地稅局紀律教育學(xué)習(xí)月通知

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各縣（區(qū)）地方稅務(wù)局、市局機關(guān)各科室及直屬單位：

根據(jù)中央紀委、省紀委六次全會關(guān)于反腐倡廉教育工作的部署，以及《中共廣東省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<省紀委關(guān)于*年開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動的意見>的通知》（粵委辦〔*〕48號）和省局《關(guān)于*年全省地方稅務(wù)系統(tǒng)開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動的意見》精神，結(jié)合我市地稅系統(tǒng)實際，現(xiàn)對*年全市地稅系統(tǒng)開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動提出如下意見，請認真抓好落實。

一、指導(dǎo)思想和目的

我市地稅系統(tǒng)*年紀律教育學(xué)習(xí)月活動要以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央《實施綱要》和省委、國家稅務(wù)總局、省局《實施意見》精神，以“學(xué)黨章、辨榮辱，促廉政”為主題，以提高我市地稅系統(tǒng)各級黨組織的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，建立具有*地稅特色的黨風廉政“大宣教”格局和長效機制為目標，通過堅持創(chuàng)新制度和載體，不斷改進教育方式方法，狠抓紀律教育制度落實，深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨章、樹立社會主義榮辱觀、保持艱苦奮斗、廉潔自律、勤政廉政、爭當?shù)囟惻蓬^兵等方面的教育，打牢思想道德基礎(chǔ)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，全面提高各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性觀念和黨紀意識，以及廣大地稅干部的廉潔從稅意識，在廣大地稅干部中筑牢反腐倡廉的思想道德防線和法紀防線，提高拒腐防變的能力，不斷推進我市地稅系統(tǒng)懲防體系建設(shè)的深入發(fā)展，為*地稅“*”發(fā)展營造一個干凈干事的良好氛圍。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容和時間安排

紀律教育學(xué)習(xí)月活動的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容是：1．《中國共產(chǎn)黨章程》、《公務(wù)員法》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀處分條例》以及《黨員權(quán)利保障條例》等相關(guān)的黨紀條規(guī)和法律法規(guī)；2．黨的*屆五中全會和省委九屆八次全會，中央紀委、省紀委六次全會，以及國務(wù)院、省政府第四次廉政工作會議精神。重點學(xué)習(xí)、吳官正同志在中央紀委第六次全會上的重要講話和工作報告，以及同志在看望全國政協(xié)四次會議委員時關(guān)于“八榮八恥”的重要講話精神，認真學(xué)習(xí)張德江、王華元同志在省紀委六次全會上的重要講話和工作報告；3．中央《實施綱要》和省委、國家稅務(wù)總局《實施意見》精神；4．全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議和《國家稅務(wù)總局黨組關(guān)于下發(fā)〈稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法（試行）〉的通知》（國稅黨字〔*〕33號）精神；5．吳昇文局長、許振嘉紀檢組長在全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議的重要講話和工作報告，以及省局關(guān)于開展學(xué)習(xí)貫徹黨章、開展社會主義榮辱觀教育、開展預(yù)防職務(wù)違法違紀和治理商業(yè)賄賂等有關(guān)活動的通知精神；6．系統(tǒng)內(nèi)外正面先進典型事跡和反面典型案例剖析等。

全市地稅系統(tǒng)的紀律教育學(xué)習(xí)月活動時間為6月19日至8月31日，時間為二個多月，共分三個階段進行。第一階段為集中學(xué)習(xí)階段，時間從6月19日至7月15日，其中集中學(xué)習(xí)不得少于7天；第二階段為教育查擺階段，時間從7月16日至8月10日；第三階段為整改總結(jié)階段，時間從8月10日至8月31日。

三、紀律教育的對象

紀律教育要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層一線稅務(wù)人員為重點，面向全體干部職工。對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，要以理想信念教育為核心，以黨性教育為重點，以從政道德教育為主要內(nèi)容，以保持共產(chǎn)黨員先進性為根本要求，堅持以教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，認真貫徹“八個堅持、八個反對”，嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，慎用權(quán)力、用好權(quán)力，自覺接受監(jiān)督，做到情為民所系、利為民所謀，全面提高各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。同時，要加強對廣大地稅干部職工，特別是基層一線稅務(wù)人員的法紀教育、職業(yè)道德教育和勤政廉政教育，使他們進一步增強法紀觀念，自覺遵守各項規(guī)章制度，做到依法行政、廉潔從稅，并以此作為檢驗教育效果的重要標準。通過深入開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動，切實解決好各單位黨風廉政建設(shè)上存在的突出問題，進一步鞏固“剎風整紀”和“政風行風”建設(shè)的成果，使廣大稅務(wù)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德水平明顯提高，法紀意識明顯增強，部門和行業(yè)風氣普遍好轉(zhuǎn)，有效控制投訴和違法違紀案發(fā)率進一步下降，努力實現(xiàn)“四個更加滿意”，為構(gòu)建平安地稅提供政治和紀律保障，為地稅事業(yè)的發(fā)展營造和諧的氛圍。

