會(huì)議政協(xié)提案通知

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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門：

市十三屆人大一次會(huì)議和市政協(xié)十一屆一次會(huì)議期間，市人大代表、政協(xié)委員和政協(xié)參加單

位（以下簡(jiǎn)稱代表、委員）緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的“十七大”和我市“兩會(huì)”精神，積極建言獻(xiàn)

策，對(duì)政府工作提出了十分重要的建議和意見。截止目前，交由市政府系統(tǒng)辦理的人大代表建議

和政協(xié)提案共771件，其中市人大代表建議226件，市政協(xié)提案545件。經(jīng)梳理分類，按照部門職

責(zé)，共確定了10個(gè)縣（市、區(qū)）和66個(gè)市直部門，共計(jì)76個(gè)承辦單位，為確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地

完成今年的承辦任務(wù)，現(xiàn)提出如下要求：

一、認(rèn)真審核，加強(qiáng)綜合分析。各單位收到代表建議、政協(xié)提案后，要逐件清點(diǎn)核實(shí)和確認(rèn)

、登記。對(duì)代表建議、政協(xié)提案中所提問題不屬于本單位職責(zé)范圍，需變更主辦單位或需增減會(huì)

辦單位的，應(yīng)自收到之日起6個(gè)工作日內(nèi)向市政府提案科說明情況，經(jīng)審核同意后，由市政府辦

公室予以調(diào)整，不得延誤不告或自行處理。各單位對(duì)收到的代表建議、政協(xié)提案核實(shí)無誤后，要

抓緊時(shí)間認(rèn)真辦理和落實(shí)。

各單位要加強(qiáng)對(duì)代表建議、政協(xié)提案的綜合分析，從中發(fā)現(xiàn)和歸納出帶有宏觀性、普遍性和

前瞻性的問題及對(duì)策，及時(shí)提供給領(lǐng)導(dǎo)決策參考，以發(fā)揮代表建議、政協(xié)提案的整體效能。

二、嚴(yán)格辦理時(shí)限，確保及時(shí)辦復(fù)。市“兩會(huì)”期間提出并交辦的代表建議、政協(xié)提案，主

辦件承辦單位應(yīng)在7月31日前辦復(fù)；會(huì)辦件承辦單位應(yīng)在5月31日前將會(huì)辦意見送達(dá)主辦單位。

市“兩會(huì)”閉會(huì)期間交辦的代表建議、政協(xié)提案的辦理時(shí)限，按照《**市人民政府承辦人大

代表建議和政協(xié)提案工作規(guī)定》辦理。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)持“三級(jí)負(fù)責(zé)”。市“兩會(huì)”后，市人大辦公室、市政府辦公

室、市政協(xié)辦公室將篩選確定部分事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)

問題，交由有關(guān)單位重點(diǎn)辦理。各單位要把這些重點(diǎn)件作為重中之重，由一把手負(fù)責(zé)，親自辦理

；要結(jié)合本地本部門實(shí)際，從承辦的代表建議、政協(xié)提案中篩選確定部分與中心工作聯(lián)系緊密、

與人民群眾生活密切相關(guān)的重要問題，作為承辦工作的重點(diǎn)，認(rèn)真加以解決和落實(shí)。

各單位要認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、承辦科室和承辦人員具體辦理的三級(jí)

辦理工作責(zé)任制。將每一件代表建議、政協(xié)提案都具體分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室和承辦人

員。

四、努力提高承辦工作質(zhì)量。

（一）加強(qiáng)調(diào)查研究。對(duì)代表建議、政協(xié)提案中提出的問題，要加強(qiáng)調(diào)查研究，弄清意圖和

原委，有的放矢地開展工作，解決問題。凡是符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定應(yīng)該解決并且有

條件解決的，要積極采取措施，盡快予以解決；對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)

的重大事項(xiàng)，要在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、專家充分論證的基礎(chǔ)上審慎決策；對(duì)合理化的

建議、意見，要積極采納吸收；對(duì)符合法律和政策，但受客觀條件限制暫時(shí)難以解決的問題，要

列入工作計(jì)劃，積極創(chuàng)造條件予以解決，并把計(jì)劃及其實(shí)施情況及時(shí)向代表、委員說明；對(duì)于所

提問題不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策以及目前尚不具備條件解決的問題，要事實(shí)求是地向代表

、委員作出耐心細(xì)致的解釋說明，取得代表、委員的理解與支持。

（二）嚴(yán)格規(guī)范格式。答復(fù)意見內(nèi)容客觀全面，解決意見明確具體，落實(shí)措施可操作性強(qiáng)，

文字精煉，語氣謙和，格式規(guī)范（答復(fù)格式附后）。

（三）分別并案辦理。對(duì)內(nèi)容相同或相近的代表建議、政協(xié)提案，可以分別并案辦理和答復(fù)

