市相關領導在檔案會議的發言

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同志們

市委、市政府決定召開的一次重要會議。新航同志對去年和“十一五”期間全市檔案工作進行了總結，這次全市檔案工作會議。并對今年和“十二五”時期和今年的重點工作做了具體布置。會上懲處了一批先進典型，先進集體。先進個人做了很好的發言。此，代表市政府，向受表彰的先進集體和先進檔案工作者表示祝賀！向支持檔案工作的社會各界人士和默默無聞、辛勤工作的廣大檔案工作者表示親切的問候！

全市上下堅持以十七大精神為指導，剛剛過去的十一五”不平凡的五年。五年來。以科學發展觀為統領，認真貫徹落實中央和省市的一系列決策安排，解放思想，開拓進取，凝心聚力，扎實工作，各方面工作都取得了新的成果。這些成果的取得，全市上下拼搏進取、團結奮斗的結果，同時也包括著全市檔案工作者的無私奉獻和辛勤汗水。五年來，全市各級檔案部門和廣大檔案工作者，立足為領導決策服務，為機關工作服務，為群眾需要服務，健全工作機制，改善設施條件，拓展工作領域，完善服務手段，愛崗敬業，默默耕耘，有力地促進了檔案信息化建設和檔案資源建設，為推動全市經濟社會更好更快發展發揮了積極作用，做出了重要貢獻。

檔案工作面臨著更多的機遇與挑戰，今年是十二五”開局之年。全面建設小康社會的新形勢、新任務，對檔案工作提出了新的更高要求，同時也給檔案工作提出了許多新課題。關于今年和今后一段時期的檔案工作，新航同志在演講中進行了具體安排，完全贊同，希望同志們結合實際，認真貫徹落實。下面，就做好今年的檔案工作，講三點意見：

一、要進一步提高做好新時期檔案工作的思想認識

一項保存歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的高尚事業。各級黨委、政府和各部門要從深入貫徹落實科學發展觀的高度，檔案工作是黨和國家工作的重要組成局部。充分認識加強新時期檔案工作的重要意義，進一步提高做好新時期檔案工作的意識，創新發展思路，拓展服務領域，推進檔案工作適應要求，科學發展。

黨和國家事業發展的一個不可缺少的方面。一定要依照以對歷史負責、為現實服務、替未來著想的高尚使命感，一）做好新時期檔案工作是黨和政府的一貫要求。檔案是人們認識和掌握客觀規律的重要依據。檔案事業是一項崇高的事業。認認真真做好檔案工作。

二）做好新時期檔案工作是形勢變化的客觀要求。一是檔案服務需求發生了新變化。不只是黨政機關。都有檔案服務的需求；二是檔案載體形式發生了新變化。電子文件成為記錄各類社會活動主要載體，如何管理利用好電子文件，已成為檔案工作面臨的一項重要而緊迫的任務；三是檔案工作職能發生了新變化。近年來，檔案工作領域越來越廣，檔案部門如何找準自己的角色定位，強化行政監管職能，提高公共服務能力，成為一個新課題；四是檔案發展環境發生了新變化。當前，各級黨委、政府對檔案工作越來越重視，把檔案工作納入了總體發展規劃，財政投入逐年增加，基礎設施條件不時改善，同時對檔案工作也提出了新的更高的要求。

三）做好新時期檔案工作是檔案平安的現實要求。檔案的保管、維護、失密是第一位的工作。應該激進的機密而不能保密，利用也就失去了前提。確保檔案的完整與安全，檔案部門和每個檔案工作者的基本職責。要高度重視檔案平安，做到警鐘長鳴，不只要保證檔案實體的平安，而且要保證檔案信息的平安，不只要保證保管環節的平安，而且要保證利用環節的平安。一定要注意從可能發生的各種突發和極端情況動身，強化防范措施，著力改善檔案基礎設施。

二、要進一步探索創新新時期檔案工作的手段

改革創新和服務大局中探索創新新時期檔案工作的手段，各級黨委、政府和各部門要緊緊圍繞中心工作。求得更大的發展，開創檔案工作新局面。

一）探索依法治檔新舉措。依法治檔是檔案事業健康發展的根本保證。市、縣（區）人大多次開展《檔案法》執法檢查，市、縣（區）檔案局每年都進行檔案年檢，查處檔案違法案件，開展檔案法制宣傳和法律知識普及等。這些有益的工作取得了良好的效果，但還缺乏以彰顯《檔案法》威力，還沒有實現全市依法治檔工作的整體提升。今后，檔案行政管理部門的執法力度還要進一步加大，要積極探索把檔案行政執法與黨委、人大、政府、政協的法制工作結合起來，形成聯合執法的強大威力，對違法案件要從嚴查處。

