安監局農業機械安全監督管理的通知

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各縣（市）、區人民政府，高新開發區管委會，市政府有關部門：

為了切實加強農機安全監督管理工作，消除農機事故隱患，確保人民生命財產安全，促進我市農機化事業健康有序發展，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《**省農業機械化促進條例》和省七廳局《關于加強農機安全監督管理工作的意見》的有關要求，結合我市實際，現就有關問題通知如下：

一、統一認識，高度重視農機安全監督管理工作

各地和各有關部門應充分認識并正確處理好農機安全生產與促進農業生產、發展農村經濟、保障農村道路安全暢通和社會穩定的關系，切實加強對農機安全監督管理工作的領導。要把農機事故死亡人數等農機安全生產的主要考核指標作為各級政府安全生產、社會治安綜合治理目標考核內容。要保持農機監理工作機構和人員的相對穩定，安排農機安全生產專項工作經費，加大農機安全監理機構技術裝備建設投入，確保農機安全監理機構有效運轉。

二、強化管理，依法抓好農業機械的牌證管理工作

各級政府要督促農機部門加強對拖拉機和聯合收割機的管理。要根據《中華人民共和國道路交通安全法》和《**省農業機械化促進條例》的規定，對所有拖拉機（含手扶拖拉機）、聯合收割機實行牌證管理。新購置的拖拉機、聯合收割機在購置三個月內必須到當地農機安全監理部門辦理登記手續，申領全國統一的牌證。以往購置尚未辦理入戶手續的，必須補辦入戶手續，申領號牌。嚴禁未獲得牌證的拖拉機、聯合收割機投入使用。

三、加強配合，形成齊抓共管的農機安全監管機制

建立健全“政府負責、農機主抓，部門協作、社會參與、上下聯動、齊抓共管”的農機安全監管工作機制。一是認真落實安全責任制。各縣（市）區政府與農機主管部門、農機安全監理單位、農民機手層層簽定責任狀，把農機安全責任落實到單位、到鄉鎮、到村組、到個人。要經常性開展農機安全生產執法監控情況督查，確保農機安全生產責任到位，監控嚴密，態勢穩定。二是加強農機事故隱患排查。各地要加大對村、戶和作業區域等重要監控點的安全檢查，及時加強整改，減少和消除農機事故隱患。三是加強部門配合。財政、公安、交通、物價、安監、質監等有關部門要支持農機安全管理工作，與農機管理部門相互配合，密切協作，共同搞好農業機械的安全監督管理。農機、公安、交通部門要按照各自的職責開展農機安全隱患排查，重點打擊拖拉機違法載人、超速超載、無牌無證違法上路行駛等行為。積極推行公安交警大隊和縣級農機監理站聯合執法的“隊站聯勤”制度，進一步強化農機安全執法監管。四是嚴格執行安全責任追究制。對發生的重特大農機事故，按照“四不放過”的原則調查處理，嚴肅追究相關單位和責任者的責任。

四、轉變作風，切實提高農機管理服務水平

各級農機安全監督管理部門要切實改進工作作風，深入扎實開展“文明監理、優質服務”的創建活動，樹立良好的行業風尚。要抓好對農機安全監理人員的法律法規、業務技能培訓和職業道德、遵章執法教育，并將其制度化，不斷提高監理人員的執法水平和業務技能。要大力推行電子政務和服務承諾制，減少辦事環節，簡化辦事程序，縮短辦事周期，提高辦事效率和行政效能。要加強服務設施建設，不斷完善農機安全監理裝備和檢測設施，促進農機監理工作規范化。要充分利用廣播、電視、報刊、等多種媒介，進行農機安全生產知識宣傳教育。要深入基層，采取走村入戶、送教下鄉等方式，及時進行安全檢查，糾正處理各種違章行為，對依法應予以處罰的，必須嚴格按照法定程序辦理，不得隨意執法，刁難機手。要嚴格執行物價部門核準的各項收費標準，嚴禁超標準收費和搭車收費，堅決杜絕濫罰款、亂收費的現象。