四、教育形式和方法

各級要從加強懲防體系建設(shè)，確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度，按照構(gòu)建黨風廉政建設(shè)“大宣教”、“大預(yù)防”格局的思路，整合教育和文化資源，通過開拓思路，創(chuàng)新載體，突出重點，營造亮點，努力打造具有*地稅特色的廉政教育品牌，增強紀律教育的說服力和感染力，提高教育的質(zhì)量和效果，使全體稅務(wù)人員筑牢思想道德防線，打牢干凈干事的思想基礎(chǔ)，努力樹立我市地稅系統(tǒng)依法治稅、廉潔高效和文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好社會形象。*年紀律教育學(xué)習(xí)月活動要重點抓好以下幾項工作：

(一)認真學(xué)習(xí)貫徹黨章，扎實推進地稅基層黨建工作

學(xué)習(xí)貫徹黨章是全黨的一項重大政治任務(wù)，省局黨組明確把*年作為全省地稅系統(tǒng)“黨章學(xué)習(xí)貫徹落實年”，我市各級要認真落實上級的有關(guān)要求，把認真學(xué)習(xí)貫徹黨章作為紀律教育學(xué)習(xí)月的主線貫穿于始終。要通過黨組中心組和民主生活會學(xué)習(xí)、各級干部教育培訓(xùn)、落實黨課教育制度等形式，以及開展重溫入黨誓詞、專題討論、知識測試、演講比賽等活動，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨章。努力做到熟悉黨章的總綱、條文、主要內(nèi)容和基本觀點，準確把握黨章的精神實質(zhì)，進一步強化廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨章意識和黨員意識，增強組織觀念和紀律觀念，嚴格遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，自覺接受黨的紀律約束，并充分發(fā)揮先鋒模范作用，把深入學(xué)習(xí)貫徹黨章落實到地稅系統(tǒng)各項黨的建設(shè)工作之中，切實推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)。同時，各級黨組紀檢組要把“四個遵守四個維護”作為檢驗黨章貫徹落實情況的重要標準，進一步加強監(jiān)督檢查，促進學(xué)習(xí)貫徹黨章的實際成果轉(zhuǎn)化為稅收工作和隊伍建設(shè)的強大推動力。

(二)深入開展社會主義榮辱觀教育，進一步提高干部職工的思想道德水準

各級在紀律教育學(xué)習(xí)月期間，要組織全體地稅干部深入學(xué)書記關(guān)于以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀的重要論述，深刻領(lǐng)會樹立社會主義榮辱觀對加強社會主義思想道德建設(shè)的重大意義，增強學(xué)習(xí)貫徹的自覺性和責任感，并熟悉和牢記其深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)，自覺加強個人的思想道德修養(yǎng)，樹立清正廉潔的新風尚。通過深入學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺踐行立黨為公、執(zhí)政為民的從政理念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的意識，用自己的模范行動為樹立榮辱觀作出表率。同時，要引導(dǎo)廣大地稅干部明辨是非、區(qū)分善惡、分清美丑、嚴格自律、勤政廉政、規(guī)范執(zhí)法，大力營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。此外，要把社會主義榮辱觀教育與加強地稅系統(tǒng)職業(yè)道德建設(shè)、政風行風建設(shè)，以及創(chuàng)建“文明行業(yè)”等精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，納入創(chuàng)建工作的目標任務(wù)，貫穿到創(chuàng)建活動的整個過程，使創(chuàng)建活動成為樹立社會主義榮辱觀的有效載體，促進全市地稅和諧發(fā)展。

