公路水路春運(yùn)的通知

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市路運(yùn)處、市水運(yùn)處、金灣交管總站、斗門交通局，各水陸運(yùn)輸企業(yè)：

2009年公路水路春運(yùn)工作從1月11日開始至2月19日結(jié)束共40天，其中節(jié)前15天，節(jié)后25天。預(yù)計(jì)2009年全市春運(yùn)公路旅客發(fā)送量為169.45萬人次，與去年基本持平；水路客運(yùn)量52.5萬人次，同比增長8%；民航旅客吞吐量為16萬人次,同比增長8%。根據(jù)《*省公路、水路春運(yùn)工作規(guī)范》和交通部《關(guān)于認(rèn)真做好2009年春運(yùn)工作的通知》（交公路發(fā)〔2008〕549號(hào)）以及省交通廳2009年春運(yùn)電視電話會(huì)議精神，為實(shí)現(xiàn)“安全、順暢、優(yōu)質(zhì)、和諧、有序”目標(biāo)，現(xiàn)將春運(yùn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全春運(yùn)值班制度

根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)*市2009年春運(yùn)管理工作方案的通知》（珠府辦〔2008〕75號(hào)）精神，為加強(qiáng)對(duì)2009年全市公路水路春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市交通局制定了《關(guān)于印發(fā)2009年春運(yùn)工作方案的通知》（珠交字〔2008〕297號(hào)），成立了以鄭潮龍局長為組長的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了局機(jī)關(guān)相關(guān)科室與交通管理部門職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)承接省、市春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下達(dá)的指令、任務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)全市公路、水路春運(yùn)工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。

市交通局春運(yùn)辦公室設(shè)在交通局綜合運(yùn)輸科，聯(lián)系電話：2512118、2265132（24小時(shí)傳真）；春運(yùn)值班電話2266883（白天）、2263532（24小時(shí)）；春運(yùn)受理投訴、咨詢電話：2261133（白天）；8632933、8632033（24小時(shí)）。春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單附后（見附件1）。

各級(jí)交通管理部門、各運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站也要按照《春運(yùn)規(guī)范》的要求，及時(shí)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)本區(qū)本單位春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)24小時(shí)春運(yùn)值班制度，向社會(huì)公布值班、投訴電話。遇緊急情況，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。對(duì)不落實(shí)24小時(shí)值班制度，電話無人接聽的單位，市交通局將予以通報(bào)批評(píng)并建議整改，或者不受理各種春運(yùn)證件的辦理申請(qǐng)。

各單位春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、春運(yùn)辦工作人員、統(tǒng)計(jì)人員、宣傳人員名單及聯(lián)系電話，以及本單位春運(yùn)值班安排表（包括24小時(shí)值班、投訴電話），務(wù)必在1月9日前報(bào)市交通局春運(yùn)辦。

二、預(yù)防突發(fā)事件，完善應(yīng)急機(jī)制

（一）完善應(yīng)急預(yù)案。我局在認(rèn)真總結(jié)今年抗冰救災(zāi)、抗震救災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)等應(yīng)急運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，修訂完善了《*市突發(fā)事件應(yīng)急保障預(yù)案》。各級(jí)交通管理部門、運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)場站，要針對(duì)本單位存在的薄弱環(huán)節(jié)提早制定和演練旅客滯留疏運(yùn)、安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，提高處置突發(fā)事件的能力。

（二）落實(shí)應(yīng)急運(yùn)力。各運(yùn)輸企業(yè)須嚴(yán)格執(zhí)行《春運(yùn)規(guī)范》的要求，落實(shí)應(yīng)急運(yùn)力。一是接受省交通廳對(duì)口支援任務(wù)的企業(yè)務(wù)必按照要求，迅速組織運(yùn)力及時(shí)趕赴指定地點(diǎn)對(duì)口支援，及時(shí)應(yīng)付突發(fā)事件。二是按市交通局《關(guān)于加強(qiáng)道路旅客卸載轉(zhuǎn)運(yùn)管理工作的通知》要求，落實(shí)卸載轉(zhuǎn)運(yùn)的運(yùn)力及責(zé)任人員。

