黨風(fēng)廉政建設(shè)通知

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局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位：

*年,*市財(cái)政局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的*精神，按照中紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委八屆三次全會(huì)和市紀(jì)委四屆三次全會(huì)部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，努力拓展從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以注重治本、預(yù)防、制度為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督，為加快實(shí)現(xiàn)“五年再造一個(gè)新*”和“一強(qiáng)三大”目標(biāo)，完成財(cái)政各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

一、深入開(kāi)展反腐倡廉教育

完善教育機(jī)制，增強(qiáng)教育成效。以樹(shù)立正確的權(quán)力觀為核心，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，面向廣大財(cái)政干部深入開(kāi)展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，完善財(cái)政部門反腐倡廉宣傳教育工作格局。一是牢固樹(shù)立財(cái)政干部正確的價(jià)值觀。堅(jiān)持“主動(dòng)理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)、依法理財(cái)、清正理財(cái)”的財(cái)政職業(yè)規(guī)范，把努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育的合力。要進(jìn)一步細(xì)化工作部署，明確部門責(zé)任，健全工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，形成人人有責(zé)的宣教工作新局面。三是大力推進(jìn)反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育作為各級(jí)財(cái)政干部教育培訓(xùn)的必設(shè)內(nèi)容，加強(qiáng)示范教育和警示教育。宣傳具有財(cái)政特點(diǎn)的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型示范作用。認(rèn)真解剖一些違法違紀(jì)的典型案例，用身邊的事教育身邊的人，教育財(cái)政干部把好“關(guān)”、算好“賬”。四是加強(qiáng)財(cái)政文化、廉政文化的建設(shè)和融合。豐富完善反腐倡廉教育的形式和手段，充分利用文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽、圖書(shū)專欄、書(shū)畫(huà)影展等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力促進(jìn)財(cái)政部門廉政文化建設(shè)。

二、認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉責(zé)任制

繼續(xù)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善反腐倡廉有關(guān)制度。一是將市委、市政府布置我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解到有關(guān)科室，要和財(cái)政業(yè)務(wù)一道抓好落實(shí)。二是按照一把手負(fù)總責(zé)和分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的要求，層層分解責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行分管局領(lǐng)導(dǎo)與局屬各單位主要負(fù)責(zé)人簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，實(shí)行責(zé)任制。三是認(rèn)真開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化，增強(qiáng)以制度管權(quán)、管事、管人、管財(cái)、管物的能力。四是年中、年末組織反腐倡廉建設(shè)情況匯報(bào)、檢查和考核，并將考核成績(jī)列入財(cái)政部門評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要內(nèi)容。五是落實(shí)有關(guān)制度和規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委“五個(gè)不許”和市委“十條禁令”；完善干部廉政檔案、重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話、述職述廉、民主評(píng)議等制度。

三、嚴(yán)格執(zhí)行干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定

認(rèn)真執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”，完善干部廉政檔案，干部重大事項(xiàng)報(bào)告、禮品禮金上繳登記、廉政談話、述職述廉、民主評(píng)議等制度。切實(shí)解決財(cái)政干部廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題，深入治理以賭博和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)葐?wèn)題。治理違規(guī)插手政府采購(gòu)、招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易等市場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利的問(wèn)題。

加強(qiáng)對(duì)財(cái)政工作重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位權(quán)力行使的監(jiān)督。對(duì)資金分配、行政審批、財(cái)政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)督等財(cái)政職能進(jìn)行權(quán)力“盤點(diǎn)”，逐項(xiàng)梳理審批、分配、監(jiān)管等權(quán)力事項(xiàng)，進(jìn)行監(jiān)督“定位”，有針對(duì)性地完善科學(xué)的權(quán)力運(yùn)行流程和監(jiān)控機(jī)制，嚴(yán)格限制財(cái)政自由裁量權(quán)。要充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督檢查融入財(cái)政業(yè)務(wù)，對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)源頭治理的重要職能作用。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政干部履行職責(zé)、依法行政情況的監(jiān)督，促進(jìn)行政效能的全面提升。大力推進(jìn)財(cái)政政務(wù)公開(kāi)，建立健全政務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)以及相關(guān)制度，明確公開(kāi)事項(xiàng)和公開(kāi)渠道，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督。

