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      處置非正常上訪行為通告

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      處置非正常上訪行為通告

      為維護正常信訪秩序,進一步暢通信訪渠道,保障公民的合法信訪權利,依法處置非正常上訪行為,保持我市社會和諧穩定,根據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國集會游行示威法》《中華人民共和國人民警察法》和國務院《信訪條例》等法律、法規的規定,特通告如下:

      一、公民、單位或其他組織向政府工作部門反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,應當自覺遵守國家有關法律、法規的規定,按正常渠道反映問題,維護正常的信訪秩序。

      二、嚴禁任何公民、單位或其他組織以信訪為名,實施下列擾亂社會秩序,危害公共安全的非正常上訪行為:

      (一)進京非正常上訪,包括到天安門地區、中南海地區、中央首長駐地、外國使領館地區和北京奧運會涉奧場所等非信訪接待場所“上訪”;

      (二)圍堵、沖擊各級國家機關;

      (三)在天府廣場等重點地區、國家機關辦公場所周圍或者其他公共場所非法聚集,靜坐、散發上訪材料、呼喊口號、打橫幅、跪地喊冤、出示狀紙、穿著狀衣或者以其他方法擾亂公共秩序;

      (四)到非信訪接待場所和機關走訪;

      (五)多人走訪不按規定推選代表;

      (六)在信訪過程中侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員,或者非法限制他人人身自由;

      (七)在信訪接待場所滯留、滋事,或將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所;

      (八)煽動、串聯、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財;

      (九)阻撓企事業單位工作、生產、營業、教學、科研活動;

      (十)其他擾亂正常信訪秩序的行為。

      三、對于非正常上訪行為,有關國家機關工作人員應當對信訪人進行勸阻、批評或者教育。

      四、對違反本通告,經勸阻、批評和教育無效的,由公安機關予以警告、訓誡或者制止,對現場不聽制止的,公安機關將依法命令解散;拒不解散的,公安機關可采取必要手段強行驅散,并對拒不服從的人員強行帶離現場。

      五、對不聽公安機關警告,再次實施非正常上訪行為的;或采取過激方式上訪的,公安機關將依法予以行政處罰或按照國家規定采取強制性教育措施;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

      六、本通告自之日起執行。

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