縣委領導在安全生產會議的發(fā)言

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同志們

同志全面系統(tǒng)地總結了去年全縣平安生產工作，這次全縣平安生產工作會議是一次非常重要的會議。剛才。安排安排了今年平安生產工作任務，通報懲處了去年度全縣平安生產工作達標單位、先進單位和先進個人。此，代表縣委、縣政府向你表示熱烈的祝賀！希望大家戒驕戒躁，一如既往做好今年的各項工作。下面，再強調兩點意見。

一、認真總結去年工作。鞏固效果

平安生產戰(zhàn)線上的廣大干部職工認真落實各級黨委的決策安排，一年來。創(chuàng)新思路，開拓進取，做了大量艱苦細致的工作，全縣平安生產形勢堅持了繼續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢。

有以下幾個方面需要認真加以總結。回顧一年的工作。

（一）各級各部門高度重視。一年來。依照科學發(fā)展觀的要求，始終不渝地抓好平安生產各項工作落實。縣委、縣政府先后多次召開會議，專題研究部署平安生產工作；各鎮(zhèn)“一把手”及分管領導、各負有平安生產監(jiān)管職責的部門領導深入到重點行業(yè)領域、重點單位進行檢查；對安全生產的一些重大問題、重大隱患，主要領導親自研究部署，親自督辦整改，對平安生產工作的重視水平是前所未有的這也是做好平安生產工作的根本所在

（二）深入排查治理隱患。依照國家和省、市的要求。逐個行業(yè)領域、逐個單位進行拉網式排查，對一些較大安全隱患盯住不放，掛牌督辦，去年全縣共排查治理平安隱患3664項，為全縣平安生產形勢穩(wěn)定奠定了基礎。

（三）強化宣傳教育培訓。各鎮(zhèn)、各有關部門充分利用各新聞媒體開展經常性的平安生產法律法規(guī)、平安知識和平安生產事例的宣傳。加強對平安生產非法違法、違規(guī)違章行為和事故查處的輿論監(jiān)督。一年來，平安生產工作在電視臺有影、電臺有聲、報刊網絡上有文字，縣安監(jiān)局把一年的工作制作成圖文并茂的光盤，向上級匯報，向全社會宣傳，營造了關愛生命與健康的濃厚輿論氛圍。

（四）積極推進治本之策。去年。嚴格執(zhí)行建設項目平安生產“三同時”制度，積極開展危險品生產進園區(qū)活動，推進平安社區(qū)建設和平安文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建活動，讓安全知識、平安理念進入千家萬戶等，這些都是推進全縣平安生產形勢根本好轉的治本之策。

一年來，總之。大家做了大量卓有效果的工作，縣政府對此是滿意的平安生產戰(zhàn)線上的廣大干部職工為全縣平安穩(wěn)定做出了積極的貢獻。這里我代表縣委、縣政府向大家表示衷心地感謝！

也要看到存在問題。對于存在問題，看到成果的同時。剛才同志在演講中已經闡述了問題找得非常準。正是因為存在這些問題，才需要我引起高度重視，今年乃至今后的工作中，采取更加有力措施，認真加以解決。

二、認清形勢。努力做好今年工作

也是縣“開發(fā)開放年”發(fā)展是第一要務，今年是實施十二五”規(guī)劃的開局之年。穩(wěn)定是第一責任。各級領導干部要履行好“一崗雙責”切實做好平安生產工作。

（一）認清形勢。

一是必需堅持圍繞中心、服務大局。要保證好這些關系到大洼未來發(fā)展的大項目順利建設、平安投產，要求全縣黨員干部，特別是從事平安生產的領導干部要進一步增強政治意識、大局意識、宗旨意識和責任意識，始終堅持正確的工作方向，切實履行我應盡的職責，經濟發(fā)展的特殊時期，平安生產工作只能加強、不能放松；只能保證、不能添亂。

二是必需堅持做到真抓實干。必需勇于探索，不時創(chuàng)新。各鎮(zhèn)、各部門要把上級的決策布置和指示精神，與本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的實際緊密結合起來，以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的方法解決改進平安生產工作中存在矛盾和問題，要在實踐中推進平安生產工作創(chuàng)新，不時開創(chuàng)平安生產工作的新局面。

三是必需把平安生產責任制落到實處。確保一方平安。各單位“一把手”平安生產的第一責任人，要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，進一步增強平安生產責任意識，越是繁重的任務面前，越是要注重人民群眾的生命平安。對安全生產的重大問題要親自研究，重要工作要親自部署，重點行業(yè)、重點單位要親自檢查。要做到平安生產意識一刻也不能放松，平安生產責任一點也不能含糊，平安生產措施一絲也不能松懈，平安生產隱患一個也不能放過。

四是必需深刻吸取事故教訓。堅決防止重特大事故發(fā)生。石化企業(yè)、賓館酒店、高層建筑我都有，而且隨著幾個大項目的建設并投入使用，平安監(jiān)管能不能跟的上，能不能發(fā)生震驚朝野的事故，心里沒底，想同志們心里也不一定有底。一旦我發(fā)生重大特大事故，要處置一系列群眾問題，要接受上級部門的審查，很多重要的工作就要停下來，制定的工作思路就會被全部打亂，甚至我有些同志要被追究行政責任或法律責任。同志們多年來的經驗教訓啟示我平安生產問題上，必需把效果看得輕一些，把問題看得重一點。要確立更高的要求，平安生產沒有及格線，只有高壓線，沒有最高，只有更高，決不能滿足于上級下達的控制指標，要時刻有“如履薄冰、如臨深淵”危機感，做到警鐘長鳴，居安思危，有備無患。

