市領(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)節(jié)能減排會(huì)的發(fā)言

前言：本站為你精心整理了市領(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)節(jié)能減排會(huì)的發(fā)言范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

同志們

省長(zhǎng)作了重要講話(huà)，剛才我收聽(tīng)收看了全省節(jié)能減排工作電視電話(huà)會(huì)議。會(huì)上。這對(duì)我進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作具有十分重要的意義，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。下面，結(jié)合我市實(shí)際情況，就如何做好節(jié)能減排工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成果。增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作的責(zé)任感、使命感

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省節(jié)能減排工作一系列決策安排，十一五”以來(lái)。切實(shí)把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要任務(wù)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀(guān)念，采取有效措施，狠抓重點(diǎn)耗能行業(yè)整頓和重點(diǎn)污染企業(yè)治理，全市節(jié)能減排工作取得了積極進(jìn)展。

一）節(jié)能形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)。市“十一五”節(jié)能目標(biāo)是去年底單位生產(chǎn)總值能耗由2005年的279噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元。下降幅度23%全省最高。十一五”前4年，全市單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降1945%完成目標(biāo)進(jìn)度的827%尤其是2009年，市單位生產(chǎn)總值能耗下降693％，比全省平均水平高091個(gè)百分點(diǎn)，超額完成了年初確定的602%目標(biāo)。

二）減排工作效果顯著。市“十一五”減排目標(biāo)是去年底主要污染物COD和SO2排放總量控制在45萬(wàn)噸和98萬(wàn)噸以?xún)?nèi)。分別下降10%和1376%截止2009年底，市按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成了省政府確定的污染物總量控制目標(biāo)任務(wù)。其中COD提前一年動(dòng)態(tài)完成“十一五”總量控制目標(biāo)，SO2完成“十一五”目標(biāo)的885%全市污染物排放總量大幅下降，去年全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到324天，創(chuàng)歷史最高記錄，省控地表水?dāng)嗝孢_(dá)標(biāo)率首次達(dá)到90%以上，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改觀(guān)。

全市上下堅(jiān)定信心、共同努力的結(jié)果，這些成果的取得。也是各級(jí)各部門(mén)扎實(shí)工作、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果。此，代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向?yàn)楣?jié)能減排工作作出努力和貢獻(xiàn)的廣大干部職工表示感謝！

也是全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的決戰(zhàn)之年。從“十一五”前4年的情況來(lái)看，去年是十一五”規(guī)劃的最后一年。盡管我市節(jié)能減排工作取得了階段性進(jìn)展，但面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，仍然存在許多不容忽視的問(wèn)題。主要表示在以下四個(gè)方面：一是從節(jié)能目標(biāo)看，完成任務(wù)仍有很大壓力。今年一季度，預(yù)計(jì)我市單位GDP能耗下降4%與“十一五”節(jié)能目標(biāo)差04個(gè)百分點(diǎn)，與今年省定目標(biāo)差133個(gè)百分點(diǎn)。特別是隨著經(jīng)濟(jì)回升，市高耗能行業(yè)能源消費(fèi)量快速增長(zhǎng)，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗降幅明顯收窄。14月份，全市規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)量為435萬(wàn)噸標(biāo)煤，同比增長(zhǎng)208%萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比下降814%排全省第9位，降幅同比收窄10個(gè)百分點(diǎn)，較2009全年的降幅118%收窄了366個(gè)百分點(diǎn)。二是從減排目標(biāo)看，形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀(guān)。盡管去年我市COD減排提前一年達(dá)到省政府目標(biāo)要求，但只是動(dòng)態(tài)完成。從5月14日在信陽(yáng)召開(kāi)的全省節(jié)能減排工作會(huì)上，省環(huán)保廳通報(bào)的情況來(lái)看，市第一季度COD和SO2新增排放量與去年同期相比大幅增加，排放總量不降反升。隨著今年全市污染物排放新增量的不時(shí)增大，如果不采取有效措施，減排目標(biāo)將無(wú)法完成。三是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，兩高一資”行業(yè)比重較大。2009年，市三次產(chǎn)業(yè)比為13:62:25二產(chǎn)比例偏高。二產(chǎn)中，高耗能行業(yè)所占比重較大。目前，市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，共有227家高耗能企業(yè)，高耗能行業(yè)能源消費(fèi)總量占規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)量的比重達(dá)80%占全社會(huì)能耗的比重在60%以上。從今后發(fā)展的走勢(shì)看，短期內(nèi)我市以鋼鐵、水泥、化工等為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不會(huì)有較大變化，節(jié)能減排的任務(wù)仍然十分艱巨。四是從社會(huì)發(fā)展進(jìn)程看，能源消耗將大幅攀升。隨著我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，人民群眾生活日益改善，一些大型公共設(shè)施條件和規(guī)范進(jìn)一步提高，汽車(chē)和家用電器等耗能設(shè)備大量進(jìn)入家庭，公共建筑耗能、生活用能將大幅上升。今年14月份，僅鄉(xiāng)村居民用電較上年同期就增加了362%這些都將推動(dòng)我市能源消耗剛性攀升。

