畜牧局動物防疫的通知 縣

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

為切實落實省州關(guān)于做好動物防疫工作的要求，確保有病不流行、有疫不成災(zāi)，為我縣畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件，現(xiàn)就我縣20*年秋季動物防疫工作的有關(guān)事項通知如下：

一、明確目標，全面完成秋季動物防疫工作任務(wù)

1、強化基礎(chǔ)免疫，確保重大動物疫病免疫密度。嚴格按照省州“春秋集中免疫，月月及時補針”的要求，建立申報登記補針和每月10-15日的集中補針日制度。今年秋防工作統(tǒng)一于9月20號全面開針，10月底結(jié)束。在防疫普防期間必須堅持“七統(tǒng)一”（即統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一疫苗物資供應(yīng)、統(tǒng)一免疫時間、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一防疫標準、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一檢查驗收）、“四集中”（即集中人力、物力、財力、時間）、“三同步”（即免疫注射、標識佩戴、建立免疫檔案三同步）和“1＋1”（一名鄉(xiāng)村干部帶一名防疫員）的防疫工作模式，做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針、針不漏苗”，達到高密度、高質(zhì)量、高效果的要求。其中高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫、羊痘等六種一類動物疫病要做到“應(yīng)免盡免，不留空檔”，應(yīng)免動物的免疫密度必須達到100%。同時，搞好其它重點動物疫病和人畜共患病的計劃免疫，切實做好豬鏈球菌病、豬肺疫、豬丹毒、偽狂犬病、傳染性牛支原體肺炎、犬狂犬病等疫病的綜合防控工作。

2、強化疫苗管理，確保防疫質(zhì)量。一是切實加強生物制品管理，嚴把質(zhì)量關(guān)，所有防疫疫苗必須由縣畜牧局統(tǒng)一在國家指定的廠家采購，任何單位和個人不得擅自采購、銷售。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用專用冷鏈室、物資保管室等，做到“苗不離冰、冰不離苗”，確保疫苗生物效價。二是過期失效苗要按規(guī)定進行無害化處理，嚴禁私自亂丟亂放。三是建立動物防疫疫苗、物資進出庫登記制度和領(lǐng)用登記制度，做到“閑時集中，防時領(lǐng)用，妥善保管”。

3、強化抗體檢測，確保免疫效果。在秋防工作結(jié)束后，縣防治重大動物疫病指揮部要組織技術(shù)專班，按照“以標識為基礎(chǔ)，抗體檢測為重點”的要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽進行抗體監(jiān)測，科學(xué)評判各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫水平和防疫質(zhì)量。家畜家禽免疫抗體合格率達到或超過70%為合格，對合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表彰，對不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將通報批評并責(zé)令補免。同時，堅持村級防疫員報酬與績效掛鉤的原則，繼續(xù)實行防疫密度與防疫質(zhì)量相結(jié)合的考核辦法，抗體監(jiān)測結(jié)果將作為兌現(xiàn)報酬的重要依據(jù)。

二、綜合防治，嚴格落實各項防控措施

1、強化檢疫把關(guān)，確保動物防疫監(jiān)督到位。一是按照“執(zhí)法主體在縣、服務(wù)工作在鄉(xiāng)”的原則，動物產(chǎn)地檢疫依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心實施，全面實行防檢統(tǒng)一、防疫監(jiān)督的機制。嚴格把好動物產(chǎn)地和屠宰、市場、運輸各環(huán)節(jié)檢疫關(guān)，對逃避或抗拒檢疫的、販買販賣病死動物及其產(chǎn)品的，要依法從重處理，嚴防動物疫病的發(fā)生、傳播和擴散，確保畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全。二是要切實加強屠工管理，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，由公安、工商、商務(wù)、畜牧、衛(wèi)生等相關(guān)單位組成專班，對轄區(qū)內(nèi)從事動物屠宰的人員摸底登記，全面整頓，將取得合法資格的屠工納入轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)地防疫協(xié)助員隊伍進行規(guī)范管理；屠工必須憑標識和產(chǎn)地檢疫證明屠宰牲畜，嚴禁私屠亂宰，對違規(guī)違紀的屠工依法取消資格并追究相關(guān)責(zé)任。