（三）維護(hù)突發(fā)客流高峰秩序。在突發(fā)客流高峰時(shí)段，各客運(yùn)站要維護(hù)好經(jīng)營秩序，并及時(shí)報(bào)告轄區(qū)運(yùn)管部門。各運(yùn)管部門除及時(shí)安排運(yùn)力，協(xié)助辦理相關(guān)春運(yùn)證件外，須及時(shí)趕赴客運(yùn)站維護(hù)正常秩序。

三、保障運(yùn)輸安全，突出源頭監(jiān)管

由于客流高度集中，客運(yùn)車輛、設(shè)施、人員都處于高效利用、高速運(yùn)轉(zhuǎn)的緊張狀態(tài)，容易發(fā)生各種問題，比如疲勞駕駛、車輛超員、交通事故等。加上春運(yùn)正值冬季，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)雨雪、大風(fēng)、大霧等壞天氣，安全隱患多，各級(jí)交通主管部門和運(yùn)輸企業(yè)一定要將安全工作擺在春運(yùn)工作的首位，具體要求如下：

（一）突出加強(qiáng)“中間”環(huán)節(jié)過程管理。加強(qiáng)車輛運(yùn)行途中監(jiān)督檢查，改變安全管理“節(jié)前緊，節(jié)后松”做法。各道路客運(yùn)企業(yè)要汲取2008年抗冰保通工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)通向可能有霜凍結(jié)冰路面的省際班車，要提前制定防雪、防凍、防滑、防霧措施，以防不測之需。

（二）加強(qiáng)客運(yùn)站源頭的監(jiān)督管理。各客運(yùn)站要按市交通局《關(guān)于加強(qiáng)乘車（船）旅客攜帶或托運(yùn)行包物品管理的通知》（珠交字〔2008〕150號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈客運(yùn)站乘車（船）組織及其設(shè)施規(guī)范〉和〈客運(yùn)站行包托運(yùn)（管）受理服務(wù)規(guī)范〉的通知》（珠交字〔2008〕153]號(hào)）的要求，認(rèn)真落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”的規(guī)定，嚴(yán)禁接納不符合規(guī)定的車輛進(jìn)站發(fā)班，嚴(yán)格按照客車、客船的載客定額發(fā)售客票和實(shí)行進(jìn)出站例檢制度，嚴(yán)禁車船超載出站（港）。各客運(yùn)站要組織專門人員對(duì)旅客托運(yùn)和隨身攜帶的行李認(rèn)真檢查，一、二級(jí)站和有條件的其他客運(yùn)站要安裝安檢機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三品”的查堵工作，對(duì)途中上車的旅客，司乘人員要做好危險(xiǎn)品的查堵工作。同時(shí)，要積極配合公安部門，認(rèn)真做好防火、防爆工作，維護(hù)站場（港口）秩序，消除站（港）內(nèi)安全隱患。

（三）檢查督促安全措施的落實(shí)。各級(jí)交通管理部門須按各自職責(zé)，在春運(yùn)前對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站、碼頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、車船、公路、航道組織一次安全大檢查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全措施和防控傳染性疾病的措施，提早制定和演練應(yīng)急預(yù)案，對(duì)安全措施落實(shí)不到位、存在隱患的要責(zé)令整改，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的，要停業(yè)整頓，確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。

（四）市公路、航道、路橋管理門要采取措施，確保春運(yùn)期間國省道干線公路和干線航道暢通。市路橋管理處應(yīng)在春運(yùn)高峰期加派人力，開通足夠售票通道，提高工作效率，保障道路暢通。

四、維護(hù)市場秩序，凈化經(jīng)營環(huán)境

各水陸運(yùn)輸管理部門要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲查處各種違法違章行為，保護(hù)廣大旅客和守法經(jīng)營者的合法權(quán)益。

