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發展黨員工作是黨的建設新的偉大工程的基礎工程,是黨的基層組織建設的一項十分重要的經常性工作。為了適應新形勢,新任務的要求,把好發展黨員“入口關”,規范發展黨員程序,保證新黨員的質量,根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》規定和省、市有關文件要求,現就發展黨員審批權限等有關問題通知如下:
一.關于全縣黨員審批權限
縣級部門、鄉鎮及企事業單位副科級以上領導入黨由所屬支部、黨(工)委按程序審查后,報縣委組織部審批;縣級部門、鄉鎮、黨組織關系在縣委的垂直管理單位機關干部及鄉鎮所屬站所負責人入黨由所屬支部、黨(工)委按程序審查后,報縣委組織部審批;鄉鎮其他干部、教師、職工、農民等入黨由鄉鎮黨委審批;縣級部門下屬單位干部職工入黨由所屬部門黨(工)委審批。
二、關于發展黨員工作的程序
發展黨員工作要嚴格按以下程序進行:
1、申請入黨的人符合黨章規定的條件,經黨小組推薦,黨支部委員會研究同意,確定為入黨積極分子。
2、黨支部定期分析研究入黨積極分子的思想及工作表現。入黨積極分子應經過一年以上培養教育后,在聽取黨小組、培養聯系人和黨內外群眾意見的基礎上,經支部委員會全面考察和討論同意后,列為發展對象,并指定兩名正式黨員擔任發展對象的入黨介紹人。
3、黨支部委員會認為發展對象基本具備條件時,確定黨支部組織委員或專人對發展對象的政治歷史和現實表現進行全面審查,并向黨支部委員會報告政治審查情況。
4、黨支部委員會指定專人征求和聽取黨外群眾對發展對象的意見。發展對象屬副科及副科以上領導干部的,應征求上級黨(工)委和縣委組織部意見。
5、黨支部委員會提出的擬發展對象名單報上級黨(工)委審查,審查合格后由擬發展對象填寫《入黨志愿書》。
6、在召開支部黨員大會前對擬發展對象的情況進行公示。
7、召開支部黨員大會討論并表決通過接收發展對象為中共預備黨員的決定,同時在其入黨志愿書欄內簽注黨支部委員會的意見(簽注意見時,應說明應到、實到會人數及表決情況),然后報上級黨(工)委批準。
8、上級黨(工)委收到黨支部報來接收中共預備黨員的材料后,應及時審查,并指派專人與接收對象談話,作進一步的了解,幫助其提高對黨的認識,并簽注是否同意接收其為中共預備黨員的意見。
9、召開黨(工)委會集體討論,作出批準申請入黨人為中共預備黨員的決議并簽注意見,按照黨員發展管理權限審批,并將預備黨員的整套材料退回黨支部存查。
10、中共預備黨員預備期滿后,預備黨員本人先向所在黨支部寫出轉為中共正式黨員的書面申請,由黨小組提出意見,黨支部征求黨內外群眾的意見,召開黨支部委員會進行審查后進行公示,公示結束后召開支部黨員大會討論、表決通過,報上級黨(工)委審批。
11、上級黨(工)委收到黨支部報送的中共預備黨員的申請轉正材料后,進行再審查,并召開黨(工)委會集體討論,作出決議,批復行文。
12、黨支部收到上級黨(工)委的批復后,及時向黨員宣布黨(工)委批復,并通知本人。然后,將黨(工)委的批復及入黨有關材料,按黨員及黨員干部檔案管理權限送交有關主管部門存檔。
三、關于黨員檔案管理工作
各基層黨(工)委、黨支部對發展黨員工作中的會議記錄、入黨積極分子考察寫實登記表、預備黨員轉正考察寫實登記表等相關資料應認真保存。具有審批接收新黨員權限的基層黨組織要確定專人負責黨員檔案的管理工作:公職人員及有人事檔案的非公職人員黨員的檔案材料歸入本人的人事檔案中;農村黨員檔案工作由鄉鎮黨委負責實施和管理,以黨員個人為立卷單位,采用活頁式夾立卷,一人一卷,一村一個流水號,以姓氏筆畫排序,檔案卷首設卷內目錄,每村設一案卷目錄,實行統一卷夾、卷盒,統一目錄格式,對立卷歸檔的材料必須認真鑒別,保證材料的真實、文字清楚,手續齊備,材料須經組織審查蓋章或本人簽字的,應在蓋章、簽字后歸檔;各基層黨(工)委應每年對黨員檔案進行一次整理,以保持黨員檔案的完整。
四、關于發展黨員所需材料
接收預備黨員需要備齊以下9種材料:①入黨申請書;②入黨志愿書;③黨委(總、支部)報告;④黨委綜合考察材料;⑤群眾座談會記錄;⑥黨校培訓證明和培訓心得體會;⑦“”、“兩亂”中的表現材料;⑧計劃生育證明材料(獨生子女證或計生部門生育證明);⑨家庭及主要社會關系證明材料。
預備黨員轉正需要備齊以下4種材料:①黨委(總支、支部)報告;②黨委綜合考察材料;③轉正申請書;④群眾座談會記錄。
五、幾點要求:
1、各級黨組織要高度重視發展黨員工作,認真貫徹執行《通知》要求,要堅持做到有領導、有計劃、有安排,確保發展黨員工作適應現階段黨的建設需要,切實保證黨組織和黨員隊伍的先進性和純潔性。
2、各級黨組織要在發展黨員工作中,認真貫徹“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展”的方針,堅持入黨自愿和個別吸收的原則,根據黨員條件,成熟一個,發展一個,逐個履行入黨手續,不能搞成批或集體發展,更不能突擊發展。
3、在發展黨員工作中,要重視培養、吸收生產第一線的工人、農民和知識分子中35以下的青年優秀分子入黨;還要注意吸收婦女和企業、部門的業務、技術骨干以及農村科技致富能手入黨,確保黨組織隊伍全面發展。