加油站用地管理通知

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各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規劃和國土資發[*）229號國土資源局）：

為認真貫徹《國務院辦公廳轉發國家經貿委等部門關于進一步規范建設用地審查報批工作有關問題的通知關于進一步整頓和規范成品油市場秩序意見的通知》（國辦發[*）72號，以下簡稱國辦發72號文件）、《國務院辦公廳關于開展加油站專項整治工作的通知》（國辦發[*）18號，以下簡稱國辦發18號文件）精神，配合有關部門做好加油站專項整治工作，切實加強加油站用地管理，從根本上解決加油站過多過濫和布局不合理問題，經研究，現就有關事項通知如下：

一、提高思想認識，積極參與加油站專項整治工作

近年來，由于利益的驅動，一些地方加油站建設秩序混亂，加油站布局不合理、過多過濫問題普遍存在，違法用地、超規模占地、浪費土地和濫占耕地的現象屢有發生。去年以來，各地按照國辦發72號文件的要求，對加油站進行了一次較全面的清理，取得了一些成效，但局部地區過多過濫和違規新建加油站問題依然相當嚴重。上述問題不僅導致成品油經營市場秩序混亂，也擾亂了用地秩序和土地市場秩序，造成大量土地資源的浪費和土地資產的流失。

各地國土資源管理部門要認真學習領會國辦發72號、18號文件精神，認清開展加油站整治工作的重要意義，明確在專項整治工作中的責任、作用和任務，積極參與，主動介入，依照土地管理法律法規賦予的職責，配合有關部門做好專項整治中有關土地的清查處理工作。省級國土資源管理部門要加強對地方工作的督促檢查和指導，突出抓好重點地區、重點路段加油站用地的清理整頓工作。

二、明確政策界限，嚴厲查處違法違規用地

各地要按照國辦發72號、18號文件的要求，對轄區內加油站用地情況逐一進行檢查，特別是對*年國辦發72號文件下發后新建加油站的用地情況要重點檢查，在摸清現狀的基礎上，認真登記造冊。對查出的問題，要配合有關部門依法嚴肅處理。

（一）凡未經依法批準、擅自非法占用土地，或者不具有成品油經營資格，采取欺騙手段騙取批準用地的，要依法收回土地。地上建筑按規定該拆除的要堅決依法拆除，該恢復地貌的責令限期恢復。

（二）凡*年9月30日之后擅自建設、且不符合當地加油站發展布局規劃，按國辦發72號、18號文件規定必須限期拆除、關閉的加油站，其用地凡能收回的要依法收回，不能收回的督促其按規劃改作他用。

（三）凡依照國辦發72號、18號文件規定責令依法取締成品油經營資格、限期關閉的加油站，該注銷用地的要及時依法辦理注銷手續，該收回土地使用權的要依法收回。

（四）對用地手續和建設手續合法，但因不符合當地加油站發展布局規劃，需要在規劃布局上進行調整搬遷或者關閉的，國土資源管理部門要做好搬遷用地的協調服務，搬遷、關閉后的土地按規劃用途及時安排利用。

（五）市、縣國土資源管理部門要認真做好清理整頓中的土地登記工作。依法收回土地使用權的要及時注銷土地登記，收回土地使用權證書；按規定拆除、關閉后改變用途，或者加油站經營主體轉移的，要及時進行變更土地登記。

三、嚴格政策措施，依法規范新建加油站用地管理各級國土資源管理部門要結合這次加油站專項整治工作，認真總結經驗，研究制定從根本上規范加油站用地秩序的有效措施，切實加強新建加油站用地的管理。

（一）根據國家鼓勵試行加油站特許經營管理的改革發展方向，國土資源部決定，自本通知下發之日起，將加油站用地列入限制供地類項目，凡未取得省級經貿部門核準的成品油零售經營資格、不符合城區和公路沿線加油站發展布局規劃的，不得批準供地。省級國土資源部門要加強對加油站供地許可的監督管理。

（二）加油站用地要一律實行有償使用，并按規定實行招標、拍賣。要嚴格競標、競投資格的審查，凡未取得省級經貿部門核準的成品油零售經營資格的，不得參加競標、競投。

（三）要重點加強公路沿線和城鎮郊區新建加油站用地的管理。一要切實按當地加油站設置規劃提供土地，防止再度出現局部區段加油站過多過濫的現象。二要嚴格控制占用耕地，特別是要禁止占用基本農田。三要從嚴限制加油站用地規模，依據加油站設計規范和批準的設計，從緊核定用地面積，杜絕盲目比規模、比豪華現象的發生。