。并案答復(fù)時(shí)要寫明代表建議、政協(xié)提案的編號(hào)，并分別寫清主送代表、委員的姓名。

（四）認(rèn)真細(xì)致答復(fù)。對(duì)代表聯(lián)名提出的代表建議，要分別答復(fù)聯(lián)名的各位代表。對(duì)委員聯(lián)

名提出的政協(xié)提案，只答復(fù)領(lǐng)銜的委員。在給代表、委員寄（送）書面答復(fù)函的同時(shí)，要將《辦

理結(jié)果征詢意見表》和貼有郵票的反饋意見專用信封一并寄（送）給代表或委員；屬于聯(lián)名提出

的代表建議、政協(xié)提案，《辦理結(jié)果征詢意見表》和反饋意見專用信封只寄（送）給領(lǐng)銜的代表

或委員。代表建議答復(fù)函及時(shí)分別抄報(bào)市人大常委會(huì)選舉任免代表工作委員會(huì)2份和市政府辦公

室2份；政協(xié)提案答復(fù)函分別抄報(bào)市政府辦公室2份和市政協(xié)提案委員會(huì)5份。

五、密切配合，主動(dòng)搞好服務(wù)。代表建議、政協(xié)提案涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上承辦單位的，主辦

單位要主動(dòng)征求、融匯會(huì)辦單位意見，并答復(fù)代表或委員；會(huì)辦單位要積極配合主辦單位進(jìn)行辦

理，及時(shí)將會(huì)辦意見送達(dá)主辦單位（同時(shí)分別抄報(bào)市人大常委會(huì)選舉任免代表工作委員會(huì)、市政

府辦公室、市政協(xié)提案委員會(huì)各2份）。對(duì)涉及多個(gè)承辦單位的辦理意見出現(xiàn)分歧時(shí)，實(shí)行會(huì)商

辦理制度，即由主辦單位提出會(huì)商辦理意見，制訂會(huì)商辦理方案，報(bào)經(jīng)市政府提案科協(xié)調(diào)后再由

主辦單位作出答復(fù)。

六、重視反饋，積極妥善處理。各承辦單位要認(rèn)真對(duì)待并妥善處理代表、委員的反饋意見，

要根據(jù)實(shí)際情況填寫《辦理結(jié)果征詢意見表》中的辦理結(jié)果一欄，并確保《辦理結(jié)果征詢意見表

》寄（送）到代表、委員手中，負(fù)責(zé)敦促代表或委員及時(shí)反饋意見。對(duì)提出進(jìn)一步辦理要求或?qū)?/p>

答復(fù)意見、辦理結(jié)果表示不滿意的反饋意見，要認(rèn)真研究，具體分析，采取措施重新辦理，并及

時(shí)作出再次答復(fù)。對(duì)承辦單位作出答復(fù)后代表、委員沒有反饋意見的，要認(rèn)真對(duì)待，主動(dòng)加強(qiáng)與

代表、委員聯(lián)系，了解代表、委員對(duì)辦理結(jié)果的真實(shí)想法，進(jìn)一步做好相關(guān)工作，確保承辦工作

落到實(shí)處。

七、切實(shí)搞好面復(fù)走訪工作。各單位辦理答復(fù)任務(wù)基本完成后，要進(jìn)行面復(fù)走訪工作。凡承

辦人大代表建議或政協(xié)提案5件以上的單位都必須進(jìn)行面復(fù)活動(dòng)，面復(fù)的時(shí)間要提前做好安排，

最遲不得超過九月底，面復(fù)前由承辦單位通知相關(guān)代表、委員和市人大常委會(huì)選舉任免工作委員

會(huì)、市政府辦公室、市政協(xié)提案委員會(huì)人員參加。要認(rèn)真做好走訪工作。走訪指標(biāo)：建議提案分

別計(jì)件，分別走訪。承辦建議不足5件的走訪100%，承辦5~10件的走訪70%以上，承辦10件以上的

走訪50%以上；承辦提案不足10件的走訪100%，承辦10~20件的走訪70%以上，承辦20件以上的走

訪50%以上。對(duì)代表、委員反饋不滿意或沒有反饋意見的，應(yīng)全部走訪，要采取直接走訪的形式

，當(dāng)面征求代表、委員的意見，杜絕委托走訪和電話走訪。要講究走訪質(zhì)量和實(shí)效，在虛心聽取

代表、委員意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真填寫《走訪代表、委員專用卡》，及時(shí)報(bào)市政府辦公室提案科匯

總，全部走訪情況于10月底前報(bào)市政府提案科。

八、加強(qiáng)宣傳，搞好總結(jié)。各單位要及時(shí)總結(jié)承辦工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過多種渠道大

力宣傳承辦工作。在本年度辦理任務(wù)結(jié)束后，要對(duì)全年承辦工作情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，并于11月底

前向市政府提案科報(bào)送書面總結(jié)2份。