看到市節(jié)能減排工作所取得的成果，通過(guò)以上分析。也發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前存在問(wèn)題。大家知道，國(guó)家對(duì)各省（區(qū)、市）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有提出硬性要求，而對(duì)節(jié)能減排卻下達(dá)了具體任務(wù)，并作為硬性指標(biāo)，要求必需完成。省委、省政府也下發(fā)文件，對(duì)各地未按要求完成節(jié)能減排目標(biāo)的要實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決”最近，中央和省連續(xù)召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件，要加大力度，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。總理提出，要用鐵的手腕完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。國(guó)家發(fā)改委也發(fā)出通知取消了對(duì)高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價(jià)，并與環(huán)保部等10部門(mén)聯(lián)合了抑制產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)的意見(jiàn)。環(huán)保部在近日召開(kāi)的貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作部署電視電話(huà)會(huì)上，對(duì)個(gè)別污染治理設(shè)施存在突出問(wèn)題的地區(qū)和企業(yè)采取了環(huán)評(píng)限批、停產(chǎn)整改等嚴(yán)厲的獎(jiǎng)勵(lì)措施，同時(shí)對(duì)8個(gè)鄉(xiāng)村污水處置廠(chǎng)實(shí)行掛牌督辦。這一系列舉措是中央對(duì)節(jié)能減排工作的升溫加壓，充分體現(xiàn)了節(jié)能減排工作的重要性、緊迫性、必要性，也表明了中央的決心。這些對(duì)我市的節(jié)能減排工作都提出了新的要求。因此，必需站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排的重要性、緊迫性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策布置上來(lái)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，立足大局，著眼久遠(yuǎn)，堅(jiān)定不移，堅(jiān)持不懈地抓好節(jié)能減排工作。

二、突出重點(diǎn)。確保圓滿(mǎn)完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)

事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)久遠(yuǎn)發(fā)展。一定要堅(jiān)定信心，節(jié)能減排是黨中央、國(guó)務(wù)院從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策。做好節(jié)能減排工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。圓滿(mǎn)完成任務(wù)，向省委、省政府和全市人民交上一份滿(mǎn)意的答卷。工作中，要突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

一）加大落后產(chǎn)能淘汰力度。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把節(jié)能降耗、污染減排、環(huán)境整治作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的突破口。從環(huán)境優(yōu)化中求發(fā)展，促使能耗物耗、污染排放繼續(xù)下降。要嚴(yán)格按照“治舊控新”原則，綜合運(yùn)用價(jià)格、環(huán)保、土地、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、平安生產(chǎn)等多種手段，堅(jiān)決淘汰高消耗、高排放、低效益的落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備。這里我要強(qiáng)調(diào)一下，高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，造成今年我市能耗和污染物排放上升的最主要原因。今后，要嚴(yán)格執(zhí)行能耗規(guī)范，嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)增長(zhǎng)，決不能為局部利益和個(gè)人小集團(tuán)利益而使全市大局利益受到損失。特別要防止“兩高”項(xiàng)目進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，確保把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成節(jié)能減排的示范區(qū)。

二）加快實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目。抓好節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)。也是推進(jìn)節(jié)能減排工作的重要載體和著力點(diǎn)。各級(jí)各部門(mén)要建立節(jié)能減排投入機(jī)制，集中財(cái)力，突出重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)多渠道籌集資金，加快推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)。要積極爭(zhēng)取中央、省資金，引導(dǎo)社會(huì)資金投向節(jié)能減排領(lǐng)域。要加大項(xiàng)目監(jiān)管力度，嚴(yán)防項(xiàng)目建設(shè)批而不建、進(jìn)展緩慢等問(wèn)題，力爭(zhēng)盡快形成節(jié)能減排能力。市水務(wù)集團(tuán)、縣、開(kāi)發(fā)區(qū)要積極采取措施，加快宗村污水處置廠(chǎng)、縣污水處置廠(chǎng)和北小莊污水處置廠(chǎng)的建設(shè)進(jìn)度，務(wù)必按時(shí)間要求完成建設(shè)工程并投入使用。水利、建設(shè)等部門(mén)要及早動(dòng)工完成萬(wàn)金渠污水截流工程，提升首創(chuàng)污水處置廠(chǎng)減排能力。

三）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)整治。工業(yè)領(lǐng)域是市節(jié)能減排的重點(diǎn)。加快淘汰落后設(shè)備和工藝，實(shí)施技術(shù)改造升級(jí)，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)，有效降低企業(yè)的能源消耗和污染排放。要抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域的節(jié)能減排。剛才省長(zhǎng)的講話(huà)中在抓重點(diǎn)領(lǐng)域方面兩次提到有關(guān)的重點(diǎn)河流和重點(diǎn)地段，一個(gè)是河的水污染治理，一個(gè)是安林高速沿線(xiàn)的大氣污染綜合整治。作為省政府掛牌督辦的項(xiàng)目，一定要高度重視，切實(shí)抓好落實(shí)，決不能拖全省節(jié)能減排工作的后退，決不能影響的形象。同時(shí)，要認(rèn)真做好建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能減排工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大唐電廠(chǎng)脫硫設(shè)施、安鋼燒結(jié)機(jī)脫硫示范工程等二氧化硫減排工程的監(jiān)督管理。

