治工作重點(diǎn)：

1．街道辦事處的屯、官屯地區(qū)重點(diǎn)防治地面沉陷和地裂縫。韓城堡地區(qū)重點(diǎn)防治地面沉陷。

2．街道辦事處的吉祥村地區(qū)重點(diǎn)防治地面沉陷、地面塌陷、地裂縫。南亂木、北亂木、村地區(qū)重點(diǎn)防治地面沉陷。

3．街道辦事處的村地區(qū)重點(diǎn)防治地面沉陷、地裂縫。南紅村地區(qū)重點(diǎn)防治地面沉降、地裂縫。北紅村地區(qū)重點(diǎn)防治地面沉陷。

4．街道辦事處的水洞、廣福寺、滑雪場(chǎng)重點(diǎn)防治崩（滑）塌。

5．街道辦事處的馬耳山重點(diǎn)防治崩（滑）塌。

6．街道辦事處的渾南礦業(yè)尾礦庫(kù)重點(diǎn)防治泥石流滑坡。寺重點(diǎn)防治崩（滑）塌。

7．降水量集中偏大的區(qū)域。

（二）重點(diǎn)防范期：

2014年6月25日—9月5日

地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任

各街道辦事處要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃和國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)水利、建設(shè)、交通、教育、旅游等相關(guān)部門(mén)及有關(guān)企、事業(yè)單位，按照各自職責(zé)，在汛期來(lái)臨之前，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面排查和部署，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的定人、定點(diǎn)、定時(shí)監(jiān)測(cè)工作，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

（二）積極編制和落實(shí)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案

各街道辦事處要在總結(jié)上一年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基礎(chǔ)上編制和落實(shí)2014年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，提出本地區(qū)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)的具體防災(zāi)措施。落實(shí)監(jiān)測(cè)、報(bào)警單位和主要責(zé)任人，確定避災(zāi)方案和緊急疏散路線。并按照《區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求做好應(yīng)急防治工作，努力做到災(zāi)情、險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)及時(shí)，監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確，防災(zāi)、救災(zāi)措施得力，力爭(zhēng)災(zāi)害損失減少到最低程度。

（三）建立健全各項(xiàng)制度，切實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作

1.建立汛期值班制度。汛期是突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期，為及時(shí)掌握重要地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治情況，各有關(guān)部門(mén)必須實(shí)行24小時(shí)專人值班制度，設(shè)置專門(mén)地質(zhì)災(zāi)害防治值班電話，做到責(zé)任到人、值班到位，并于汛期前將值班電話上報(bào)上級(jí)部門(mén)并抄送到相關(guān)部門(mén)。

2.建立汛期“三查”制度。街道辦事處要建立汛期“三查”制度，即汛前排查、汛中巡查、汛后核查。對(duì)本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)在汛前進(jìn)行全面排查，了解基本情況，潛在危害，提出措施；汛期對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)及重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查，了解防治措施落實(shí)情況及存在問(wèn)題；在汛后進(jìn)行核查，了解防治措施落實(shí)情況及新發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的情況和數(shù)量，造成的損失情況等。汛前排查、汛中巡查和汛后核查時(shí)應(yīng)填寫(xiě)地質(zhì)災(zāi)害隱患汛期檢查表（附件2）。

3.建立地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急制度。

（1）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。按《區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在規(guī)劃和國(guó)土資源分局，負(fù)責(zé)日常地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（2）區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急事項(xiàng)內(nèi)容

突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害及時(shí)上報(bào)。

4.建立地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度和月報(bào)制度。各街道辦事處要嚴(yán)格按照地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度的程序和時(shí)限及時(shí)上報(bào)。區(qū)規(guī)劃和國(guó)土資源局接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)速報(bào)區(qū)政府和市規(guī)劃和國(guó)土資源局；區(qū)規(guī)劃和國(guó)土資源局接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)速報(bào)區(qū)政府和市規(guī)劃和國(guó)土資源局。

當(dāng)災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣仨氀杆俳M織有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)災(zāi)情，及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。災(zāi)情報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：災(zāi)種、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、傷亡人數(shù)、損失情況、危害程度以及采取的對(duì)策措施等。

對(duì)每月發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、隱患、成功預(yù)報(bào)的實(shí)例應(yīng)做好統(tǒng)計(jì)工作，并于每月20日前報(bào)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5.重要地質(zhì)災(zāi)害隱患的警示及治理。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，因自然因素引發(fā)了地質(zhì)災(zāi)害隱患，由各級(jí)政府承擔(dān)治理責(zé)任；對(duì)人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照“誰(shuí)引發(fā)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，依法敦促責(zé)任人及時(shí)治理。同時(shí)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要加強(qiáng)防范，采取必要的警示措施，避免給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成任何損失。

（四）完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)

充分利用市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2014—2020年）成果，將地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)工作落實(shí)到各街道、村及負(fù)責(zé)人，將地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡發(fā)至地質(zhì)災(zāi)害防治負(fù)責(zé)單位、負(fù)責(zé)人和廣大受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾手中。

（五）繼續(xù)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作

2014年國(guó)土分局要繼續(xù)加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，根據(jù)省市的通知將地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)送到有關(guān)部門(mén)和單位。

（六）加強(qiáng)宣傳教育，提高防災(zāi)意識(shí)

各街道辦事處和國(guó)土資源管理部門(mén)要積極組織學(xué)習(xí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及相關(guān)法規(guī)，積極做好地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)知識(shí)的宣傳，加大群測(cè)群防知識(shí)培訓(xùn)力度。提高從事地質(zhì)災(zāi)害防治工作人員的專業(yè)知識(shí)和政策水平，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救、互救能力，提高全社會(huì)防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的能力。