行政預算管理通知

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國務院有關部委，中直管理局，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部，省會（首府）城市中心支行，**、**、**中心支行：

為貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)財政部關于深化收支兩條線改革進一步加強財政管理意見的通知》（國辦發(fā)[20**]93號）的規(guī)定，現(xiàn)決定將中央和地方政府所屬教育、人事、交通等部門和單位的部分行政事業(yè)性收費（具體目錄見附件）納入財政預算管理，并就有關事宜通知如下：

一、關于預算原則和預算級次

（一）自20**年1月1日起，本通知附件所列的各項行政事業(yè)性收費（含以前年度欠繳及未繳財政專戶的部分）全額上繳國庫，支出通過預算安排，不再作為預算外資金管理。

（二）納入預算管理后，原上繳中央財政專戶的收費收入上繳中央國庫；原上繳地方財政專戶的收費收入上繳地方國庫；原按國務院或財政部規(guī)定的分成比例分別上繳中央和地方財政專戶的收費收入仍按原規(guī)定的比例上繳中央國庫和地方國庫。

二、關于預算科目

對《20**年政府預算收支科目》作如下調整：

（一）在一般預算收入科目第**類“行政性收費收入”下增設第****款“教育行政性收費收入”，反映教育部門收取的中小學閱讀圖書評審費、公派出國留學人員報名費及評審費、學位與研究生教育評估費、教師資格證書工本費等行政事業(yè)性收費收入。增設**43款“交通行政性收費收入”，反映交通部門收取的船舶登記費、船舶證明簽證費、船舶申請安全檢查復查費、油污水化驗費、海事調解費、浮油回收費、海岸電臺無線電電報電話費、特種船舶和水上水下工程護航費等行政事業(yè)性收費收入。

（二）在一般預算收入科目第70類“專項收入”中增設第70**款“長江干線航道養(yǎng)護費收入”、第70**款“內河航道養(yǎng)護費收入”、第7**0款“公路運輸管理費收入”、第7**1款“水路運輸管理費收入”，分別反映交通部門收取的長江干線航道養(yǎng)護費、內河航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、水路運輸管理費。

（三）在一般預算支出科目第60類“專項支出”中增設第60**款“長江干線航道養(yǎng)護費支出”、第60**款“內河航道養(yǎng)護費支出”、第6**0款“公路運輸管理費支出”、第6**1款“水路運輸管理費支出”，分別反映長江干線航道養(yǎng)護費、內河航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、水路運輸管理費的支出。

（四）除上述規(guī)定外，其他部門和單位的各項收費，凡在《20**年政府預算收支科目》中已設置科目的，收入應在相關科目中反映。未設置科目的，統(tǒng)一在第**50款“其他行政性收費收入”科目中反映。

各部門各項收費收入適用的預算科目及預算級次詳見附件。

三、繳庫辦法

（一）已實行收入收繳改革試點的中央單位應繳中央財政的行政事業(yè)性收費收入，按《財政部、中國人民銀行關于印發(fā)<預算外資金收入收繳管理制度改革方案>的通知》（財庫[20**]37號）和《財政部、中國人民銀行關于印發(fā)<中央單位預算外資金收入收繳管理改革試點辦法>的通知》（財庫[20**]38號）的有關規(guī)定辦理繳庫。

（二）未實行收入收繳改革試點的其他單位應繳中央財政的行政事業(yè)性收費收入，按財政部現(xiàn)行有關具體收費項目繳庫規(guī)定執(zhí)行。

1．應繳中央財政的各項行政事業(yè)性收費收入以“一般繳款書”辦理繳庫。繳款書“財政機關”欄填寫“財政部”，“預算級次”欄填寫“中央級”，“收款國庫”欄填寫“中央金庫”，“預算科目”欄按本通知附件的相關規(guī)定執(zhí)行。

2．應繳中央財政的各項行政事業(yè)性收費收入，凡采用集中繳庫方式繳庫的，基層單位應在取得收入當日逐級匯繳上級主管部門，主管部門應在取得收入當日繳庫；采取就地繳庫的，部門和單位應在取得收入當日繳庫。

（三）地方財政部門已實施收入收繳改革的，按《財政部、中國人民銀行關于印發(fā)<預算外資金收入收繳管理制度改革方案>的通知》（財庫[20**]37號）和地方改革辦法執(zhí)行。未實施收入收繳改革的，辦理地方財政的行政事業(yè)性收費收入繳庫時使用“一般繳款書”，繳款書各欄按相應的財政機關、預算級次和科目填寫，具體繳庫辦法由地方財政部門制定。

四、其他

（一）長江干線航道養(yǎng)護費、內河航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、水路運輸管理費納入預算后，繼續(xù)用于長江干線航道、內河航道的養(yǎng)護和公路、水路運輸管理，?？顚Ｓ?。其他各項收費由財政部門統(tǒng)籌安排使用。各部門、各單位原來通過這些收費安排的支出，經財政部門審核后，符合規(guī)定的納入預算支出范圍，重新核定支出水平，支出核定不得采取收支掛鉤的辦法。

（二）有關部門和單位委托其他單位代收行政事業(yè)性收費需支付代收手續(xù)費的，按照財政部《關于將部分行政事業(yè)性收費和政府性基金納入預算管理的通知》（財預（2000]127號）的規(guī)定執(zhí)行。

（三）對本通知規(guī)定納入預算管理的行政事業(yè)性收費，各級財政、審計部門及有關主管部門要加強監(jiān)督檢查，保證收費按規(guī)定及時上繳國庫。對違反規(guī)定不按要求上繳，隱瞞、截留、挪用、坐收坐支的，按照《中華人民共和國預算法》和《國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》（國發(fā)[1987]58號）進行處罰，對有關部門或單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，按照《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務院令第281號），給予行政處分。

財政部

中國人民銀行

20**年9月28日