隱患排查治理行動督查通知

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各省、自治區、直轄市人民政府，*生產建設兵團，有關中央企業：

《國務院辦公廳關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》（國辦發明電〔*〕16號）部署：“8月下旬到9月中旬，國務院安全生產委員會組織由有關部門參加的聯合督查組（包括綜合組和專業組），對地方人民政府開展隱患排查治理專項行動以及打擊非法建設、生產和經營情況進行督查。”經國務院領導同志同意，國務院安全生產委員會于8月27日至9月20日組織督查組對地方人民政府開展隱患排查治理專項行動以及打擊非法建設、生產和經營情況進行督查。現就有關事項通知如下：

一、督查范圍和方式

國務院安全生產委員會組織由有關部門參加的聯合督查組（包括綜合組和專業組）對30個省（區、市）、*生產建設兵團以及重點中央企業進行督查。西藏自治區由區政府自行組織檢查。

綜合督查組主要督查各地區開展專項行動的總體情況及工礦商貿等行業（領域）專項行動開展情況；專業督查組主要督促檢查道路交通、鐵路、水上交通、民航、電力、消防、水利、民爆器材等行業（領域）以及中央企業的專項行動開展情況。

二、督查內容

（一）綜合督查組

1．地方各級人民政府按照《國辦通知》要求和國務院安委會辦公室下發的《指導意見》，開展安全生產隱患排查治理專項行動的情況；是否對重大隱患直接掌握并掛牌督辦；是否建立健全了隱患排查治理工作制度和重大危險源分級監管機制。

2．地方各級人民政府打擊非法建設、非法生產、非法經營的情況；制定和落實安全生產治本之策等情況；對*年以來發生的事故，是否按照“四不放過”原則認真進行了查處，并舉一反三，吸取教訓，落實了防范措施，以及打擊瞞報事故的情況。

3．生產經營單位是否制訂了具體工作方案，認真開展自查，及時治理隱患。對一時難以治理的重大隱患是否列入了整改計劃，落實了資金、責任人以及整改期限；是否制定了應急救援預案，并采取了監控措施；是否建立健全了隱患排查治理制度和重大危險源分級監控制度。

4．各地區煤礦瓦斯治理、整頓關閉“兩個攻堅戰”，金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、漁業、農機、特種設備等重點行業（領域）專項整治工作進展情況和取得的成效、存在的問題及下一步措施。

（二）專業督查組

1．被檢查地區各級相關部門以及中央企業總部組織開展安全生產隱患排查治理專項行動的情況。

2．相關行業和中央企業及其他相關單位按照國務院安委會辦公室制訂的《指導意見》進行自查自改的情況。對查出的隱患是否及時進行了整改；對一時難以治理的重大隱患是否列入了整改計劃，落實了資金、責任人以及整改期限；是否制定了應急救援預案，并采取了監控措施。

3．本行業、本企業打擊“三非”、查處事故、打擊瞞報、落實治本之策的情況；對發生的事故，包括專項行動期間發生的典型事故，是否按照“四不放過”原則進行了認真查處，嚴格了責任追究，深刻吸取了事故教訓，制定并落實了防范措施。

4．上述行業（領域）生產經營單位按照國務院及行業主管部門的要求，開展隱患排查治理和安全生產專項整治的情況。是否建立健全了隱患排查治理工作制度和機制，是否建立健全了重大危險源監控制度。

三、督查方法

1．聽取匯報，查閱資料。督查組要全面聽取所到地區、單位的工作匯報，認真查閱相關文件、記錄及資料。

2．深入檢查，突出重點。要突出重點地區、重點行業、重點企業、重點隱患。要重點對地方各級政府進行督查，對企業進行抽查，通過查企業來檢驗政府的工作。專業組要重點查本行業（領域）重點地區、部門和單位。各督查組除按計劃進行檢查外，還要隨機抽查一些地區和單位。

3．抓住典型，促進工作。督查組要到工作開展好的地區、單位和存在重大隱患以及專項行動期間發生較大以上事故的地區和單位進行重點檢查。要善于發現專項行動中的好典型，加以宣傳報道。對隱患排查治理走過場、問題突出的，要責成有關地區、單位限期解決。

4．交流情況，提出建議。督查結束后，要向被督查的地方人民政府、相關部門和單位反饋督查意見，指出問題，提出建議。

四、督查組的組成

此次督查共組成15個綜合督查組和9個專業督查組。由發展改革委、教育部、國防科工委、公安部、監察部、司法部、勞動保障部、國土資源部、建設部、鐵道部、交通部、水利部、農業部、衛生部、國資委、工商總局、質檢總局、環保總局、民航總局、安全監管總局、旅游局、電監會以及全國總工會等部門和新聞媒體參加，每組10人左右，由一名部級領導同志帶隊。

綜合督查組每組督查2個省（區、市）。道路交通、鐵路、水上交通、民航、電力、消防、水利、民爆器材和中央企業9個專業督查組督查的地點和單位由組長單位自行安排。

五、時間安排

8月27日開始出發，9月20日前返回，督查時間為10天。

六、有關事項

1．各省級人民政府及有關部門和單位要高度重視這次專項督查，在認真自查的同時，積極配合督查組開展工作。

2．各督查組的具體檢查方案、日程安排以及人員名單由國務院安全生產委員會辦公室屆時印發。

3．未列入本次督查范圍的地區和中央企業也要認真搞好自查，及時發現和解決問題，繼續推進隱患排查治理工作。

4．參加督查人員要嚴格執行黨風廉政建設的有關規定，廉潔自律，接受監督。