（一）規(guī)范執(zhí)法。各級(jí)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，熱情為經(jīng)營者和旅客做好服務(wù)，樹立良好的交通執(zhí)法形象。要加強(qiáng)對(duì)交通執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。及時(shí)公布服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督電話，落實(shí)24小時(shí)值班制度。自覺接受群眾監(jiān)督，對(duì)投訴要及時(shí)處理，做到有報(bào)必查，查實(shí)必究，限期辦結(jié)，反饋結(jié)果，及時(shí)維護(hù)旅客、經(jīng)營者的合法權(quán)益。

春運(yùn)期間，由市路運(yùn)處負(fù)責(zé)布置、匯總上報(bào)春運(yùn)期間《稽查道路營運(yùn)車輛違章及處理情況報(bào)表》、《交通稽查站春運(yùn)情況報(bào)表》，各轄區(qū)運(yùn)管部門務(wù)必按時(shí)填報(bào)并指定專人負(fù)責(zé)。

（二）突出重點(diǎn)，依法打擊非法營運(yùn)行為。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要結(jié)合市交通局、市公安局決定在我市聯(lián)合開展進(jìn)一步打擊非法營運(yùn)的“百日行動(dòng)”方案，嚴(yán)厲查處前山、翠微、南平、蘭埔等私設(shè)站點(diǎn)、不按規(guī)定上落客的違法行為。依法嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為，凈化經(jīng)營環(huán)境，維護(hù)運(yùn)輸市場秩序。

水上交通檢查站要積極配合海事部門，查處“三無”船舶，共同維護(hù)好運(yùn)輸市場秩序，為春運(yùn)工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

（三）溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合執(zhí)法。一是積極配合物價(jià)等部門，及時(shí)打擊各種亂漲價(jià)、亂收費(fèi)、高價(jià)倒賣車票的行為。

二是配合公安部門執(zhí)法。春運(yùn)期間（1月11日至25日），市交通局決定派出交通執(zhí)法人員，在*市下柵、上沖、白蕉、南門公安春運(yùn)檢查站協(xié)助公安交警部門執(zhí)法。具體職責(zé)是：協(xié)助公安交警部門檢查春運(yùn)IC卡；協(xié)助公安部門卸載轉(zhuǎn)運(yùn)，及時(shí)分流旅客；負(fù)責(zé)對(duì)公安交警部門移交非法營運(yùn)的行為，及時(shí)查處與卸載轉(zhuǎn)運(yùn)。市路運(yùn)處、斗門區(qū)交管所在各自轄區(qū)內(nèi)，分別派出交通執(zhí)法人員，分三班（每個(gè)檢查站每班2名）配合公安交警部門執(zhí)法。具體聯(lián)合執(zhí)法檢查的方案，由市路運(yùn)處、斗門區(qū)交管所分別會(huì)同市交警支隊(duì)香洲、斗門大隊(duì)制定，并2009年1月10日前報(bào)市交通局春運(yùn)辦備案。

（四）繼續(xù)開展專項(xiàng)整治工作。一是重點(diǎn)對(duì)旅客反映突出的違法違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行整治，加大對(duì)包車違規(guī)開行班車和客運(yùn)站接納不符合要求車輛進(jìn)站經(jīng)營行為的打擊力度，營造良好的運(yùn)輸服務(wù)環(huán)境；二是轄區(qū)駐站交管站（所）要切實(shí)履行職責(zé)，加大對(duì)客運(yùn)站周圍的巡查力度，嚴(yán)厲打擊黑票點(diǎn)、拉客等行為；三是監(jiān)督客運(yùn)站嚴(yán)格落實(shí)《*省班車報(bào)班例檢制度》，對(duì)疏運(yùn)任務(wù)較重的客運(yùn)站要加派人員及強(qiáng)化值班監(jiān)管制。