四）加強(qiáng)資源綜合利用。堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)和節(jié)約并重。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向“低投入、低消耗、少排放、高產(chǎn)出、可循環(huán)”集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市和安西循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，研究制定支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，突出重化工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)兩大特色，建設(shè)一批具有資源利用率高、環(huán)境污染少的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)，積極探索符合我市實(shí)際的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

五）積極推廣先進(jìn)適用的節(jié)能減排技術(shù)。技術(shù)進(jìn)步是推進(jìn)節(jié)能減排的動(dòng)力。加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。大力推廣高效節(jié)能技術(shù)，重點(diǎn)在鋼鐵、煤炭、電力、化工、建材等高耗能行業(yè)推廣先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)。積極發(fā)展新能源和可再生能源，太陽(yáng)能發(fā)電、沼氣推廣應(yīng)用、生物質(zhì)能和可再生能源開(kāi)發(fā)利用上做文章。

也是做好“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。環(huán)境容量測(cè)算和減排規(guī)劃的編制直接關(guān)系到十二五”各縣（市、區(qū)）節(jié)能減排目標(biāo)，六）切實(shí)搞好節(jié)能減排容量測(cè)算。去年是十一五”規(guī)劃的收關(guān)之年。關(guān)系到市環(huán)境質(zhì)量的改善。各縣（市、區(qū)）政府和相關(guān)部門(mén)要下大力氣編制好“十二五”總量減排規(guī)劃，做好市環(huán)境容量測(cè)算工作，為“十二五”污染減排工作打下良好基礎(chǔ)。

三、強(qiáng)化責(zé)任。確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

各級(jí)各部門(mén)要確保節(jié)能減排工作落到實(shí)處。完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)關(guān)鍵在抓落實(shí)。

一）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制。剛性任務(wù)，必需完成。今年是決戰(zhàn)年，節(jié)能減排形勢(shì)十分嚴(yán)峻，現(xiàn)在只有7個(gè)多月時(shí)間，時(shí)間緊，任務(wù)重，各有關(guān)單位要加強(qiáng)監(jiān)控，提出貫徹落實(shí)本次會(huì)議的具體意見(jiàn)。市節(jié)能減排辦要組織開(kāi)展好對(duì)各縣（市、區(qū)）各部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)考核，市統(tǒng)計(jì)局要定期公布各縣（市、區(qū)）節(jié)能減排指標(biāo)完成情況。嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)未完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”認(rèn)真落實(shí)問(wèn)責(zé)制。溫總理是這樣講的剛才省長(zhǎng)也是這樣講的這里向大家再重申一下。2009年度的節(jié)能減排目標(biāo)考核工作，省政府要在今年5月底之前完成，對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的地區(qū)和企業(yè)要實(shí)行“一票否決”明年4月底，省政府將對(duì)各地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)算總賬，對(duì)超額完成任務(wù)的要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的要實(shí)行問(wèn)責(zé)，該處分的要處分，直至撤銷(xiāo)職務(wù)。這項(xiàng)制度對(duì)我市同樣適用。

二）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。節(jié)能減排是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。形成合力。各縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能減排工作負(fù)總責(zé)。市發(fā)改委要搞好綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的能源監(jiān)測(cè)。市環(huán)保局要協(xié)調(diào)推動(dòng)污染減排工作。市工信局要積極推進(jìn)煤炭資源整合，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)節(jié)能減排工作的責(zé)任追究力度。

三）加大督查力度。市發(fā)改委、環(huán)保局等部門(mén)要定期開(kāi)展節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)檢查。及時(shí)通報(bào)情況，對(duì)重點(diǎn)案件實(shí)行掛牌督辦。

四）加強(qiáng)預(yù)警調(diào)控。市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局要做好節(jié)能減排形勢(shì)分析和預(yù)警預(yù)測(cè)。要深入調(diào)研，提出預(yù)警，及時(shí)上報(bào)市政府。各縣（市、區(qū)）要在6月底前制定相關(guān)預(yù)警調(diào)控方案，第三季度市政府將組織開(kāi)展“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)完成情況預(yù)考核，對(duì)完成目標(biāo)有困難的地區(qū)，要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警調(diào)控方案。

五）營(yíng)造輿論氛圍。加強(qiáng)能源資源和生態(tài)環(huán)境國(guó)情宣傳教育。普及知識(shí)，積極建議節(jié)約環(huán)保型的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。充分利用各種媒體，宣傳國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策，宣傳好的典型、新的思路、新的機(jī)制、新的做法，曝光反面典型，使節(jié)能環(huán)保與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大意義不時(shí)地深入人心。

對(duì)于我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。全市上下務(wù)必要統(tǒng)一思想，同志們做好節(jié)能減排工作。堅(jiān)定信心，依照總理提出的許諾不能改變，決心不能動(dòng)搖，工作不能減弱”要求，以科學(xué)務(wù)實(shí)、鍥而不舍的精神，痛下決心，迎難而上，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！