安監(jiān)局冬季道路交通安全通知
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各設(shè)區(qū)市人民政府、楊凌示范區(qū)管委會，省安委會有關(guān)成員單位：
今年以來，我省道路交通安全狀況總體平穩(wěn)，截至9月底，全省道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)與去年同期相比分別下降4.22%和7.2%。但是，進(jìn)入十月份以來，重、特大交通事故頻繁發(fā)生，特別是10月26日，*市*縣一輛非法載有22名婦女的三輪汽車（農(nóng)用三輪車）行至*縣合洽公路18km+500m處，因車輛嚴(yán)重超載，制動性能不良，超速行駛，臨危采取措施不當(dāng)，車輛側(cè)翻后墜入崖下，造成14人死亡，6人重傷的特大道路交通事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，在社會上造成不良影響。為此，陳德銘省長、趙正永常務(wù)副省長作出重要批示，要求相關(guān)部門以此為訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)冬季道路交通安全管理，對全省冬季安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署和再檢查。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，切實(shí)扭轉(zhuǎn)近期道路交通重、特大事故多發(fā)態(tài)勢，現(xiàn)就有關(guān)事項緊急通知如下：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)對道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，營造冬季道路交通安全良好氛圍
進(jìn)入冬季后，雨、雪、霧天氣逐漸增多，道路通行條件、行車環(huán)境發(fā)生變化，各級人民政府要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)道路交通安全工作的各項部署，將轄區(qū)內(nèi)冬季交通安全工作作為當(dāng)前一項重要任務(wù)，認(rèn)真進(jìn)行部署。道路交通安全受人、車、路、環(huán)境等因素影響，工作面廣、涉及部門多，各地要充分發(fā)揮各級安委會和道路交通安全聯(lián)席會議作用，定期分析道路交通安全形勢，研究解決道路交通安全工作中存在的問題；要督促有關(guān)部門嚴(yán)格履行道路交通安全工作職責(zé)，進(jìn)一步做好冬季道路交通事故預(yù)防工作；要采取多種形式，加強(qiáng)道路交通安全的宣傳教育，使道路交通安全宣傳進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校，尤其要進(jìn)村、戶，提高車主、業(yè)主、駕駛員和群眾的遵紀(jì)守法意識和文明交通素質(zhì)。
二、加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，創(chuàng)建道路交通安全工作聯(lián)合機(jī)制
（一）、各級*、交通、安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）等部門要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家《預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強(qiáng)”實(shí)施意見》各項措施，切實(shí)履行職責(zé)，全面落實(shí)責(zé)任。
*部門要充分發(fā)揮在道路交通安全專項整治工作中的牽頭作用，進(jìn)一步加強(qiáng)道路通行秩序管理，充分利用現(xiàn)有警力和科技手段加強(qiáng)路面特別是事故多發(fā)路段和交通要道的交通監(jiān)控，對危及行車安全的超速、超載、超員和貨車、低速汽車、拖拉機(jī)違法載客等嚴(yán)重交通違法行為，要依照《道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《**省實(shí)施道路交通安全法辦法》從嚴(yán)、從重處罰。
交通部門要充分發(fā)揮其道路運(yùn)輸行業(yè)、公路路政管理部門作用，嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)汽車客運(yùn)場站的安全監(jiān)管，特別是要加強(qiáng)對長途客運(yùn)車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格管理，掌握轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)、營運(yùn)線路、客運(yùn)車輛、駕駛?cè)嘶厩闆r，重點(diǎn)做好對出站客運(yùn)車輛安全檢查工作，督促公路部門、公路經(jīng)營企業(yè)，積極落實(shí)危橋險路及事故多發(fā)路段工程治理措施。