（二）進一步加強領導、強化責任。

第一。建立健全責任體系。抓好平安生產，必需落實好黨委政府的領導責任、部門的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任，促使各級責任人盡職盡責。政府和部門“一把手”平安生產的第一責任人，分管領導是具體負責人，要靠前指揮，重心下移，深入重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所進行檢查。特別要強調的一旦發(fā)生重大事故，各級領導要勇于擔當，要在第一時間到達現場，指揮處置，維護秩序，堅持穩(wěn)定，爭取主動，這是責任所系、情理所在更是一項重要的政治紀律。縣安委會成員單位要認清自己的職責，加強相互協(xié)調配合，自己的事要盡力，他人的事要支持，共同的事不推諉，提高聯合執(zhí)法效率。企業(yè)負有平安生產主體責任，主要負責人必需對本單位的平安生產工作全面負責，保證平安投入，完善平安條件，加強平安基礎管理，分解落實平安生產責任，真正做到工作落實到位、責任措施到位、問題解決到位。

第二。完善責任追究制度。要把平安生產考核納入到各級目標管理考核體系之中，完善平安生產責任制考核、行政問責和獎懲制度，嚴格平安生產“一票否決”和“一崗雙責”凡發(fā)生較大以上生產平安責任事故的取消評先、評優(yōu)資格。堅決依照“四不放過”原則，依法嚴肅追究有關責任人的行政和法律責任。企業(yè)發(fā)生重大生產平安責任事故的要追究事故企業(yè)主要負責人責任，冒犯刑律的依法追究刑事責任。

（三）突出重點環(huán)節(jié)。

第一。平安難保。要以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的手腕來排查隱患，消除隱患。要在前期排查的基礎上，繼續(xù)深入細致地檢查，不留死角、不留盲點。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要將重大隱患、重大危險源層層分解，落實到人，盯住不放。要堅持誰檢查誰負責，誰審批誰負責，誰主管誰負責。不只要看是否查出問題，更要看問題有沒有整改到位，確保檢查不走過場。

第二。要認真研究外地區(qū)、本行業(yè)存在不安全因素，重要環(huán)節(jié)、具體細節(jié)上抓落實，容易出問題的環(huán)節(jié)上抓落實。決不能滿足于一般的安排，一定要做到細心、周到周密。今年，要以危險化學品、道路交通、建筑施工、人員聚集場所等行業(yè)和領域的平安整治為重點，扎實開展平安專項整治活動。每一項整治都必需逐一制定好方案，明確責任主體，細化具體措施，確保平安設施投入到位、平安管理落實到位、平安隱患整改到位。

第三。堅持平安生產與業(yè)務工作一起安排、一起落實、一起檢查、一起考核，把安全生產的各項規(guī)章制度、技術要求落實到每一個崗位、每一個班組、每一位員工，確保平安生產處處有人抓、事事有人管。要堅持重心下移，把工作部署在一線，把措施落實在一線，把管理下移到一線。要重點突出人的行為管理，突出細節(jié)管理，突出關鍵崗位管理。要強化每一個具體行為人的平安意識，要變“要我平安”為“要安全”從工作細微處時時體現平安生產的要求。

第四。要按照《平安生產許可證條例》依法進行評估、評價，符合平安生產基本條件的單位，相關部門要積極主動的頒發(fā)平安生產許可證。凡達不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的主管部門一律不予審批；各類項目建設中，要嚴把建設項目平安設施“三同時”關，未按要求落實的項目，堅決不予批準立項、建設，把各類平安隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

第五。但還存在經驗不多、機制不順、能力不強等問題，要堅持不懈地探索政府主導、社會參與、群防群治的有效機制。要建立工作聯動機制，逐步理順部門、企業(yè)應急機構、應急救援隊伍之間的協(xié)調機制，建立起一個反應靈敏的信息體系、指揮有力的組織體系和力量精干的救援體系。要進一步修訂本部門、本行業(yè)應急預案，堅持預防與應急相結合，常態(tài)和非常態(tài)相結合，把各種可能呈現的情況盡可能估計得充分一些，把準備工作做得更扎實一些。事故一旦發(fā)生，要緊急啟動預案，快速處置，采取緊急有效的措施，動員各方力量，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

第六。各個層面，還不同水平存在著平安生產意識不強的問題。要推進平安生產教育進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，增強全社會平安生產意識，營造全社會關愛生命、關注平安的良好輿論氛圍。要堅持正確的輿論導向，推廣先進典型和經驗，弘揚平安文化，大力宣傳以《平安生產法》國務院關于進一步加強企業(yè)平安生產工作的通知》為主要內容的法規(guī)政策，普及平安知識，強化各級干部和全體成員的責任意識。要把平安培訓工作作為一項大事切實抓好，特別是加強對監(jiān)管人員、企業(yè)負責人、特殊工種崗位人員、高危行業(yè)從業(yè)人員以及農民工的平安培訓，注重培訓質量，使他掌握自我維護和事故避險知識。

做好今年的平安生產工作，總之。需要全縣上下的高度重視，也要求我采取更加有利措施，不惜一切代價，確保全縣平安生產形勢穩(wěn)定，以優(yōu)異效果向建黨九十周年獻禮。同時，希望大家統(tǒng)一思想，迅速行動，力爭在全省全市繼續(xù)堅持穩(wěn)定局面。