2、強化疫病監(jiān)測，確保疫情信息及時準確。針對動物疫病防治工作的復(fù)雜性和艱巨性，縣畜牧局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照重大動物疫情報告規(guī)范，不斷完善疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和報告制度，采取有效的防范、預(yù)報、預(yù)警措施，切實加強動物疫情監(jiān)測和報告工作，特別是對種畜禽場、規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶和曾流行過重大動物疫病的地方要重點監(jiān)測，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理”。要進一步完善動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立村級動物疫情觀察員制度，把動物防疫監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)延伸到村、到戶，提高疫情報告的準確性和時效性。發(fā)生重大動物疫情時，必須按照國家規(guī)定的程序逐級上報，嚴禁任何單位和個人濫報、謊報、瞞報動物疫情，禁止在公共網(wǎng)絡(luò)及其他各種媒體擅自疫情信息。

3、強化畜禽標識管理，建立動物防疫和疫病可追溯制度。

畜禽標識是畜禽身份證，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣畜牧局要嚴格按照《畜牧法》和《畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》的要求，結(jié)合強制免疫工作，建立健全養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場（大戶）等畜禽養(yǎng)殖檔案，完善散養(yǎng)戶防疫檔案。繼續(xù)實行耳標、免疫證、免疫檔案“三位一體”的免疫標識制度，免疫動物的標識率必須達到100%。

4、強化執(zhí)法監(jiān)督，確保違法案件查處到位。進一步加大新《動物防疫法》及其配套法律法規(guī)的宣傳力度，增強全民防疫意識，嚴格依法辦事，強化執(zhí)法監(jiān)督。公安、畜牧、工商、商務(wù)等相關(guān)部門要密切配合，切實加強動物防疫、檢疫、獸藥、飼料等方面的行政執(zhí)法。嚴厲查處無證經(jīng)營獸藥、經(jīng)營使用違禁獸藥、私屠亂宰等違法行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

三、強化措施，保障動物防疫工作有序開展

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保防疫責(zé)任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在維護廣大人民利益的高度，嚴格按照國務(wù)院“各級地方人民政府要對轄區(qū)動物疫病防治工作負總責(zé)，各級政府主要負責(zé)人是第一責(zé)任人”的要求，認真落實動物防疫和畜產(chǎn)品安全責(zé)任制，堅持“加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，依靠科學(xué)，依法防治，群防群控，果斷處置”的工作方針，組織工作專班，深入防疫工作第一線，強化督辦檢查，抓好協(xié)調(diào)配合，確保動物防疫工作整體推進、落實到位、如期完成。對因不作為或亂作為造成疫情擴散蔓延，引起嚴重后果的，將依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

2、強化投入機制，確保防疫經(jīng)費落實。一是要落實動物防疫工作經(jīng)費，滿足動物防疫工作的需要，確保動物防疫工作的連續(xù)性。二是嚴格執(zhí)行動物防疫檢疫收費政策，認真做好動物防疫檢疫收費工作。實行“收支兩條線”，動物防疫檢疫行政事業(yè)性收費要全額上繳財政，動物防疫檢疫工作經(jīng)費由縣財政統(tǒng)一安排。三是要加強對疫苗、免疫標識等專項資金的監(jiān)管，確保專款專用。

3、加強督辦檢查，確保防疫措施落實。要按照“領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到人，冷鏈到底，疫苗到員，檔案到戶，標識到畜”的要求，全面開展監(jiān)督檢查活動。重點檢查強制免疫密度和質(zhì)量是否達標，檢查免疫檔案記錄是否真實，檢查新型耳標是否佩戴；對防控工作出現(xiàn)的新情況、新問題，是否及時整改，消除隱患。凡因防疫措施未到位、防疫密度未達標，造成重大動物疫情發(fā)生、流行的，要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的行政責(zé)任，情節(jié)嚴重的，依法追究其法律責(zé)任。