工商局黑網(wǎng)吧查處通知

前言：本站為你精心整理了工商局黑網(wǎng)吧查處通知范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

局屬單位、機關(guān)各科室：

為認真貫徹落實浙江省工商局《關(guān)于全省開展查處取締黑網(wǎng)吧建立長效監(jiān)管機制執(zhí)法行動的通知》（浙工商個﹝2009﹞21號）精神，結(jié)合我市實際，經(jīng)研究決定從即日起至12月31日，在全市范圍內(nèi)開展打擊黑網(wǎng)吧集中執(zhí)法行動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標

堅持標本兼治，重在治本，以規(guī)范網(wǎng)吧的日常監(jiān)管、推行信用監(jiān)管和屬地監(jiān)管責任制為重點，扎實推進打擊黑網(wǎng)吧長效工作機制建設，初步形成工商、公安、文化、通信等部門各司其職、齊抓共管的工作局面。通過一年左右時間的整治行動，使全市黑網(wǎng)吧數(shù)量明顯減少，網(wǎng)絡文化消費環(huán)境得到有效改善，網(wǎng)吧的公平競爭秩序得到進一步維護。

二、工作重點

各工商分局、所要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和中小學校周邊為重點區(qū)域，以節(jié)假日特別是寒、暑假期間和夜間為重點時段。重點清查以下經(jīng)營場所：

（一）未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自設立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所；

（二）已依法取得營業(yè)執(zhí)照，但未依法取得《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》，超出核準登記的經(jīng)營范圍，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營活動的網(wǎng)吧；

（三）《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》已失效，并已辦理變更登記，擅自繼續(xù)從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營活動的網(wǎng)吧；

（四）以“電子競技俱樂部（館）”、電子信息館、電腦服務部、勞動職業(yè)技能培訓等名義變相從事為公眾提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營行為的場所。

三、工作職責

要嚴格依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》的規(guī)定，加強互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的工商登記管理，嚴把市場主體準入關(guān)；對擅自設立網(wǎng)吧或擅自從事網(wǎng)吧經(jīng)營活動的，會同文化、公安等部門依法予以查處，并依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定查處為黑網(wǎng)吧提供經(jīng)營場所的行為；對違法情節(jié)嚴重、觸犯刑律的“黑網(wǎng)吧”業(yè)主，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

四、工作步驟

（一）動員部署、調(diào)查摸底階段（6月20日前）。各地要按照本通知確定的目標、重點和要求，加強組織領導，落實人員，制定詳細的工作計劃。通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等多種途徑宣傳有關(guān)法律法規(guī)，查禁黑網(wǎng)吧的通告，在網(wǎng)吧、中小學校等單位門前廣為張貼、宣傳。結(jié)合責任區(qū)監(jiān)管工作，對本轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧基本情況進行調(diào)查摸底和全面梳理，準確地掌握黑網(wǎng)吧的詳細情況，確定整治的重點區(qū)域。

（二）取締查處、集中治理階段（11月底前）。各工商分局、所要精心組織安排，會同文化、公安、通信、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等有關(guān)部門，按職責分工，積極行動，開展對網(wǎng)吧的全面執(zhí)法檢查和集中整治。對查獲的黑網(wǎng)吧堅決予以取締，力求專項整治工作取得實效。

（三）檢查驗收、督查通報階段（12月份）。各地對專項整治工作進行認真自查,期間局企業(yè)科將會同監(jiān)察室等采取明查暗訪的形式，對各地整治工作進行督查，并將督查情況在全局予以通報。

五、建立長效工作機制

各工商分局、所要在不斷總結(jié)打擊黑網(wǎng)吧專項整治的經(jīng)驗基礎上，將查處取締工作與當?shù)卣疇款^的無照經(jīng)營監(jiān)管機制、社會治安綜合治理工作相結(jié)合，逐步建立健全查處、取締、監(jiān)管黑網(wǎng)吧的發(fā)現(xiàn)機制、查處機制、信用監(jiān)管機制、督查考核機制為一體的長效工作機制。

（一）發(fā)現(xiàn)機制。各工商分局、所要注意黑網(wǎng)吧的情報信息收集系統(tǒng)的建立和完善，采取措施，多渠道解決發(fā)現(xiàn)難問題。除日常巡查中發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門通報，新聞媒體曝光，上級機關(guān)交辦外，要進一步暢通群眾舉報渠道，充分發(fā)揮保護消費者合法權(quán)益義務監(jiān)督員、農(nóng)村食品安全監(jiān)督員、以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、居委會干部的作用，進一步延伸黑網(wǎng)吧信息舉報網(wǎng)絡，切實解決發(fā)現(xiàn)難的問題。