二）探索檔案服務新舉措。檔案工作承載著為全社會提供檔案服務的職責。為全市各項事業的發展提供全方位、多層次、寬領域、高水平的服務。主動服務經濟建設，抓好項目建設、新農村建設檔案管理和服務；主動服務政治建設，抓好黨政機關檔案資政、政務信息、現行文件利用管理和服務；主動服務文化建設，抓好文化遺產保管、實物檔案展覽管理和服務；主動服務社會建設，抓好以改善民生為重點的檔案管理和服務。同時有的放矢地組織開展企業、民間組織、村級社區檔案管理和服務工作。加快檔案信息化建設步伐，提高檔案遠程服務能力。2009年，市檔案局啟動市直單位檔案目錄接收工作，各單位要堅持“誰形成，誰負責錄入”抓緊完成本單位檔案目錄錄入和電子目錄報送任務，為建設市數字檔案館打好堅實的基礎。

三）探索項目檔案新舉措。項目檔案發生于項目建設的全過程。也是項目建設、管理和今后改擴建不可缺少的重要依據。今年，市檔案工作要自覺置身于“大建設”發展大局中，找準定位，明確為項目服務的工作重點，加強對項目檔案工作的全程監督指導，做好項目登記、監督指導和檔案驗收三個環節的工作。各縣、區要切實加強對項目檔案管理工作的組織領導，為檔案部門提供項目檔案驗收、管理的條件和手段；項目主管部門要加強對項目檔案管理工作的監督、檢查和指導，按要求做好項目檔案登記工作，參與項目檔案驗收，確保項目檔案完整、系統、平安和有效利用。

三、要進一步落實保證新時期檔案工作的措施

為檔案工作提供可靠的保證，時展對檔案工作提出了更高的要求。各級黨委、政府和各部門要從提高執政能力、服務群眾的高度。實現檔案事業全面協調可持續發展。

一）加強領導。協助檔案部門解決各種實際問題，讓檔案工作在服務于地方經濟社會建設中發揮更大作用。去年，市委、市政府辦公室下發了關于印發<關于進一步加強和改進縣區檔案工作的意見>通知》各縣、區要按照《通知》要求，對照檢查，及時研究解決檔案館庫管理、隊伍建設、經費投入、信息化建設中的一些困難和問題。市檔案局要切實履行法律賦予的職責，加強對全市檔案工作的監督、檢查和指導，充分發揮檔案行政主管部門的行政執法和行政管理兩種職能，確保檔案事業與經濟建設和社會建設協調發展。

二）加大投入。把新檔案館建設成檔案平安保管基地、維護國家利益主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心“五位一體”現代化檔案館和鄉村建筑標志。積極爭取縣（區）檔案館建設項目資金。各單位檔案館（室）要抓規范化建設，逐步改善檔案保管條件，配置必要的符合國家規范的保管維護設備，實行檔案工作目標管理，不時提升檔案工作水平。

三）建強隊伍。必需建設一支政治強、業務精、作風好的檔案干部隊伍。各級黨委、政府和各部門要關心檔案部門干部生長，把檔案干部培養選拔使用納入干部隊伍建設總體規，著眼于提高檔案干部思想素質、文化水平和業務能力，切實加強檔案干部隊伍建設。要重視檔案干部職工繼續教育和專業技術培訓工作，努力培養造就一批復合型檔案人才。要關心檔案干部職工的工作和生活，認真解決好他工作、生活等方面的實際問題，使他安心、舒心、盡心地在檔案工作崗位上勤奮耕耘。努力做到不讓老實人吃虧，不讓干事的人吃虧，使想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位。

責任重大，同志們檔案事業是一項功在當代、利在千秋的重要事業。做好檔案工作。使命光榮。讓我市委、市政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，開拓創新、求真務實、奮發進取，扎實工作，不時開創我市檔案事業的新局面，為推進跨越式發展、加快實現崛起、構建和諧做出新的更大貢獻！