農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要認(rèn)真履行好農(nóng)機(jī)監(jiān)理職能，對轄區(qū)內(nèi)拖拉機(jī)、機(jī)動農(nóng)機(jī)（具）及駕駛?cè)藸顩r認(rèn)真調(diào)查摸底，督促其及時上牌、領(lǐng)證，進(jìn)一步提高掛牌領(lǐng)證率；同時，要積極會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展農(nóng)機(jī)安全教育，提高廣大農(nóng)民群眾交通出行安全意識。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能，充分發(fā)揮安委會及其辦公室的職能作用，積極協(xié)調(diào)各部門解決好道路交通安全工作存在的問題，對轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生的重大道路交通事故，要按照事故處理權(quán)限及有關(guān)法律法規(guī)，在追究肇事者責(zé)任的同時，還要依法追究運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理單位責(zé)任人的責(zé)任。
（二）*、交通、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）、安全監(jiān)管等相關(guān)部門在履行好各自職責(zé)的同時，應(yīng)主動加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，健全和完善預(yù)防道路交通聯(lián)合工作機(jī)制，形成工作合力。*部門要主動與交通、農(nóng)機(jī)部門溝通，了解和掌握客運(yùn)班次通過本轄區(qū)的時間和行駛路線及農(nóng)村季節(jié)性作業(yè)過程中易發(fā)生低速汽車、拖拉機(jī)違法載人等情況，有針對性地部署警力；交通部門要主動會同*、安全監(jiān)管部門依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及辦法開展運(yùn)輸企業(yè)安全現(xiàn)狀評估工作，積極探索并建立運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)、線路審批與企業(yè)安全現(xiàn)狀等級掛鉤制度；農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)作業(yè)特點(diǎn)及出行規(guī)律，及時向*交警部門提出建議，以便有針對性加強(qiáng)路面巡查。
三、突出監(jiān)管重點(diǎn)，確保冬季道路交通安全工作取得成效
（一）嚴(yán)格落實(shí)山區(qū)三級及三級以下不具備安全行駛條件的道路嚴(yán)禁營運(yùn)車輛通行規(guī)定的措施。*部門要加強(qiáng)對夜間禁行路段的巡查，同時應(yīng)合理安排警力，加強(qiáng)對雨雪霧天氣下主要干線道路、交通事故和交通擁堵易發(fā)路段的監(jiān)管與疏導(dǎo)；交通部門不得批準(zhǔn)開行夜間通過禁行路段客運(yùn)班線，及時督促企業(yè)和業(yè)主調(diào)整通行時間，同時要做好險要路段上積雪、暗冰的排險除患工作，以防重、特大事故發(fā)生。
（二）加快事故多發(fā)路段整治工作。對列入今年省級治理的8處國、省道事故多發(fā)路段，交通、*部門應(yīng)督促相關(guān)公路、道路經(jīng)營單位和轄區(qū)內(nèi)*交警部門年底前全面落實(shí)整治工程措施和工作措施。各地要對列入今年治理的事故多發(fā)路段抓緊工作進(jìn)度，整治工作務(wù)必在年底前完成。各級交通公路部門要在危險路段增設(shè)夜間行車安全警示標(biāo)志，全面提高道路交通安全行車狀況。
（三）抓緊低速載貨、三輪汽車及其駕駛?cè)藱n案移交工作。各級*、農(nóng)機(jī)部門要嚴(yán)格按照*政辦發(fā)〔20*〕61號文件要求，做好低速載貨汽車、三輪汽車及其駕駛員檔案的交接工作。*部門要加強(qiáng)對三輪汽車、低速載貨汽車的監(jiān)管，嚴(yán)格車輛、駕駛?cè)说亩ㄆ跈z查審驗；農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要切實(shí)把好拖拉機(jī)和其它機(jī)動農(nóng)機(jī)（具）的登記、檢驗工作，加強(qiáng)對拖拉機(jī)、機(jī)動農(nóng)機(jī)（具）駕駛?cè)说陌踩O(jiān)理，要深入田間、地頭、場院糾正客貨混裝、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛、違法攀爬農(nóng)機(jī)等嚴(yán)重違法行為；沒有完成車輛和駕駛證檔案移交工作的地區(qū)，應(yīng)明確移交期間的安全管理責(zé)任，確保安全責(zé)任制落到實(shí)處。
近期省委、省政府將全面安排部署全省冬季安全生產(chǎn)工作，各級政府及相關(guān)部門要按照工作要求，將道路交通安全工作作為冬季安全檢查的重點(diǎn)，認(rèn)真安排、部署，對查出的各類安全隱患，要認(rèn)真進(jìn)行整改，確保全省冬季道路交通安全形勢平穩(wěn)。
