工程管理制度通知

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各地、市環(huán)保局，省直有關(guān)廳、局、總公司：

根據(jù)閩政

一九九六年十二月二十六日

四大治理工程階段工作和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理暫行辦法

為認(rèn)真貫徹省政府對(duì)四大污染治理工作的部署，及時(shí)做好階段工作目標(biāo)和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，規(guī)范驗(yàn)收權(quán)限、內(nèi)容和程序，實(shí)施治理總目標(biāo)，特制定本辦法。

一、本辦法適用于閩江水環(huán)境綜合整治、建筑陶瓷煙塵治理、制鞋業(yè)有機(jī)廢氣治理、水泥業(yè)粉塵治理的階段工作和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

二、地市四大污染治理工程階段工作由省環(huán)保局負(fù)責(zé)抽查、驗(yàn)收，縣（市、區(qū)）四大污染治理工程階段工作由地市環(huán)保局負(fù)責(zé)驗(yàn)收。

1、屬于以下范圍之一的治理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由省環(huán)保局負(fù)責(zé)：

（1）省級(jí)立項(xiàng)或省環(huán)保治理資金提供貸款的治理項(xiàng)目；

（2）治理費(fèi)用超過

（3）省級(jí)行業(yè)主管部門審查的省屬企業(yè)治理項(xiàng)目；

（4）列入示范試點(diǎn)工程的治理項(xiàng)目。

2、屬于以下范圍的治理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由地市環(huán)保局負(fù)責(zé)：

（1）省管范圍外的其余治理項(xiàng)目；

（2）省環(huán)保局委托驗(yàn)收的治理項(xiàng)目。

3、縣級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的治理項(xiàng)目，由地市環(huán)保局確定并抄報(bào)省環(huán)保局備案。

三、驗(yàn)收內(nèi)容

1、治理工程階段工作驗(yàn)收內(nèi)容。

（1）各級(jí)政府下達(dá)階段目標(biāo)、任務(wù)、措施的完成情況；

（2）治理工程階段工作的成效、存在問題及處理意見。

2、治理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收內(nèi)容。

（1）設(shè)計(jì)、施工、安裝工作質(zhì)量；

（2）治理項(xiàng)目審批規(guī)定的治理效果、污染物削減量以及治理后全廠總排放量及濃度。

四、驗(yàn)收程序

1、治理工程階段工作驗(yàn)收程序。

（1）階段期限到期或規(guī)定年度到期后一個(gè)月內(nèi)上報(bào)階段工作總結(jié)報(bào)告和項(xiàng)目完成情況明細(xì)表；

（2）負(fù)責(zé)驗(yàn)收的環(huán)保行政主管部門審查確認(rèn)材料滿足要求后組織驗(yàn)收并給予批復(fù)文件。

2、治理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序。

（1）治理單位應(yīng)在治理項(xiàng)目完工投用后，三個(gè)月內(nèi)完成調(diào)試，委托負(fù)責(zé)驗(yàn)收的環(huán)保行政主管部門認(rèn)可的監(jiān)測(cè)站（已計(jì)量認(rèn)證）監(jiān)測(cè)，并向負(fù)責(zé)驗(yàn)收的環(huán)保行政主管部門填報(bào)《四大治理工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申報(bào)表》，屬于限期解決“三同時(shí)”遺留問題的項(xiàng)目，其竣工驗(yàn)收工作還應(yīng)執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收管理辦法》規(guī)定的要求和程序。

確有特殊情況，經(jīng)治理單位申報(bào)、負(fù)責(zé)驗(yàn)收的環(huán)保部門批準(zhǔn)、驗(yàn)收限期可以酌延。填報(bào)《四大治理工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申報(bào)表》時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交環(huán)保監(jiān)測(cè)站提供的竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)有監(jiān)測(cè)期的生產(chǎn)工況說明及治理項(xiàng)目排水量排氣量測(cè)定數(shù)據(jù)以及結(jié)果分析等內(nèi)容。

（2）《四大治理工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申報(bào)表》先經(jīng)治理單位上一級(jí)行業(yè)主管部門預(yù)審查。地市環(huán)保局負(fù)責(zé)驗(yàn)收的治理項(xiàng)目，縣級(jí)環(huán)保局審查后報(bào)地市環(huán)保局審批、驗(yàn)收；省環(huán)保局負(fù)責(zé)驗(yàn)收的治理項(xiàng)目，縣、地市環(huán)保局審查、省行業(yè)主管部門預(yù)審后，報(bào)省環(huán)保局審批驗(yàn)收。

（3）《四大治理工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申報(bào)表》通過負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的環(huán)保行政主管部門審批后，存檔一份，分送治理單位、行業(yè)主管部門、有關(guān)環(huán)保局各一份。

（4）通過審批驗(yàn)收的《四大治理工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申報(bào)表》作為完成項(xiàng)目治理任務(wù)和污染物削減任務(wù)的依據(jù)。

五、治理項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收后，治理單位應(yīng)按照規(guī)定重新辦理污染物排放申報(bào)登記表、申領(lǐng)排污許可證。

六、四大污染治理工程階段工作驗(yàn)收和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前半個(gè)月，負(fù)責(zé)驗(yàn)收的環(huán)保局應(yīng)通過新聞傳媒征求并收集群眾意見，接受監(jiān)督并盡可能安排當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位和群眾代表參與驗(yàn)收。公告費(fèi)用由受驗(yàn)收單位承擔(dān)。

七、逾期未完成治理任務(wù)的，按《福建省環(huán)境保護(hù)條例》第四十三條規(guī)定處以罰款，或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。地市以下環(huán)保行政主管部門的處罰決定，應(yīng)抄報(bào)省環(huán)保局。

八、本驗(yàn)收管理暫行辦法自頒發(fā)之日起生效，由省環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。