（二）查處取締機制。要按照屬地管理的原則，部門配合，上下聯(lián)動，責任明確，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)黑網(wǎng)吧立即組織查處取締，做到有報必查，查必有果。要遵循“從嚴從重”原則，一律沒收黑網(wǎng)吧非法經(jīng)營設備，不得以罰代沒。要定期不定期對原黑網(wǎng)吧查處地進行回訪，以防明停暗開、異地重開、死灰復燃。對涉嫌構(gòu)成非法經(jīng)營罪的案件，除沒收經(jīng)營設備外，要依法移交司法機關(guān)處理，不得以罰代刑。

（三）信用監(jiān)管機制。局信用辦要運用現(xiàn)代化的監(jiān)管手段，對黑網(wǎng)吧業(yè)主、房屋出租者實行信用監(jiān)管，要將取締黑網(wǎng)吧工作過程中形成的業(yè)主、條件提供者等相關(guān)人員的有關(guān)信息建立數(shù)據(jù)庫，對查處的黑網(wǎng)吧業(yè)主、條件提供者等相關(guān)人員在三年之內(nèi)不得擔任合法網(wǎng)吧的股東或法定代表人。

（四）督查考核機制。在查處取締黑網(wǎng)吧、建立長效監(jiān)管機制工作中，相關(guān)科室要強化督查考核機制的建設，切實加強監(jiān)督檢查工作，將這項工作納入工作目標責任制考核。落實責任追究制度，對監(jiān)管缺位、失位，造成責任區(qū)黑網(wǎng)吧率較高，且社會影響較大的；對監(jiān)管不到位，投訴處理不及時，造成火災等重大財產(chǎn)損失和人身損害的，要追究相關(guān)責任人和負責人的責任。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。查處取締黑網(wǎng)吧、建立長效監(jiān)管機制是當前特殊時期下貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的客觀要求。各單位要充分認識打擊黑網(wǎng)吧工作的重要性、復雜性、艱巨性和長期性，以高度的政治責任感和緊迫感，不斷加大工作力度，把打擊黑網(wǎng)吧作為一項重要的民心工程和保護未成年人健康成長的希望工程，加強組織領導，加大打擊力度，切實扼制黑網(wǎng)吧高發(fā)勢頭。

（二）明確責任，形成合力。查處取締工作要形成分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。各工商分局、所要會同公安、文化、通信等相關(guān)部門在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，各司其職，各負其責。要加強工作中的協(xié)調(diào)與配合，推進部門之間查處黑網(wǎng)吧相關(guān)信息的互通共享，建立便捷高效的協(xié)作渠道和協(xié)作機制，真正形成查處、取締黑網(wǎng)吧的監(jiān)管合力。

（三）注重宣傳，加強教育。各工商分局、所要加強與新聞媒體的聯(lián)系，有計劃、有組織、有主題地開展系列宣傳活動，宣傳黨和政府關(guān)于查禁、取締黑網(wǎng)吧的法律法規(guī)和政策規(guī)定，深刻揭露黑網(wǎng)吧的嚴重危害性。要加強對取締工作中好典型、好經(jīng)驗、好做法、好成果的宣傳，及時曝光一批典型的、暴力阻擾執(zhí)法的、有社會影響的黑網(wǎng)吧案件，以震懾違法犯罪分子。要堅持教育與處罰相結(jié)合的原則，先采取公告的方式讓不法經(jīng)營者自行關(guān)閉黑網(wǎng)吧，對逾期不關(guān)閉或頂風作案的黑網(wǎng)吧要堅決予以打擊取締。

（四）打扶結(jié)合、堵疏并舉。要注意取締方式方法，采取“打扶結(jié)合、堵疏并舉”的方式，對符合條件的，引導其合法經(jīng)營。對取締對象要區(qū)別對待，尤其對社會弱勢群體，切忌簡單粗暴執(zhí)法，防止出現(xiàn)群體性事件及傷害事件的發(fā)生，影響社會的穩(wěn)定。

（五）暢通信息，加強督導。各工商分局、所要做好信息上報和情況通報工作，對取締過程中出現(xiàn)的重大問題、突發(fā)事件要及時分別向市局報告。請分別于2009年7月3日、8月3日、9月3日10月3日、11月3日、12月3日和2010年1月3日前將開展此項工作的情況及統(tǒng)計表（見附件）分別報送市查無辦（市局企業(yè)監(jiān)管科）*