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各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
國務(wù)院決定于**8年開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查,根據(jù)省政府《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》(皖政〔**7〕125號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就我市第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查的重要性和艱巨性
全國經(jīng)濟(jì)普查是為了全面調(diào)查了解我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局;了解我國產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成;摸清我國各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況;建立健全覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)。是完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度,科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃的重要前提。是黨中央、國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府宏觀管理和科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)。
第二次全國經(jīng)濟(jì)普查包括從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶。涉及采礦業(yè),制造業(yè),電力、燃?xì)夂退纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè),建筑業(yè),交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),以及公共管理和社會(huì)組織等。這次普查不僅要查清這些單位的基本屬性,而且要查清這些單位的從業(yè)人員、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營情況,還要查清其生產(chǎn)能力、能源消耗、科技活動(dòng)情況。我市將有四萬多個(gè)單位,二十多萬個(gè)體經(jīng)營戶接受調(diào)查。我市將組織三千人左右的普查工作機(jī)構(gòu),調(diào)動(dòng)近三萬名普查員和普查指導(dǎo)員。
二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
第二次全國經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。根據(jù)國務(wù)院“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立以市政府常務(wù)副市長陶方啟為組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的**市第二次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)我市經(jīng)濟(jì)普查的組織和實(shí)施。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局,具體負(fù)責(zé)普查的日常組織和協(xié)調(diào)。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自的職責(zé)和任務(wù)要求,切實(shí)做好普查各方面的工作,確定一名普查聯(lián)絡(luò)員,接受市普查辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo),負(fù)責(zé)本部門與市普查辦的經(jīng)常聯(lián)系,提供市普查辦所需要的各項(xiàng)基礎(chǔ)資料。
各縣(市)、區(qū)人民政府要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)普查工作。市直各部門、駐宜各單位、各企業(yè)事業(yè)單位都要根據(jù)《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和國務(wù)院文件的要求,指定本單位經(jīng)濟(jì)普查的負(fù)責(zé)人和具體承擔(dān)普查表填報(bào)的業(yè)務(wù)人員,仔細(xì)研究普查方案,認(rèn)真做好會(huì)計(jì)核算,按照各級(jí)普查辦的要求,如實(shí)如期上報(bào)普查報(bào)表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。
三、切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)
第二次全國經(jīng)濟(jì)普查需要調(diào)動(dòng)大量的人力和物資,按照國務(wù)院“第二次全國經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi),由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān),并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付、確保到位”的要求,各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要本著節(jié)儉辦事,精打細(xì)算,專款專用的原則認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)的三年預(yù)算和分年度預(yù)算,各級(jí)財(cái)政部門要盡力支持,確保經(jīng)濟(jì)普查工作的經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,保證普查工作順利實(shí)施。
四、廣泛開展經(jīng)濟(jì)普查的宣傳
大規(guī)模的國情國力調(diào)查一定要取得全社會(huì),特別是普查對(duì)象的全面理解和支持。要取得真實(shí)可靠的普查資料,必須要做好廣泛的宣傳工作,使普查的目的意義深入人心。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要結(jié)合本區(qū)域特點(diǎn)采取形式有效、群眾喜聞樂見的方式告知普查對(duì)象,依法接受普查,按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表是自己應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)。同時(shí),經(jīng)濟(jì)普查所取得的單位和個(gè)人資料,嚴(yán)格限定用于普查目的,不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù),各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,對(duì)在普查中所知悉的國家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密,履行保密義務(wù)。各新聞媒體要指定專人負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查的宣傳,積極參與經(jīng)濟(jì)普查各階段的活動(dòng),報(bào)道經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡以及違法違紀(jì)案件的查處情況,引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。