電網(wǎng)建設(shè)問題通知

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各市、縣（市、區(qū))人民政府，省政府直屬各單位：

近年來，我省電網(wǎng)建設(shè)取得了長足發(fā)展，超高壓、高壓主干網(wǎng)已經(jīng)初步形成，輸電能力和安全運行能力大大提高。電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的改善為全省經(jīng)濟社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供了有力保障。但在電網(wǎng)建設(shè)項目推進過程中還存在著一些突出問題，直接影響了全省電力保障體系的建設(shè)進程。為加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，確保實現(xiàn)省委、省政府提出的電力建設(shè)目標，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強加快電網(wǎng)建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感。加快電網(wǎng)建設(shè)是全面建設(shè)小康社會、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作，全省各地、各有關(guān)部門要按照落實科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確政績觀的要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強加快電網(wǎng)建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感，增強工作的主動性、協(xié)調(diào)性，努力為電網(wǎng)建設(shè)提供良好環(huán)境。

二、完善規(guī)劃，加強管理，努力提高電網(wǎng)建設(shè)的總體水平。各地、各有關(guān)部門要高度重視電網(wǎng)規(guī)劃工作，按照《*省2010年電力發(fā)展規(guī)劃及2020年展望》的要求做好電網(wǎng)規(guī)劃的編制與實施工作，盡快形成適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和電源接入需要，布點合理、網(wǎng)架堅強、各級電壓匹配、運行調(diào)度靈活的現(xiàn)代化電網(wǎng)。要把電網(wǎng)規(guī)劃納入“十一五”規(guī)劃體系，實現(xiàn)電網(wǎng)規(guī)劃與其他規(guī)劃的同步規(guī)劃、有機銜接，努力提高電網(wǎng)規(guī)劃水平，充分體現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢和需要，體現(xiàn)前瞻性和可預(yù)見性。要堅持電源電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，做到電源電網(wǎng)同步建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展。各地要根據(jù)電力事業(yè)長遠發(fā)展的要求，抓緊組織編制電力設(shè)施布局規(guī)劃，并將其納入城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要依法加強規(guī)劃管理，嚴格控制電力設(shè)施布局規(guī)劃確定的變電所（站）建設(shè)用地和線路走廊，切實維護規(guī)劃的嚴肅性。

三、落實責(zé)任，改進服務(wù)，共同推進電網(wǎng)建設(shè)。各級政府以及環(huán)保、國土資源、林業(yè)、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)職能部門要按照省政府的統(tǒng)一部署，依照有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先為電網(wǎng)建設(shè)項目辦理相關(guān)審批手續(xù)，改進服務(wù)，提高效率，形成共同推進電網(wǎng)建設(shè)的合力。各市、縣（市、區(qū)）政府要按照屬地管理的原則，對所屬區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)項目的推進工作負責(zé)，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，大力支持電網(wǎng)建設(shè)。要總結(jié)推廣一些地方成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)的電網(wǎng)建設(shè)項目政策處理工作協(xié)調(diào)小組的有效做法，切實做到責(zé)任明確、措施得力。環(huán)保部門要按照“突出重點、簡化程序”的要求，加快電網(wǎng)建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書（表）的審批工作進度。對500千伏輸變電新建項目，應(yīng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，認真做好每個項目環(huán)境影響評價報告書的報批工作；對多個110千伏、220千伏的輸變電工程的環(huán)境影響評價和審批，可總體按照分地區(qū)、分批次、分等級的原則，以打捆的方式做環(huán)境影響評價報告，即以一個總評價報告加若干個分報告（內(nèi)容為每個項目個性部分）的形式報批。國土資源管理部門要努力保障電網(wǎng)建設(shè)項目的建設(shè)用地，500千伏和220千伏電網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè)用地指標按省重點工程有關(guān)政策優(yōu)先保證。各級電力部門要按國家有關(guān)規(guī)定，主動及時地做好建設(shè)用地申報工作。

四、嚴格按照國家和省的有關(guān)規(guī)定和規(guī)范，做好電網(wǎng)建設(shè)工程政策處理工作。電網(wǎng)建設(shè)工程的政策處理工作，既要依法保障當(dāng)?shù)厝罕姷恼?dāng)權(quán)益，做到工作到位、經(jīng)濟補償?shù)饺?又要著眼加快電網(wǎng)建設(shè)的戰(zhàn)略意義和電網(wǎng)涉及的公共利益，著眼大局，著眼長遠，確保工程建設(shè)的順利推進。電網(wǎng)建設(shè)工程的輸電線路走廊不征地，500千伏線路建設(shè)拆遷范圍根據(jù)電力行業(yè)標準《110～500KV架空送電線路設(shè)計技術(shù)規(guī)程》（DL/T5092-1999）規(guī)定執(zhí)行。線路建設(shè)施工涉及的林木砍伐和林地補償，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。電網(wǎng)建設(shè)工程征地拆遷的經(jīng)濟補償標準按照“依法、合理”的原則綜合平衡，由省國土資源廳、電力局負責(zé)牽頭，會同有關(guān)單位研究確定。對電網(wǎng)建設(shè)工程中需要關(guān)閉的采石場，必須按國家有關(guān)法律和規(guī)定及時予以關(guān)閉，原則上按照直接經(jīng)濟損失數(shù)進行補償。

五、深化改革，理順體制，不斷提高電網(wǎng)建設(shè)管理水平。要進一步深化電力體制改革，加快電網(wǎng)建設(shè)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新步伐。繼續(xù)完善廠網(wǎng)分開、電源投資主體多元化情況下的電網(wǎng)建設(shè)管理體制，加快電網(wǎng)公司主輔分離和運行管理改革，進一步優(yōu)化電網(wǎng)施工、建設(shè)和管理的運行機制。嚴格按照國家和省有關(guān)法律法規(guī)要求，加強對電網(wǎng)建設(shè)工程的管理，實現(xiàn)安全、質(zhì)量、效率的統(tǒng)一。加快技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，積極推廣同桿多回路等技術(shù)手段，壓縮高壓線路走廊，提高土地利用效率。積極探索市場經(jīng)濟條件下推進電網(wǎng)建設(shè)的新思路和新機制，充分調(diào)動地方政府和廣大群眾的積極性。

六、充分協(xié)商溝通，建立督查機制,推進電網(wǎng)建設(shè)各項工作。要加強電力部門與各級政府、有關(guān)部門之間的情況通報和信息溝通，通過充分協(xié)商解決電網(wǎng)建設(shè)中出現(xiàn)的具體問題。要按照電力項目工作責(zé)任制考核的要求，建立有效的電網(wǎng)建設(shè)工作督促檢查機制，按照年度計劃和目標,定期對電網(wǎng)項目建設(shè)進度進行跟蹤評價,對項目業(yè)主、地方政府、各有關(guān)部門的工作完成情況進行檢查通報。

七、加強宣傳，為電網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍。要加強對電網(wǎng)建設(shè)的宣傳，加強對社會和廣大人民群眾的正面教育和輿論引導(dǎo)。充分利用報紙、廣播和電視等新聞媒體，大力宣傳電網(wǎng)建設(shè)的重要意義，及時宣傳報道電網(wǎng)建設(shè)中涌現(xiàn)的先進單位和個人，努力營造一個人人關(guān)心電網(wǎng)建設(shè)，人人支持電網(wǎng)建設(shè)的社會環(huán)境。