五、提升服務(wù)質(zhì)量，確保出行便捷

開展“青春曖流，共享和諧”活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)疏運(yùn)組織工作，切實(shí)提供便捷、安全、有序、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（一）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)“便民、利民、為民”措施，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。春運(yùn)期間，各車站、碼頭、港口如發(fā)現(xiàn)有旅客夜間需滯留在客運(yùn)站候車（船）時(shí)，必須開放候車（船）室，安排值班人員并提供取暖、飲食和休息場所等必要的服務(wù)。對(duì)滯留旅客無法疏運(yùn)的，要及時(shí)向?qū)俚亟还芩ㄕ荆﹫?bào)告，由交管所（站）向承擔(dān)應(yīng)急保障的運(yùn)輸企業(yè)下達(dá)疏運(yùn)任務(wù)，或向市交通局春運(yùn)辦報(bào)告。

（二）按照“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境”和“服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)過程程序化”的“三優(yōu)三化”要求，不斷完善服務(wù)設(shè)施，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，以全新的管理和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為旅客提供一個(gè)整潔、美觀、舒適、健康的旅行環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)職工的職業(yè)道德教育，提高班車（船）運(yùn)輸正點(diǎn)率，增設(shè)售票窗口和網(wǎng)點(diǎn)，組織上門售票，延長預(yù)售客票時(shí)間，開展異地代售、往返聯(lián)票業(yè)務(wù)，為旅客購票和出行提供方便。對(duì)車、船、公共場所嚴(yán)禁播放趣味低級(jí)、庸俗及黃色錄象、錄音，切實(shí)搞好交通文明窗口建設(shè)。

（三）做好春運(yùn)運(yùn)價(jià)政策的宣傳工作。各客運(yùn)站要嚴(yán)格按照《*省物價(jià)局、*省交通廳關(guān)于進(jìn)一步做好我省公路客運(yùn)價(jià)格工作的通知》（粵價(jià)〔2008〕416號(hào)）要求，公示客運(yùn)票價(jià)。在售票處公布票價(jià)的計(jì)算公式、各車型基價(jià)、春運(yùn)期間當(dāng)天實(shí)際執(zhí)行的票價(jià)，保證同一條線路在同一天內(nèi)執(zhí)行同一票價(jià)；并設(shè)立票價(jià)問詢臺(tái)、配備專職人員負(fù)責(zé)解釋，印發(fā)安全乘車須知等宣傳資料，提前交通信息；設(shè)立24小時(shí)投訴電話、意見箱，自覺接受旅客和社會(huì)監(jiān)督。

（四）增設(shè)提醒告知服務(wù)。為落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)的批示，根據(jù)省交通廳《關(guān)于做好廣州地區(qū)部分鐵路旅客在琶洲展館異地候乘運(yùn)輸組織工作的通知》（粵交明電〔2009〕2號(hào)）精神，1月15日至24日共10天，我市所有核定進(jìn)入廣州市（省汽車站、市汽車站）的客運(yùn)班車必須先到琶洲展館停靠，待持琶洲侯乘火車票的旅客下車后，再返回廣州省、市汽車站；凡通過廣珠東線前往廣州的客運(yùn)班車應(yīng)順道經(jīng)停琶洲展館。所有經(jīng)停琶州展館的客運(yùn)班車應(yīng)按照原線路里程票價(jià)售票，不得以運(yùn)行里程增加為由提高票價(jià)。各班車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)告知持琶洲展館候車火車票的乘客，以及相關(guān)班車駕駛員、乘務(wù)員，配合做好乘客宣傳解釋工作，印發(fā)宣傳單張、乘車指南，落實(shí)經(jīng)停琶洲的各項(xiàng)配套措施。

六、認(rèn)真做好宣傳、統(tǒng)計(jì)、總結(jié)工作

（一）各單位要主動(dòng)聯(lián)系新聞單位，及時(shí)報(bào)道春運(yùn)動(dòng)態(tài)信息和好人好事，曝光侵害旅客合法權(quán)益行為和嚴(yán)重違章違法經(jīng)營者。對(duì)于被曝光的違法行為，各級(jí)交通管理部門要跟蹤核實(shí)，嚴(yán)肅處理。

