紀檢監察機關構建社會主義和諧社會中的積極作用

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構建社會主義和諧社會是黨的十六屆三中、四中全會作為加強黨的執政能力建設的重要內容。作為紀檢監察機關如何在構建社會主義和諧社會中發揮應有的作用，其重要一條，就是要認真履行好“保護、懲處、監督、教育”的四項基本職能，服從、服務于構建社會主義和諧社會整個大局。

一、充分發揮黨風廉政教育作用，加強思想道德建設，為構建社會主義和諧社會提供堅實的思想基礎

一個社會是否和諧，一個國家能否實現長治久安，很大程度上取決于全體社會成員的思想道德素質。而全體社會成員的思想道德素質又往往取決于執政黨黨員的理想信念和道德素質。紀檢監察機關一項重要職能就是要加強對黨員干部的反腐倡廉教育，構筑黨員領導干部牢固的思想道德防線。原創：因此，必須以廉政教育為切入點，在全社會擴大反腐倡廉教育覆蓋面，把思想教育、紀律教育與社會公德教育、家庭美好教育和法制教育結合起來，在全體人民中形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚，開展領導干部講廉政課活動。近年來，萬載縣根據黨風廉政建設的新情況，以“每月一課”黨風廉政教育活動為載體，在全縣科級以上領導干部中開展“每月大講廉政課”活動。通過領導干部上廉政課活動，使廣大黨員干部學習了理論，掌握了知識，既教育了別人，又啟發了自己。從而達到了自我教育的目的，提高了黨員干部的政治素質和思想道德素質。開展警示教育活動。結合目前正在全黨開展的保持共產黨員先進性教育活動，利用近年來發生的全國包括本地在內的重大違紀違法案件，對廣大黨員干部進行警示教育，警醒廣大黨員、干部，特別是領導干部在改革開放和經濟建設大潮中，堅定共產主義理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，擺正自己的權力觀、地位觀、利益觀，教育廣大黨員要勤政廉政，嚴格執行不許領導干部違反規定收錢送錢、跑官要官、縱容配偶子女和身邊工作人員非法謀取利益、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財以及參加賭博等五條規定。立黨為公，執政為民，為構建社會主義和諧社會提供可靠保證。開展社區廉政文化活動。針對新時期反腐倡廉教育的特點，廣泛開展廉政文化進社區、進課堂、進家庭、進農村、進企業等活動。在學校開展“豐碑人物進課堂”教育活動，將中國革命歷史上的一些重要英雄人物材料編印成冊，送到每個中小學生手中。在農村、社區、企業等基層黨組織中，開展黨紀政紀法紀短訓班，進行知識測試和競賽，開展“用身邊的案例教育身邊的人”的專題教育活動。在社區開設了影視室，定期播映黨紀電教片；開設了“廉政文化廣角”專欄，在家庭中印發新編廉政“三字經”，組織了“廉內助”評選活動。通過廉政文化進社區等一系列活動，形成了一個人人講清廉、處處遵紀守法的良好氛圍，使社區成為構建社會主義和諧社會的新陣地。

