安監局加強加油站點管理的通知

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各縣（市、區）人民政府，市政府有關部門：

為進一步加強我市加油站（點）管理，根據國務院、省政府有關文件精神，現就進一步加強加油站（點）管理問題通知如下：

一、加油站建設必須符合基本條件

（一）新建加油站（點）一定要符合經省批準的建設規劃要求，做到合理布點，統籌安排。

（二）高速公路、國道、省道及城區加油站必須由中石化（石油）企業興建。

（三）縣鄉道及農村加油站（點），原則上由中石化（石油）企業興建，其他經濟組織興建，必須征求中石化（石油）企業的意見。

二、加油站經營資格審批和新建、擴建、異地搬遷加油站必須按規定程序辦理

（一）加油站（點）經營資格審批程序：

1、申請企業向所在縣（市、區）經貿委提交《*省成品油流通企業設立申請表》和有關材料；

2、縣（市、區）經貿委收到《*省成品油流通企業設立申請表》和有關材料后，15日內應會同縣（市、區）計劃、土地、建設、消防、環保、交通、石油等部門進行初審，符合條件的應在15日內向市經貿委報送《*省成品油流通企業設立申請表》和有關材料；

縣（市、區）經貿委對符合規劃和安全要求的鄉鎮及以下成品油零售網點進行審批，并報市經貿委事前備案；

3、市經貿委收到《*省成品油流通企業設立申請表》和有關材料后，15日內應會同計劃、建設、土地、消防、環保、技術監督、工商、物價、交通、石油等部門進行審核，符合條件的并報市成品油整頓領導小組同意的應在18日內向省經貿委報送《*省成品油流通企業設立申請表》和有關材料；

4、各級經貿委對審批同意的加油站(點)在審驗《消防驗收鑒定書》后發給《成品油零售經營批準證書》；

5、加油站（點）持批準證書到工商、稅務部門辦理工商、稅務登記。

（二）新建加油站（點）申報及審批程序：

1、申請單位向所在縣（市、區）經貿委提交新建加油站書面報告和加油站建設方案；

2、縣（市、區）經貿委收到《申請報告》和建設方案后，及時向當地成品油整頓領導小組匯報，經領導小組同意后，在18日內向市經貿委轉送《申請報告》和建設方案。市經貿委在收到《申請報告》和建設方案后，進行初審并報市成品油整頓領導小組同意后，在15日內轉報省經貿委。

3、各申請單位在獲得《*省成品油流通企業建設布點通知書》后，方可向當地有關職能部門申請辦理手續。加油站建成后，按第（一）條的規定辦理有關手續。

（三）擴建和異地搬遷加油站（點）申報及審批程序：

1、擴建和異地搬遷的加油站（點）必須取得《成品油零售經營批準證書》。

2、擴建和異地搬遷的新址必須符合建設規劃。

3、申報及審批程序與新建加油站（點）相同。

三、加油站經營行為必須符合要求

（一）從事成品油經營的加油站（點），應當按照核定的經營范圍開展成品油經營活動，不得超范圍經營；不得經營走私和質量不合格及來源不明的成品油；不得摻雜使假、短斤少兩、以次充好。

（二）加油站（點）必須依法納稅。稅務部門采取查帳與查實相結合的方式征稅，對財務制度健全且已安裝稅控裝置或使用稅控加油機的加油站（點）應取消定額征收，對加油站（點）一律不實行包稅。

（三）加油站（點）必須執行國家有關油品計量和質量管理規定，安裝和使用合格的加油器具，實行周期檢定。

（四）加油站（點）在經營活動中必須嚴格執行國家和省制定的價格政策，實行明碼標價，嚴禁擅自提價或降低價格傾售。

（五）加油站經營管理人員必須持證上崗，對未獲上崗證的人員要接受經貿委組織的業務培訓，獲證后方可上崗。

（六）各加油站（點）必須嚴格執行國家和省有關消防安全的管理規定，建立健全消防安全管理制度和措施，制定防災搶險方案。

（七）各加油站（點）必須自覺接受有關職能管理部門依據職能分工進行的監督檢查。

（八）成品油加油站（點）在轉讓、買賣、變更法人和名稱之前，必須事先向各級經貿委申報，各級經貿委在辦理變更手續時，應認真審驗有關材料，防止因變更而出現不合格的流通企業。

四、切實加強市場管理

（一）縣級及縣級以上人民政府應當對成品油的市場供應、網點布局、行業發展進行統籌規劃，合理安排，加強對加油站（點）的管理。

（二）縣級及縣級以上經貿委負責本行政區域內成品油市場的行業管理工作，對加油站專項整治工作進行綜合、協調，對加油站（點）進行經營資格年審。

（三）市、縣二級工商、稅務、建設、質量技術監督、物價、消防、環保、土地、供電等有關部門依照各自的職責，對加油站（點）進行監督管理。

1、*、消防部門負責檢查各加油站的公共安全，尤其是消防安全。

2、工商行政管理部門負責對無《成品油零售經營批準證書》、無《營業執照》的加油站進行查處，對加油站內超越經營范圍的行為應予取締。對加油站的各種不正當促銷行為和廣告應清除，對于嚴重違規的要予以處罰。對未取得《成品油零售經營批準證書》的，不得核發《營業執照》。

3、建設部門負責檢查各加油站的設計、建設是否符合規劃，建筑質量是否存有安全隱患，清理違規的建筑。

4、質量技術監督部門負責對加油機的防爆、計量設施等進行檢查，對短斤少兩，尤其是對加油機計量作弊的違法行為要嚴厲打擊。

5、土地管理部門負責對加油站的土地使用情況進行核查，對于未經批準擅自占用土地的單位要依法從嚴查處，無償收回土地使用權。

6、稅務部門負責對已獲取批準證書的加油站（點）的納稅情況進行檢查，嚴厲打擊偷逃稅行為。對未取得《成品油零售經營批準證書》的，不得核發《稅務登記證》。

7、物價部門負責對加油站（點）的成品油銷售價格等情況進行檢查，對于違反價格的行為予以處罰。

8、供電部門負責對加油站（點）的用電安全管理。對未取得《成品油零售經營批準證書》的，不得供電。