全力辦好農(nóng)村教育的思索

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指出“教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會公平，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策。基本要求是保證公民依法享有受教育的權(quán)利，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、遙遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差異。讓廣大農(nóng)村孩子公平享受教育資源是堅持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。學(xué)習(xí)貫徹“全教會”和教育規(guī)劃綱要上，要解決好上學(xué)難這一農(nóng)民群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接、最關(guān)心的大事。要抓住我縣農(nóng)村教育中的突出矛盾，思想上高度重視，布局上科學(xué)合理，投入上重點(diǎn)傾斜，師資上不斷優(yōu)化，管理上全面加強(qiáng)，不時縮小城鄉(xiāng)差異，努力辦農(nóng)民群眾真正滿意的農(nóng)村教育。

一、高度重視。

辦好農(nóng)村學(xué)校，農(nóng)村教育是發(fā)展縣域義務(wù)教育的重點(diǎn)。發(fā)展農(nóng)村教育。直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全局。全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會對教育工作作出的安排，就必需以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，依照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，始終堅持把農(nóng)村教育擺在重中之重的戰(zhàn)略地位，促進(jìn)農(nóng)村教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。要以強(qiáng)化政府責(zé)任為關(guān)鍵，形成大力辦好農(nóng)村教育的合力。各級黨委和政府應(yīng)把大力辦好農(nóng)村教育納入農(nóng)村改革發(fā)展總體規(guī)劃，把提高農(nóng)民素質(zhì)作為解決“三農(nóng)”問題根本之策，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村教育工作統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任。

二、傾斜投入。

明確各級政府保證農(nóng)村義務(wù)教育投入的責(zé)任，要認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》湖南省委、省政府《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)省的決定》委、州政府《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)州的決定》等文件精神。共同保證農(nóng)村義務(wù)教育的基本需求。要在以縣財政投入為主渠道的前提下，積極尋求國家、省、州轉(zhuǎn)移支付資金資助。充分利用好省對湘西貧困地區(qū)教育制定的優(yōu)惠政策，抓住發(fā)展機(jī)遇，并結(jié)合教育實(shí)際，制定切實(shí)可行的教育發(fā)展規(guī)劃。要進(jìn)一步完善義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制，進(jìn)一步提高經(jīng)費(fèi)保證水平，繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，全面健全學(xué)生資助體系，保證經(jīng)濟(jì)困難家庭兒童、留守兒童特別是女童平等就學(xué)、完成學(xué)業(yè)。要通過多種途徑，盡快解決教育投入缺乏這一制約教育發(fā)展的關(guān)鍵問題，促進(jìn)教育事業(yè)繼續(xù)、和諧、健康發(fā)展。

三、傾注人力。

著力建立城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的政策保證機(jī)制和農(nóng)村教師隊伍的補(bǔ)充機(jī)制。一是提高農(nóng)村教師待遇。農(nóng)村教師待遇低，農(nóng)村教育的關(guān)鍵在教師。當(dāng)前要穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。住房條件差，加上城鄉(xiāng)差別大，年輕老師找對象都存在問題。因此，只有提高農(nóng)村教師待遇，解除他后顧之憂，才干留得住人，進(jìn)得來人，才干真正穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。二是改革教育人事制度。要實(shí)行教職工全員聘任制，競爭上崗、擇優(yōu)聘用。對在職農(nóng)村教師要定期開展綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力考評，淘汰不合格教師，并妥善做好分流工作。三是合理配置師資力量。對教師缺口大的農(nóng)村學(xué)校要盡快予以解決，新增教師要優(yōu)先安排到師資緊缺的農(nóng)村學(xué)校任教，并出臺城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)制度，開展“捆綁式”對口支教工作和名師支教工作，大力推進(jìn)和鼓勵城鎮(zhèn)富余教師到農(nóng)村學(xué)校任教。

四、加強(qiáng)管理。

要做好以下幾個方面工作：一是開足開齊課程計劃。要依照基礎(chǔ)教育課程改革的課程計劃，強(qiáng)化教育管理是提高農(nóng)村教育質(zhì)量的有效手段。目前。保證農(nóng)村學(xué)校開足課程，對音、體、美、科學(xué)課教師和器材缺乏的農(nóng)村學(xué)校，可采取支教、送教、巡回授課等形式加以解決。二是落實(shí)好基本技能課的開設(shè)工作。農(nóng)村學(xué)校，要切實(shí)做好基本技能課進(jìn)課堂工作，即每周開設(shè)一節(jié)讀書課，每天落實(shí)“三個20分鐘”20分鐘早讀、20分鐘普通話、20分鐘寫字）納入中小學(xué)課程計劃中，納入教學(xué)慣例檢查中，提高學(xué)生的基本技能。三是深入推進(jìn)“關(guān)愛工程”對我縣在全國首創(chuàng)的關(guān)愛工程”要扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。全面關(guān)愛思想有障礙、學(xué)習(xí)有問題、生活有困難的學(xué)困生。開展教師過“三關(guān)”和學(xué)生“五星”評比活動。切實(shí)關(guān)注留守少年兒童，依照“心有人愛、身有人護(hù)、難有人幫”要求，突出“情感交流、道德引領(lǐng)、生活照顧、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、平安維護(hù)”做好留守兒童的教育管理工作。

關(guān)系到各級各類人才的培養(yǎng)，辦好農(nóng)村教育。關(guān)系到整個教育事業(yè)的繼續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，關(guān)系到全民族素質(zhì)的提高和建設(shè)人力資源強(qiáng)國的全局。新的時期，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，堅持優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平，辦好讓人民滿意的農(nóng)村教育，充分發(fā)揮農(nóng)村教育在推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展及構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用。