安監局煙花爆竹整治的通知

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各村（居）、各單位：

為嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹違法犯罪行為，有效遏制煙花爆竹事故的發生，切實保障廣大人民群眾生命財產安全，根據《*省人民政府辦公廳關于嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為的通知》的精神，結合我鎮的實際，決定開展打擊非法生產經營煙花爆竹專項整治活動，現將有關事項通知如下：

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想：以科學發展觀為指導，認真貫徹執行《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規和省、市有關文件精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立健全工作機制，堅決打擊非法生產經營行為，確保人民群眾生產財產安全，為我鎮經濟發展，社會穩定創造良好的環境。

（二）工作目標：堅決查處從事非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的違法犯罪活動，杜絕事故的發生。

二、整治范圍和內容

堅決打擊非法生產、銷售煙花爆竹的地下作坊和窩點，堅決查處非法運輸、儲存煙花爆竹的違法行為，依法處理相關人員，

三、整治的具體措施

（一）突出重點，落實責任。鎮政府成立打擊非法生產經營煙花爆竹指揮部和常抓組（名單附后），會同村（居）兩委開展“地毯式”排查。在全面排查的基礎上，鎮、村（居）兩級都要建立排查檔案。鎮對村（居）、村（居）對村（居）民組分級監管，常抓組實行分片包干負責，對非法生產經營煙花爆竹行為的重點村（居）、戶、人重點監督。

（二）實行“打非”工作問責制。

1、對非村（居）提供線索，鎮在日常工作檢查中查實或者非村（居）干部舉報查實非法生產經營煙花爆竹的，處以該村（居）每例500元的罰款。

2、一個村一年內查處1例以上非法生產、儲存煙花爆竹的，當年內該村黨（總）支書記、主任和村包組干部不得評先評優。

3、對干部從事非法生產經營煙花爆竹的，無論是那個環節的生產經營，一經查實，就地免職。

4、對黨員從事非法煙花爆竹的，一經查實，立即開除黨籍。

（三）健全有獎舉報等長效機制。堅持以打促管，建立健全查禁收繳、有獎舉報等長效機制。通過落實群眾舉報獎勵、重點人員監控、預警分析和動態巡邏盤查等措施，不斷提高“打非”工作水平。通過監督檢查、行政處罰等措施，做到依法嚴管、動態列管、以查促管、長效監督。

（四）加強協作，定期通報。鎮“打非”領導小組要及時協調、通報有關工作情況，確保信息暢通，做到重大事項及時報告。各個職能部門認真履行職責，密切配合，不得相互推諉和扯皮，杜絕工作中的“盲區”。

四、整治時間安排

全鎮“打非”專項整治工作從20*年10月15日至2009年4月15日，分4個階段進行。

（一）動員布署階段（20*年10月15日至20*年10月31日）：鎮政府制定具體的工作方案，進行動員布署。

（二）調查摸底階段（20*年11月1日至20*年11月15日）：各村(居)在排查中，做到村（居）不漏組，組不漏戶，對轄區內有生產經營煙花爆竹歷史的農戶一律登記造冊（見附2）上報鎮安管委，鎮政府“打非”領導小組將組織三個常抓組對各村（居）開展“地毯式”排查摸底工作進行檢查。

（三）集中整治階段（20*年11月15日至2009年4月15日：政政府在調查摸底的基礎上，會同各職能部門聯合執法，進行嚴厲打擊，實施重點整治。

五、整治工作要求

（一）提高認識，加強領導。按照屬地管理原則，各村（居）負責本轄區的“打非”工作，各村（居）黨總支書記負總責，村（居）包組干部具體負責。

（二）深入宣傳，營造氛圍。利用會議、宣傳欄、普法講座、鎮電視差轉臺等宣傳媒體，廣泛宣傳非法生產經營煙花爆竹造成的嚴重后果，教育群眾自覺遵守煙花爆竹管理的有關法律法規，不參與非法生產經營活動，并積極舉報非法生產經營煙花爆竹等違法行為。加大有獎舉報制度的宣傳范圍，群防群治，形成良好的打非社會氛圍。

（三）突擊檢查和常規檢查相結合。鎮三個常抓組不間斷開展“打非”活動，鎮、村（居）除本次“地毯式”排查外，堅持每季度至少開展一次，重要節日必須開展一次“打非”專項活動。對發現非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹，要認真查清產品的原料的來龍去脈，一查到底，依法從重從嚴從快懲處。