二、充分發揮黨內懲處的作用，加大反腐倡廉力度，為構建社會主義和諧社會提供堅強的政治保證

沒有社會的穩定，構建社會主義和諧社會就是一句空話。而黨風的好壞，干部隊伍的廉政與否，與社會穩定息息相關，因此，紀檢監察機關要在認真履行好自己的監督職能，勇敢地肩負起維護社會穩定的重任，嚴肅查處黨內各種違紀案件，營造良好的黨風廉政環境。建立和健全好一支隊伍。在基層黨委（黨組）中建立起一支黨風義務監督員隊伍，抽調一批政治思想好、黨性觀念強、作風正派、工作大膽、敢講真話實話、熱心紀檢監察工作的老同志擔當義務監督員，委以重任。一方面組織他們下基層開展專題調查，為縣委黨風廉政建設提供決策依據，當好參謀；另一方面鼓勵他們大膽發現案件線索，積極檢舉揭發各級基層組織中違的路線、方針、政策的人和事，拓寬紀檢監察信訪渠道，收集案件線索。僅去年以來，全縣紀檢監察立案查處的違紀案件中，有60%由黨風義務監督員中提供。黨風義務監督員成為群眾參加與黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一支可以依靠的力量，為維護社會穩定發揮了重要作用。從查處大案要案入手，取信于民。腐敗不除，社會難以平安和諧。去年以來，萬載縣集中查處了一批涉及土地征用、土地招投標拍賣中，領導干部違紀違法案件，其中涉及科級干部案件25件，萬元以上經濟案件17件，分別占案件的42%和28%，涉及有關黨政干部34人，其中移送司法機關4人，為國家和集體挽回經濟損失340萬元。充分體現了黨紀政紀的威嚴，極大地增強了人民群眾參與反腐敗的信心，增進了黨與群眾的血肉聯系。同時，他們還強化對安全生產事故的責任追究，建立安全生產事故責任追究制度，保證社會秩序的穩定；切實維護好群眾利益。作為紀檢監察機關要把維護好人民群眾的根本利益放在工作的首要位置，任何時候都不能侵犯群眾權利、損害群眾利益。特別要堅決糾正和制止亂收費、亂攤派、亂罰款等部門和行業不正之風，決不允許利用行業和崗位賦予的權力，對服務對象搞“索、拿、卡、要”。要堅決查糾各種損害群眾利益的行為，特別是涉及到人民群眾切身利益的事情，如土地征用、房屋拆遷、國有和集體資產處置等，都要做到向群眾公開，防止暗箱操作。

三、充分發揮組織協調監督的作用，建立健全反腐倡廉有效機制，為構建社會主義和諧社會提供良好的社會環境

促進經濟的發展，是構建社會主義和諧社會的物質基礎。反腐敗也是一種生產力。紀檢監察機關要認真履行好組織協調監督職能，把工作的落腳點放在促進社會經濟發展上。首先，營造良好的發展環境，服務第一要務。紀檢監察機關要堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，積極為經濟建設保駕護航。要按照中央、省委、市委、縣委要求，緊緊抓住發展這個主題，找準位子，理清思路，制訂了服務經濟的硬措施，做到對企業、客商合法權益敢護，對破壞經濟發展環境的人和事敢查，向全社會公布熱線電話，向全黨員干部發出公開信，設立舉報箱。原創：縣紀委常委分別與縣重點企業建立聯系點，不定期地上門走訪，了解企業生產情況，傾聽他們的意見和呼聲，及時解決生產經營當中出現的困難和問題；開展紀檢監察干部與民營企業結成幫扶對子，為客商企業提供政策法律服務；對重點企業實行掛牌服務，嚴格實行“三不準”，即不準向企業搞名目繁雜的檢查；不準向企業索、拿、卡、要，維護企業的合法權益，形成了親商、安商、富商的良好環境，促進當地經濟發展。其次，制訂“建立健全教育制度，監督并重的懲治和預防腐敗體系。”從今年三月份開始，該縣在縣水務局、建設局、交通局、財政局、民政局、土管局等6個單位進行試點，在取得經驗的基礎上，于6月份在全縣40多個單位和部門全面鋪開，對這些單位的公共行政職能中容易滋生腐敗現象的重點環節進行規范，建立了整套約束機制、懲處機制，使公共行為能夠“陽光操作”，有效減少腐敗現象的滋生，促進各項工作。同時還加大黨內監督力度，把監督關口前移，沖破監督中的一些“禁區”，“空當”、“盲區”和“死角”，使權力在最初運行時得到有效監督。近年來，該縣先后出臺了《關于加強基層黨政一把手監督的規定》、《關于做好領導干部離任審計工作的規定》、《關于黨政一把手不簽署財務票據的規定》和《禁止黨員干部大操大辦酒宴的規定》等，都對黨員領導干部權力運行起到了較好的監督作用。監督職能的強化，健全了市場經濟秩序，促進了經濟健康的發展，為構建社會主義和諧社會產生了積極的推動作用。