咨詢收費通知

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各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市計委、物價局、環(huán)境保護(hù)局：

為規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費行為，維護(hù)委托方和咨詢機構(gòu)合法權(quán)益，提高建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢工作質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)就環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題通知如下：

一、環(huán)境影響咨詢是建設(shè)項目前期工作中的重要環(huán)節(jié)。環(huán)境影響咨詢內(nèi)容包括：編制環(huán)境影響報告書（含大綱）、環(huán)境影響報告表和對環(huán)境影響報告書（含大綱）、環(huán)境影響報告表進(jìn)行技術(shù)評估。

二、建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費屬于中介服務(wù)收費，應(yīng)當(dāng)遵循公開、平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，委托方根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定可自主選擇有資質(zhì)的環(huán)境影響評價機構(gòu)開展環(huán)境影響評價工作，相應(yīng)的環(huán)境影響評估機構(gòu)負(fù)責(zé)對評價報告進(jìn)行技術(shù)評估工作。

三、建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費實行政府指導(dǎo)價，從事環(huán)境影響咨詢業(yè)務(wù)的機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本通知規(guī)定收取費用。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境影響評價和技術(shù)評估機構(gòu)與委托方以本通知附件規(guī)定基準(zhǔn)價為基礎(chǔ)，在上下20%的幅度內(nèi)協(xié)商確定。

四、環(huán)境影響咨詢收費以估算投資額為計費基數(shù)，根據(jù)建設(shè)項目不同的性質(zhì)和內(nèi)容，采取按估算投資額分檔定額方式計費。不便于采取按估算投資額分檔定額計費方式的，也可以采取按咨詢服務(wù)工日計費。具體計費辦法見本通知附件。

五、環(huán)境影響評價、技術(shù)評估機構(gòu)從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價、技術(shù)評估業(yè)務(wù)，必須符合國家及項目所在地的總體規(guī)劃和功能區(qū)劃，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。

六、編制環(huán)境評價大綱應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：確定評價范圍和敏感保護(hù)目標(biāo)，選定評價標(biāo)準(zhǔn)，闡述工程特征和環(huán)境保護(hù)特征，識別和篩選污染因子、評價因子、設(shè)置評價專題，確定評價重點，選定監(jiān)測項目、點位（斷面）、頻次和時段，確定預(yù)測評價模式和參數(shù)等。

編制環(huán)境影響報告書應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)項目概況，周圍環(huán)境現(xiàn)狀，建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測，環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟、技術(shù)論證，環(huán)境保護(hù)措施經(jīng)濟損益分析，對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議和環(huán)境影響評價結(jié)論等。

七、評估建設(shè)項目環(huán)境影響評價大綱應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：初步確認(rèn)項目選址、選線的環(huán)境可行性是否正確，評價等級、評價范圍、評價因子、評價方法和預(yù)測模式選用是否準(zhǔn)確，敏感目標(biāo)、監(jiān)測布點、監(jiān)測時間和頻率選擇是否合理，評價內(nèi)容是否全面和評價重點是否突出等基本內(nèi)容。

評估建設(shè)項目環(huán)境影響報告應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：源強和物料平衡是否準(zhǔn)確，工藝是否符合清潔生產(chǎn)要求，環(huán)境影響預(yù)測參數(shù)選擇是否合理和預(yù)測結(jié)果是否正確，污染防治、生態(tài)保護(hù)措施是否完善可行，經(jīng)濟指標(biāo)是否適當(dāng)，總量控制指標(biāo)是否符合國家和地方要求，選址、選線環(huán)境可行性結(jié)論是否明確，評價結(jié)論是否可信，是否符合國家有關(guān)環(huán)境影響評價、評估技術(shù)導(dǎo)則、規(guī)范等。

八、環(huán)境影響評價、技術(shù)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定向委托方提供符合國家相關(guān)規(guī)定的咨詢服務(wù)；服務(wù)成果達(dá)不到合同約定的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)完善，造成損失的，根據(jù)損失程度應(yīng)將部分或全部服務(wù)費退還委托方。

九、委托方應(yīng)遵守本通知規(guī)定和項目合同約定，為接受委托的環(huán)境影響評價、評估機構(gòu)提供履約必須的工作條件和資料。因委托方原因造成咨詢業(yè)務(wù)量增加或延期的，環(huán)境影響評價、評估機構(gòu)可與委托方協(xié)商加收費用。建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢服務(wù)費用計入建設(shè)項目前期工作費。

十、委托方和環(huán)境影響咨詢服務(wù)機構(gòu)違反本通知規(guī)定的，由價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》及有關(guān)法規(guī)予以處罰。