各單位應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)收集整理春運(yùn)信息，有關(guān)人員名單及其聯(lián)系電話、電子信箱于1月9日前報(bào)局春運(yùn)辦，至少每周向局春運(yùn)辦報(bào)送一次春運(yùn)動(dòng)態(tài)情況（包括春運(yùn)開始前的準(zhǔn)備工作情況），春運(yùn)信息報(bào)送情況將作為春運(yùn)工作先進(jìn)集體評(píng)比的一個(gè)條件和考核指標(biāo)。局春運(yùn)辦至少形成5篇以上專項(xiàng)材料報(bào)省廳春運(yùn)辦，或拍攝一些短片，通過電視臺(tái)進(jìn)行宣傳，有關(guān)信息材料應(yīng)及時(shí)上報(bào)，確保新聞的時(shí)效性和宣傳效果（具體要求見《關(guān)于報(bào)送2009年春運(yùn)客運(yùn)站發(fā)班信息和交通局公眾網(wǎng)站春運(yùn)服務(wù)專欄的通知》）。

（二）一、二、三級(jí)客運(yùn)站以及具備相應(yīng)條件的其它客運(yùn)站必須落實(shí)專人負(fù)責(zé)，按照省廳要求在*省交通公眾網(wǎng)上實(shí)時(shí)每天的客運(yùn)班線信息，于每天凌晨零點(diǎn)前、更新次日班線信息，由市交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督各客運(yùn)站落實(shí)情況，局春運(yùn)辦抽查執(zhí)行情況；相關(guān)客運(yùn)站需將負(fù)責(zé)班線信息人員名單一并報(bào)交通運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)及局辦公室，

（三）及時(shí)掌握春運(yùn)動(dòng)態(tài)，按時(shí)上報(bào)春運(yùn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。各運(yùn)輸企業(yè)要指定專人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)分別向市局綜合運(yùn)輸科、市水上運(yùn)輸管理處上報(bào)《*市公路春節(jié)旅客發(fā)送量情況表》、《*市水路春運(yùn)客運(yùn)量情況統(tǒng)計(jì)表》、《*機(jī)場春運(yùn)情況統(tǒng)計(jì)表》以及書面分析材料。公路、水路運(yùn)輸企業(yè)的統(tǒng)計(jì)口徑按《春運(yùn)規(guī)范》要求填報(bào);民航企業(yè)按民航系統(tǒng)春運(yùn)統(tǒng)計(jì)方式和要求實(shí)施。春運(yùn)期間，當(dāng)發(fā)生一次3人及以上死亡的、10人及以上重傷、1000萬元及以上直接經(jīng)濟(jì)損失的、涉及外籍人員（包括港、澳、臺(tái)）死亡的或造成重大污染的危險(xiǎn)化學(xué)品（包括劇毒、放射、爆炸品等）安全生產(chǎn)事故的，各有關(guān)部門接到報(bào)告后，要在1小時(shí)內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定傳真報(bào)市交通局安全技術(shù)科；當(dāng)發(fā)生一次造成死亡3人以下、10人以下重傷、1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的安全生產(chǎn)事故，各有關(guān)部門要在接到報(bào)告后3小時(shí)內(nèi)傳真報(bào)市交通局安全技術(shù)科；交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故按照《交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故快報(bào)》（交質(zhì)監(jiān)01表）、其他安全生產(chǎn)事故按照《*省交通廳春運(yùn)事故統(tǒng)計(jì)表》、《*省交通廳春運(yùn)事故快報(bào)》統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

對(duì)春運(yùn)統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)的，要追究統(tǒng)計(jì)人員及其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，取消其春運(yùn)評(píng)先資格和明年春運(yùn)證發(fā)放資格，同時(shí)將影響企業(yè)今后參加線路招投標(biāo)中服務(wù)質(zhì)量考核分?jǐn)?shù)和企業(yè)資質(zhì)、客運(yùn)站場的等級(jí)評(píng)定。

（四）各級(jí)交通管理部門，各公路、水路、民航運(yùn)輸企業(yè)須在2月19日前將春運(yùn)總結(jié)以書面材料形式報(bào)市交通局春運(yùn)辦。

特此通知。