行政單位資產核實管理通知市

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各縣(市、區)財政局，市直各單位：

根據省財政廳《關于開展全省行政事業資產核實工作的通知》（粵財資〔*〕44號）的有關規定，我市將在全市范圍內開展行政事業資產核實工作。現將有關事項通知如下：

一、資產核實工作主要任務

資產核實是指對行政事業單位資產清查工作中的資產盤盈、資產損失和資金掛賬進行認定批復，并對資產總額進行確認的工作。

（一）工作目的：真實反映行政事業單位的資產和財務狀況，全面摸清行政事業單位“家底”，強化行政事業單位國有資產管理，優化資產配置，提高資產使用效率，為科學編制部門預算，推進資產管理與預算管理、財務管理相結合提供準確依據。

（二）具體工作任務：一是在資產清查的基礎上，對資產、負債、凈資產進行核實；二是重點對資產盤盈、資產損失和資金掛賬進行核實、鑒證、認定及批復；三是進行賬務調整，做到賬賬相符、賬實相符，并按照財政部的要求進一步健全固定資產電子卡片。

二、資產核實工作基準日及范圍

（一）資產核實基準日為*年12月31日。

（二）資產核實的范圍為已參加全市行政事業單位資產清查的各級各類行政事業單位。

三、資產核實的原則

按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”的原則，各級財政部門根據行政隸屬關系分別組織本級政府管轄范圍的行政事業單位資產核實工作，主管部門根據財務隸屬關系負責組織所屬單位資產核實工作。

四、資產核實的一般程序

（一）單位清理。單位根據國家和省資產清查政策、有關財務、會計制度和單位內部控制制度，對資產清查中清理出的資產盤盈、資產損失和資金掛賬，分別提出處理意見，并編制報表和撰寫工作報告。

（二）專項審計。由資產核實單位自行委托會計師事務所，根據《中國注冊會計師審計準則》和國家其他有關規定對資產核實結果進行審核，并出具專項審計（實體性審計）報告。社會中介機構聘請費用按照“誰委托，誰付費”的原則由委托單位承擔。

（三）主管部門審核。主管部門對下屬單位申報的資產核實材料（含專項審計報告）進行歸納、整理、匯總，并提出審核意見，向同級財政部門申報。

（四）財政審批。財政部門對主管部門報送的資產核實材料進行審核，并對核實結果予以批復。

五、資產核實工作報告內容

（一）市直單位工作報告內容。市直各部門報送的資產核實工作報告內容應包括本部門和所屬行政事業單位資產核實工作的組織實施情況、資產核實的總體情況及損益原因分析。主管部門對審批權限內審批的損益事項要在報告中予以披露，對需報市財政局批準處理的資產損益事項及有關損益證據等應提供詳細的說明。其中：對需報市財政局審批的各項資產盤盈、資產損失，應按資產的類別說明申報理由，數額較大的應逐項附注說明；對由市財政局審批的資金掛賬，應分別按照損失原因歸類說明申報理由，并逐項附注說明。市直各部門要組織所屬行政事業單位對損益證據進行整理歸檔。需要由市直部門或市財政局履行審批手續的，應分別報送所需損益證據，并按照索引號編碼規則（附件5）進行排序，裝訂成冊，以便查找檢索。

（二）各縣（市、區）工作報告內容。

各縣（市、區）財政局在資產核實工作完成后向市財政局提交綜合報告。報告內容包括：資產核實工作的組織實施情況、資產核實的總體情況及損益原因分析、資產核實申報匯總表、資產損益、資金掛賬事項明細匯總表，進一步加強行政事業單位資產管理的措施和辦法等。

六、資產核實時間安排

（一）市直單位資產核實時間安排。

市直各部門要在資產清查結果上報的基礎上，組織所屬行政事業單位嚴格按照《關于印發〈廣東省行政事業單位資產核實暫行辦法〉的通知》（粵財資〔*〕45號）和本通知的有關規定組織實施。具體步驟是：

第一步：主管部門組織所屬行政事業單位清理及專項審計，在規定審批權限內對清理出的資產損益事項進行處理，并按照所執行的會計制度，在*年12月15日前將相關附表填報完畢（詳見附件1、2、3、4）。

第二步：各主管部門在*年2月25日前將本部門資產核實工作報告及附表匯總報送市財政局，同時發送相關電子數據。

第三步：市財政局在*年5月20日前對市直各單位的資產核實申報進行批復。

第四步：市直各單位根據市財政局的批復，按照財務會計制度的有關規定進行賬務處理，并做好建章立制工作。

（二）各縣（市、區）財政局根據資產清查工作實際情況和進度安排資產核實上報、批復、執行，于*年4月30日之前向市財政局提交資產核實工作報告、相關附表及電子數據。