食監(jiān)局發(fā)展食品安全法宣傳通知

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各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，縣政府各部門(mén)：

《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》）將于今年6月1日起施行。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕25號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好食品安全法宣傳實(shí)施工作的通知》（浙政辦發(fā)明電〔2009〕128號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就切實(shí)做好《食品安全法》宣傳實(shí)施工作通知如下：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施《食品安全法》宣傳活動(dòng)的重要意義

食品安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。確保食品安全，既是當(dāng)前急迫的重要工作，又是長(zhǎng)期艱巨的重大任務(wù)。《食品安全法》體現(xiàn)了預(yù)防為主、科學(xué)管理、明確責(zé)任、綜合治理的食品安全工作指導(dǎo)思想，確立了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的基本準(zhǔn)則、索證索票制度、不安全食品召回制度、食品安全信息制度，明確了分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制，為全面加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全工作，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，提高監(jiān)管成效、提升食品安全水平，提供了法律制度保障。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)依法行政和建設(shè)責(zé)任政府的高度，從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)《食品安全法》頒布實(shí)施的重要意義，將思想統(tǒng)一到《食品安全法》的立法精神上來(lái)，將行動(dòng)統(tǒng)一到《食品安全法》各項(xiàng)規(guī)定上來(lái)，把學(xué)習(xí)宣傳《食品安全法》作為當(dāng)前的重要工作列入議事日程，抓細(xì)抓實(shí)，抓出成效。

二、精心組織，扎實(shí)開(kāi)展《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要采取多種形式，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與《食品安全法》的宣傳實(shí)施活動(dòng)。加大學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)力度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化宣傳教育措施，大張旗鼓地宣傳《食品安全法》，營(yíng)造人人知法、懂法、用法的良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)。要通過(guò)采取集中學(xué)習(xí)、交流研討、個(gè)人自學(xué)等多種方式，加強(qiáng)對(duì)《食品安全法》的學(xué)習(xí)，既要原原本本地逐條學(xué)習(xí)法律內(nèi)容，又要對(duì)法律確立的基本制度和原則進(jìn)行全面、系統(tǒng)的把握，掌握其精神實(shí)質(zhì)，做到依法行政。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)。加強(qiáng)基層監(jiān)管人員的法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使其準(zhǔn)確理解、熟練掌握《食品安全法》的主要內(nèi)容，確保各級(jí)各部門(mén)依法行政，規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)提高食品安全工作水平。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管相對(duì)人的培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、索票索證、不安全食品召回、不安全食品的停止經(jīng)營(yíng)、從業(yè)人員健康管理、企業(yè)食品安全管理等制度，進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)和第一責(zé)任人意識(shí)，做到自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)。

（三）舉辦宣傳周活動(dòng)。縣食品安全委員會(huì)定于5月26日-6月1日縣、鄉(xiāng)同步舉辦主題為“學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》，共創(chuàng)健康美好生活”的全縣《食品安全法》宣傳周活動(dòng)。縣食品安全委員會(huì)成員單位要認(rèn)真組織，精心實(shí)施，確保取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要同步開(kāi)展豐富多彩的食品安全宣傳周活動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（四）開(kāi)展《食品安全法》宣傳進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位要組織對(duì)農(nóng)村食品安全協(xié)管員講授《食品安全法》，培訓(xùn)基層宣傳力量，通過(guò)農(nóng)村廣播、會(huì)議、集中宣傳、流動(dòng)宣傳車(chē)等各種形式開(kāi)展《食品安全法》與科普知識(shí)教育下鄉(xiāng)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾食品安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

（五）開(kāi)展《食品安全法》宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。選擇食品經(jīng)營(yíng)商場(chǎng)（超市）和餐飲服務(wù)相對(duì)集中的社區(qū)，組織開(kāi)展由食品安全監(jiān)管部門(mén)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、餐飲服務(wù)單位、食品行業(yè)協(xié)會(huì)和消費(fèi)者共同參與的互動(dòng)宣傳活動(dòng)，通過(guò)懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、展示宣傳牌、發(fā)放宣傳材料、展覽名優(yōu)（偽劣）食品等綜合形式，大力宣傳食品安全法、食品科學(xué)知識(shí)、食品標(biāo)識(shí)規(guī)范、偽劣食品鑒別等方面知識(shí)。