四、著力從源頭預(yù)防和治理腐敗

要把抓好源頭治本作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)做好市委市政府賦予我局的反腐倡廉各項(xiàng)牽頭和協(xié)辦的工作任務(wù)。要進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政管理制度改革，繼續(xù)完善部門預(yù)算和監(jiān)督，強(qiáng)化預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)集中支付、財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督等措施和制度；深化政府非稅收入征管，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定；規(guī)范社會(huì)保障、財(cái)政補(bǔ)貼等制度，抓好全市二十項(xiàng)民生工程的落實(shí)；完善政府采購(gòu)管理，擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍；加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，積極推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，加快建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理制度；完善涉農(nóng)補(bǔ)貼資金管理和支付方式，推動(dòng)農(nóng)村綜合改革；加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行和“收支兩條線”落實(shí)情況的督查，認(rèn)真清理單位銀行帳戶和小金庫(kù)，深入推進(jìn)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作。

五、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)和效能建設(shè)

要進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)和效能建設(shè)，樹(shù)立財(cái)政部門良好形象。一是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任和紀(jì)律，對(duì)政風(fēng)行風(fēng)不正的人和事進(jìn)行嚴(yán)肅查處。繼續(xù)做好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，督促整改存在的問(wèn)題，力爭(zhēng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。二是加強(qiáng)作風(fēng)和效能建設(shè)。要采取多種措施改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高財(cái)政干部的綜合素質(zhì)。要深入開(kāi)展調(diào)查研究，堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，在抓落實(shí)上狠下功夫。要增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，不斷提高為民理財(cái)水平。繼續(xù)推行政務(wù)公開(kāi)、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、辦文辦事限時(shí)制、行政問(wèn)責(zé)等制度，注意用制度規(guī)范行為。三是進(jìn)一步加大效能監(jiān)察力度，健全效能投訴受理機(jī)制，積極推行行政問(wèn)責(zé)制度。四是辦好“政風(fēng)行風(fēng)財(cái)政專題”欄目。注意傾聽(tīng)群眾的呼聲，著力解決好關(guān)系人民群眾利益的突出問(wèn)題。

六、加強(qiáng)案件查辦和信訪工作

要重點(diǎn)查辦發(fā)生在財(cái)政部門干部和重要崗位工作人員中的案件。嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易貪污受賄、權(quán)色交易腐化墮落的案件，濫用職權(quán)、失職瀆職、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，在政府采購(gòu)、基建工程等方面規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、搞內(nèi)幕交易、接受商業(yè)賄賂的案件，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、違反執(zhí)業(yè)操守、執(zhí)法犯法的案件等。要本著實(shí)事求是、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，妥善處理來(lái)信來(lái)訪。要健全來(lái)信來(lái)訪實(shí)名舉報(bào)辦理制度。正確把握政策，努力取得良好的辦案政治效果、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果。要加強(qiáng)案件剖析，分析腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的原因，健全制度，堵塞漏洞，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

七、加強(qiáng)系統(tǒng)指導(dǎo)

要牢固樹(shù)立全市財(cái)政系統(tǒng)“一盤棋”思想，立足本級(jí)，面向系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)。要及時(shí)將省市財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉及有關(guān)會(huì)議精神傳達(dá)貫徹落實(shí)好；選準(zhǔn)選好調(diào)研課題，搞好調(diào)查研究，力爭(zhēng)多出成果；要重視紀(jì)檢監(jiān)察工作信息交流，用時(shí)收集、總結(jié)和推廣反腐倡廉建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法；加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)，推動(dòng)全市財(cái)政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷邁上新臺(tái)階。