交通局道路交通安全管理的通知

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近年來，全州各級各相關部門認真履行工作職責，切實加強鄉村道路交通安全管理，鄉村道路交通秩序明顯好轉，交通事故得到有效遏制。但隨著機動車的快速增長，我州鄉村道路交通安全又出現了一些新情況和新問題，必須采取有效措施加以解決。為此，現就進一步做好鄉村道路交通安全管理工作有關問題通知如下：

一、切實加強組織領導，嚴格落實交通安全工作責任

（一）各縣市要成立由縣市長任組長、相關部門為成員單位的道路交通安全領導小組，明確道路交通安全工作職責，定期分析道路交通安全形勢，研究解決道路交通安全問題。各鄉（鎮）要由鄉（鎮）長負責道路交通安全工作，并逐村簽訂交通安全責任書。

（二）*、交通、教育、農業（農機）、建設、安監等部門要圍繞預防和減少鄉村道路重特大交通事故，有針對性地研究并采取措施，切實加強對鄉村道路的管理和監控。

*部門負責維護鄉村道路的治安、交通秩序，查處交通違法行為，處理鄉村道路上發生的交通事故，管理機動車和駕駛人。會同交通部門加強對客運企業的監管，對9座以上客運車輛逐車建立檔案，實行戶籍化管理。各農村派出所在維護治安穩定的同時，要切實加強農村地區交通安全管理。

交通部門要嚴把運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛人從業資格關，加強對汽車客運場站的安全監督，督促運輸企業認真落實道路交通安全主體責任。要認真實施“安保工程”，不斷消除道路隱患。對今年以來排查的公路危險路段，10月份前整改務必完成60％以上。對一時難以整改的路段，要設置交通警示標志，加強巡邏管控，必要時要安排人員值守。要對全州公路客運班線進行一次全面清理，對達不到安全通行要求或交通安全設施嚴重缺乏、道路隱患突出、危險路段未整改的，要堅決停班整改。

教育部門要層層簽訂交通安全責任書，努力加強中小學生的交通安全宣傳教育。要組織開展中小學生交通安全社會實踐活動，加強遵守交通法規教育，保護生命，平安出行。中小學、幼兒園組織師生春游、秋游，開展夏令營、冬令營和社會調查等活動需乘車外出時，學校事前書面報告教育行政主管部門，經批準后再報送交警部門，由交警部門對接送學生的車輛進行臨時安全檢查（驗），對駕駛人的資格進行審查。嚴禁師生外出租用超城市規劃區范圍的公交車輛。

農業（農機）部門要加強對拖拉機、聯合收割機及駕駛人的安全管理，要對鄉村道路和田間、場院等農機作業場所進行巡回檢查，協助*交警部門嚴肅處理拖拉機特別是便型拖拉機無牌行駛、無證駕駛、載客等交通違法行為。

建設部門要加強公交車管理，嚴把市場準入關，嚴禁無牌、無證、單車掛靠參與公交營運。要治理整頓超規定范圍發展城市公交車以及公交車超員的違法行為。

安監部門要充分發揮安全監管作用，協助有關部門組織鄉村道路安全檢查，督辦整改措施落實，參與事故調查處理，落實鄉村道路重特大交通事故責任追究。

新聞媒體要進行交通安全宣傳，通過播發交通安全公益廣告、專題節目、出行信息、開辟交通安全宣傳專欄等，大力宣傳交通安全法律法規和行人交通安全常識、安全行車注意事項，營造濃厚的交通安全管理氛圍。

二、扎實開展專項整治，努力消除鄉村道路安全隱患

（一）各縣市由*機關負責，相關部門配合，對無牌、無證、報廢、拼裝車上路行駛，非客運車輛從事客運和無證駕駛機動車等突出隱患進行專項治理，力爭通過一年的努力，全州鄉村道路交通秩序進一步優化，基本杜絕無牌無證車上路行駛和非客運車輛從事客運的違法現象。

（二）由縣市交通部門負責，對轄區內長途客運班線進行清理，按照避開夜間通行山區公路的原則，合理調整客運班線的發車時間。對不具備客運車輛安全通行條件的，要采取停止客運班線或限制營運車型的辦法，確保行車安全。對違法從事交通運輸行為進行專項治理，將鄉村道路所有營運車輛全部納入管理范圍，嚴厲打擊違法從事營運的黑車。嚴格禁止單車從事農村客運，要組建農村客運公司，逐步實行農村客運規范化管理。

（三）各縣市人民政府要督促交通部門對現有鄉村道路評定等級，制定分類通行機動車輛的標準并設立機動車分類通行標志。原則上縣到鄉只能通行19座以下客運車輛，鄉到村只能通行7座以下微型客車。其中，三級以下山區公路達不到夜間安全通行要求的，禁止客運車輛夜間通行；三級以下公路達不到大中型客運車輛安全通行要求或交通安全設施嚴重缺乏、道路隱患突出、危險路段未整改的，禁止9座以上客運車輛通行。

（四）對未列入國家和省養護范圍的鄉村道路，各鄉（鎮）人民政府要督促鄉（鎮）道路交通安全管理小組，落實養護辦法和措施，確保道路有人養，有人管。

（五）各縣市人民政府要對鄉村道路危險路段拿出限期整改方案，督促鄉（鎮）落實整改措施，努力提高鄉村道路的安全系數。要層層建立責任制，凡未整改到位，發生群死群傷特大交通事故的，要嚴肅追究有關單位和人員的責任。

（六）進一步落實“三關一監督”制度。引導運輸企業按規定安裝使用行駛紀錄儀或GPS裝備。

三、嚴格落實責任追究，確保各項工作措施落實到位

各地要將鄉村道路交通安全管理工作納入安全生產一票否決的考核內容，各職能部門要認真履行職責，扎實開展工作。凡發生一次死亡3人以上道路交通事故或者危險化學品運輸安全責任事故的，要成立由安監、監察、*、交通等部門組成的事故調查專班，按照事故原因不查清不放過、事故責任者得不到追究不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過的原則，嚴格進行責任倒查，嚴肅追究有關責任人的責任，并及時公布處理結果。