(三)重點開展“*”活動，增強紀律教育學(xué)習(xí)的效果

各單位在紀律教育學(xué)習(xí)月期間，要根據(jù)本單位的實際，積極創(chuàng)新教育形式，把教育學(xué)習(xí)活動搞活，并扎實推進，務(wù)求實效，通過生動活潑的具體活動，增強教育的效果，重點落實好“*”活動。即：一是各級地稅部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自為地稅干部講一堂反腐倡廉黨課，增強“一把手”的示范意識；二是邀請省局“廉政演講團”到全市地稅系統(tǒng)巡回演講；三是組織一次廉政行風測評；四是組織一次明查暗訪；五是組織一次廉政文化書畫展；六是組織一次學(xué)習(xí)貫徹黨章知識測試；七是組織一次“學(xué)黨章、辨榮辱、促廉潔”廉政征文比賽；八是組織一次社會主義榮辱觀教育演講比賽；九是創(chuàng)作一首廉政歌曲，要求各級組織干部職工唱好市局編錄的廉政歌曲；十是舉行一場文藝會演，邀請廣東商學(xué)院宣傳廉政及稅法的文藝演出；十一是組織一次自上而下的自查自糾活動，要求各級認真按照省局預(yù)防瀆職犯罪的“八查八看”和反商業(yè)賄賂的“六查六看”要求，落實好單位和個人的自查自糾工作。

五、幾點要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組要高度重視紀律教育，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定廉政教育總體規(guī)劃，進一步完善反腐倡廉“大宣教”格局的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”親自抓，紀檢監(jiān)察部門具體組織協(xié)調(diào)，各部門按照職責進行分工協(xié)作、齊抓共管，形成一級抓一級、層層抓落實的局面。各級要結(jié)合本單位實際，制定好教育學(xué)習(xí)計劃，采取有效措施，確保教育的落實。各級紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，建立廉政教育聯(lián)席會議制度，及時通報和交流有關(guān)廉政教育的情況，充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，依靠廣大干部職工的積極支持和熱情參與，形成反腐倡廉教育的合力，提高紀律教育的覆蓋面和效果。

(二)堅持以人為本。各級要從我市地稅的實際出發(fā)，緊緊圍繞服從和服務(wù)于稅收中心工作，因地制宜地開展紀律教育活動。要堅持以正面宣傳為主，大力宣傳系統(tǒng)內(nèi)的勤廉典型，積極營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。同時，對系統(tǒng)內(nèi)的一些嚴重違法違紀案件要嚴肅查處，并及時通報，充分發(fā)揮查辦案件的警示教育作用。紀律教育要緊密聯(lián)系干部職工的思想實際，曉之以理，動之以情，真正體現(xiàn)對干部職工政治上的關(guān)心和愛護，在潤物細無聲中發(fā)揮廉政教育和廉政文化的感化和引導(dǎo)作用，千方百計使地稅干部不犯錯誤或少犯錯誤。

(三)抓典型重實效。各級要樹立品牌意識，創(chuàng)新教育形式和方法，突出重點，營造亮點，積極打造具有自身特色的廉政教育和廉政文化品牌，并結(jié)合實際，抓好1～2個廉政教育示范點，充分運用示范點的經(jīng)驗，指導(dǎo)面上的紀律教育學(xué)習(xí)活動，為我市地稅廉政教育和廉政文化創(chuàng)建活動提供鮮活有效的經(jīng)驗。同時，要注重在求真務(wù)實上下功夫。要針對地稅系統(tǒng)干部廉潔自律方面存在的突出問題和廣大納稅人反映強烈的熱點難點問題，把紀律教育學(xué)習(xí)與改進工作、解決實際問題結(jié)合起來，與地稅系統(tǒng)的政風行風建設(shè)結(jié)合起來，確保紀律教育活動取得實實在在的成效。

(四)加強檢查督促。各級要加強對紀律教育學(xué)習(xí)活動情況的檢查和督導(dǎo)，確保教育活動扎實開展。市局將及時通報各單位紀律教育學(xué)習(xí)月活動開展的情況，并對教育情況進行檢查和指導(dǎo)，凡是對教育不落實，效果不明顯的單位，要責成補課，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責任，并把教育成效列入年度黨風廉政建設(shè)工作考核目標。同時，各級要注意處理好紀律教育學(xué)習(xí)月活動與稅收中心工作的關(guān)系，確保教育、稅收兩不誤、雙促進，確保隊伍的廉潔穩(wěn)定，以紀律教育的成果推動稅收和各項工作的開展。

各縣（區(qū)）局開展紀律教育月活動的情況，請于*年9月5日前以書面形式報市局紀檢組、監(jiān)察室。