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各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機構:
為進一步轉變政府職能,深化行政審批制度改革,提高行政效能,簡化行政審批環節,擴大市、縣經濟和社會管理權限,省政府決定,首批清理下放146項行政管理和審批事項。其中,由省下放到市或縣審批的事項109項;由縣報市審核、市報省審批改為由縣直接報省審批、報市備案的事項36項;取消審批事項1項。現予以公布(具體項目附后)。各有關部門要以黨的十六大精神為指導,按照“三個代表”的要求,進一步解放思想,轉變觀念,認真貫徹省政府關于簡政放權的工作部署,嚴肅工作紀律,確保下放的行政管理和審批事項落實到位,不得以任何理由截留或“明放暗不放”。同時,要增強服務意識,改進工作方式,搞好首批行政管理和審批事項下放后的銜接,加強后續監管,確保各項管理不亂,有關工作不出問題。監察、法制、編制等部門要加強監督檢查,對不按規定下放行政管理和審批事項的單位要通報批評,責令整改。各市、縣人民政府對下放的審批權限要認真履行職責,本著簡化手續、方便群眾、規范操作、縮短審批時限的原則,制定具體操作辦法,確保務實高效。原則上本次下放的審批項目,一律進入各地政務服務中心,實行“一站式”管理和“并聯式”審批。要嚴肅行政紀律,對以權謀私,對疏于管理而造成不良后果的,要依法追究審批直接責任人和有關領導的責任。各市也要按照國家和省關于行政審批制度改革的原則和要求,簡政放權,擴大縣以下政府經濟和社會事業管理權限,完善政府分級管理體制。各級政府要繼續深化行政審批制度改革,以轉變政府職能和充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用為基點,以減少環節、簡化程序、重心下移、服務基層、提高效率為原則,進一步推進簡政放權工作。除國家法律、法規有明確規定的審批事項外,能下放的都要盡可能下放,能簡化的都要盡可能簡化,能減少的都要盡可能減少,進一步規范行政行為,提高管理效率,實現從“以審批為主”向“以服務為主”的行政管理方式轉變。