安全生產十一五規劃通知

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各省、自治區、直轄市及*生產建設兵團安全生產監督管理局：

《國務院辦公廳關于印發安全生產“十一五”規劃的通知》（國辦發〔*〕53號）下發后，各省級人民政府高度重視，各省級安全監管部門也做了大量工作，結合本地區實際，編制了本地區安全生產“十一五”專項規劃，并與區域國民經濟和社會發展規劃綱要進行了銜接，明確和完善了“十一五”期間安全生產規劃目標、重點工程和保障措施。截至7月底，全國32個統計單位（31個省〈區、市〉和*生產建設兵團），已有27個單位將安全生產相關指標納入地方政府規劃綱要，5個單位承諾在地方規劃綱要中期評估時納入；29個單位安全生產專項規劃已得到地方政府批準實施，3個單位正在履行政府審批程序；16個單位制定了規劃實施方案或指導意見；17個單位將規劃目標分解下達到了各地（市）和縣（區）；32個統計單位的安全生產相關指標已全部納入地方政府統計公告。

在取得以上工作成效的同時，在安全生產規劃工作中也還存在工作進展不均衡的現象。為進一步做好安全生產“十一五”規劃相關工作，現就有關事項通知如下：

一、做好規劃目標任務的分解落實工作。地方安全生產“十一五”規劃實施的責任主體是地方政府，落實與實施規劃確定的目標和任務，也是地方政府及其相關部門的職責所在。各省級安全監管部門要根據《國務院安全生產委員會關于下達“十一五”期間各地區安全生產規劃兩項綜合指標的通知》（安委〔*〕3號）精神，加強與地方政府及其相關職能部門的溝通協調，抓緊制定規劃實施方案（或指導意見），分解目標任務，明確工作分工，落實責任主體，以確保“十一五”時期安全生產規劃目標和主要任務的順利完成。同時，少數尚未將安全生產相關指標納入地方政府規劃綱要、安全生產“十一五”規劃尚未獲得批準實施的省區，省局主要負責同志要積極向政府主管領導匯報，抓住規劃綱要中期評估調整的機會，把安全生產相關指標納入地方政府規劃綱要；推動地方政府及早履行安全生產“十一五”專項規劃審批程序，切實發揮安全生產規劃工作的引導、推動和激勵作用。工作進展情況及時報送國家安全監管總局規劃科技司。

二、盡快啟動規劃確定的重點工程。要進一步加強與地方政府有關綜合部門的協調，充分利用目前各地區均在編制*年政府投資建議計劃的機會，積極爭取各級政府加大對提升安全生產監管能力建設和支撐體系建設的資金投入力度，以重點工程的實施帶動規劃的全面實施。規劃重點工程項目要實行項目法人負責制和項目經理負責制，嚴格按照國家有關規定和程序，控制項目的資金、質量、安全和工期。同時，著眼于安全生產事業的長遠發展，做好“十一五”后期以及更遠期的項目儲備工作。

三、積極做好規劃的中期評估和調整工作準備。各省級安全監管部門在規劃實施過程中要對規劃的貫徹實施情況進行跟蹤了解，抓好督促檢查，根據國家和地區安全生產形勢、國家安全生產工作總體部署和要求，及時發現規劃實施中存在的問題，認真分析產生問題的原因，積極做好規劃的中期評估和調整工作準備。研究建立規劃評估調整制度，適時組織開展對規劃實施情況中期評估和分析，提出有針對性的對策建議。需要對規劃進行修訂的，要及時提出規劃修訂方案，報請原地方政府規劃審批機構批準，并報國家安全監管總局備案。