（六）開(kāi)展《食品安全法》進(jìn)學(xué)校活動(dòng)。要充分發(fā)揮各級(jí)各類學(xué)校的作用，深入開(kāi)展《食品安全法》進(jìn)學(xué)校活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校管理者和相關(guān)工作人員的宣傳教育工作，進(jìn)一步提高食品安全意識(shí)，切實(shí)樹(shù)立“學(xué)生健康安全第一”的思想，推動(dòng)學(xué)校食品安全管理責(zé)任制的建立和落實(shí)。要通過(guò)多種方式，大力宣傳《食品安全法》和食品安全知識(shí)，增強(qiáng)廣大師生食品安全自我保護(hù)意識(shí)和能力。

（七）開(kāi)展《食品安全法》進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。要充分發(fā)揮政府各監(jiān)管部門(mén)的作用，深入開(kāi)展《食品安全法》進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。有關(guān)職能部門(mén)要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班等形式，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和餐飲企業(yè)從業(yè)人員的宣傳教育工作，特別是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員的培訓(xùn)和教育。使企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員掌握食品安全法律知識(shí)，增強(qiáng)食品安全第一責(zé)任人意識(shí)，自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，要求食品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、餐飲服務(wù)單位通過(guò)有效形式宣傳食品安全法律知識(shí)，教育職工樹(shù)立食品安全“法制意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和品牌意識(shí)”，促進(jìn)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和餐飲企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、依法經(jīng)營(yíng)。

（八）充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用廣泛宣傳。通過(guò)開(kāi)設(shè)專題、講座、報(bào)導(dǎo)政府及有關(guān)部門(mén)相關(guān)工作、播放公益廣告等形式，廣泛宣傳《食品安全法》的立法宗旨和主要內(nèi)容。

三、依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制

《食品安全法》首次通過(guò)立法形式強(qiáng)化了“責(zé)任治理”理念，規(guī)定了縣級(jí)以上地方人民政府的食品安全責(zé)任，以及縣級(jí)以上各級(jí)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工商行政管理、質(zhì)量技監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)的具體職責(zé)，明確了分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制。各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格履行《食品安全法》規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起食品安全監(jiān)管責(zé)任。

要結(jié)合我縣實(shí)際，采取措施加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力；要統(tǒng)籌規(guī)劃，建立、完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息和食品檢驗(yàn)資源的整合與共享；要按照縣府辦印發(fā)的《*縣食品安全工作責(zé)任制實(shí)施方案》要求，健全并執(zhí)行嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度，督促有關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法履職，嚴(yán)肅查處食品安全監(jiān)管工作中的失職、瀆職行為；要切實(shí)增強(qiáng)食品檢驗(yàn)?zāi)芰Γ岣邎?zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)水平。

衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)量技監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要依照《食品安全法》的規(guī)定，依據(jù)各自職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)食品安全法律制度。在機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整到位以前，各部門(mén)要繼續(xù)按照原有的職責(zé)分工，做好各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，確保過(guò)渡期內(nèi)食品安全監(jiān)管工作不松、不斷、不亂，防止出現(xiàn)因職能交接而出現(xiàn)監(jiān)管空白、職責(zé)不清、責(zé)任不明等問(wèn)題。

各部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層，檢查《食品安全法》執(zhí)法情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，不斷改進(jìn)食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作。

四、以《食品安全法》實(shí)施為契機(jī)，深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治

為切實(shí)解決食品安全突出問(wèn)題，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《食品安全整頓工作方案》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕8號(hào)）、省政府辦公廳印發(fā)了《浙江省食品安全整頓工作實(shí)施方案》（浙政辦發(fā)〔2009〕51號(hào)），決定用兩年左右時(shí)間，集中開(kāi)展食品安全整頓工作。縣政府也將于近日印發(fā)《*縣食品安全整頓工作實(shí)施方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要以《食品安全法》的實(shí)施為契機(jī)，圍繞國(guó)務(wù)院、省政府和縣政府確定的整頓重點(diǎn)，堅(jiān)持治理整頓與產(chǎn)業(yè)振興相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，切實(shí)解決一批重點(diǎn)問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題。

食品安全監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行原料查驗(yàn)、索證索票和全程追溯等制度。嚴(yán)格落實(shí)食品安全各項(xiàng)監(jiān)管制度，加大對(duì)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為。食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極開(kāi)展綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)通報(bào)情況，提高監(jiān)管效率