蠶桑產業穩定發展通知

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各市及有關縣（市、區）農林(農業、林業、林牧漁業)局：

**6年繭絲市場大幅波動以來，繭絲價格逐步走低，繭絲市場進入低谷期。尤其是今年9月份以來，受國際、國內經濟形勢影響，廠絲、干繭市場價格急劇下跌，鮮繭收購價格接近10年來最低水平，蠶農經濟收入受到很大影響，一些地區出現毀桑和桑園棄管現象，蠶桑產業發展面臨嚴峻挑戰。為保持我省蠶桑生產穩定發展，現就有關工作通知如下：

一、正確認識當前蠶桑生產面臨的形勢

蠶桑是我省農村傳統優勢產業，具有高效、生態、外向等特點，保持蠶桑產業穩定發展，對于蠶區農民增收、農業增效、農村經濟發展具有積極作用。蠶桑產業是外向依賴度很高的產業，目前出現的全球性金融危機對蠶桑產業造成了巨大影響，蠶繭價格和養蠶效益大幅下降，蠶農積極性受到明顯影響，這種影響將持續多年，對此，各地要有充分的思想認識。同時，我們也要清醒地認識到，蠶桑市場的波動是市場經濟的必然規律，金融危機對蠶桑產業的沖擊是全球性的。我省作為全國的傳統優勢蠶桑產區，具有生產水平高、繭絲質量優等競爭優勢，只要采取綜合措施，就能渡過目前的低谷期，我省蠶桑產業的優勢就會得到進一步鞏固。各地要積極引導蠶農理性對待繭絲市場波動，積極宣傳“毀桑容易栽桑難”。

二、努力保持蠶桑產業穩定發展

各地要針對當前蠶桑產業發展形勢和本地生產特點，采取切實有效措施，努力保持蠶桑產業穩定發展。一是優化區域布局。進一步制定完善蠶桑產業發展規劃，以蠶桑生產主產區、重點鄉鎮、專業村為重點，加強高標準蠶桑生產基地建設，保持桑園面積基本穩定。鼓勵通過土地流轉等多種形式將桑園向養蠶能手集中，發展一批規模大、效益好的蠶桑經營大戶，促進桑園布局、桑樹品種、桑園結構的優化調整。二是加強栽桑養蠶技術創新。堅持精品化發展戰略，加強桑樹、家蠶品種更新改良，加強桑園管理、家蠶飼養技術改進，提高飼養產量，改善繭絲綢品質，提高市場競爭力。加強桑園綜合利用，組織桑園合理間作、復合經營和蠶桑、繭絲副產品的綜合利用，提高蠶桑綜合生產力，促進蠶農增收。三是大力推進蠶桑產業化經營。加大繭絲龍頭企業與蠶桑生產基地、蠶農的對接，積極發展蠶農專業合作經濟組織，探索多種形式的產業化經營模式，建立合理的蠶農與龍頭企業利益鏈接機制，建立穩定的蠶繭產銷關系，鞏固和完善栽桑養蠶、蠶繭收烘、繭絲綢一條龍的生產經營體系，切實保護蠶農利益。

三、切實加強蠶桑生產組織領導

各地要高度重視蠶桑生產工作，切實加強組織領導，確保蠶桑產業平穩渡過低谷期，促進產業持續健康發展。一是加強領導。各級蠶桑生產主管部門要把保證蠶桑生產穩定發展列入重點工作，加強蠶桑產業發展調研，研究制定發展措施，及時向政府反映情況。要了解廣大蠶農的實際困難，盡力幫助解決生產上遇到的實際問題。二是加大政策扶持。把蠶桑生產納入本地高效農業規模化的支持范圍，積極爭取財政對規模化蠶桑生產基地建設、養蠶設備更新、蠶種選育等重點環節給予適當扶持。要支持蠶種生產單位的再生產和開展多種經營，保障蠶種生產經營活動正常開展。三是加強蠶桑生產指導。各級農業部門要組織蠶桑生產技術人員，加強蠶桑生產指導，提高蠶農科學種養水平。要加大技術培訓力度，積極宣傳高效優質示范典型，引導蠶農應用新技術，提高生產經營水平。