申報(bào)規(guī)范性文件立項(xiàng)計(jì)劃通知

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為做好我市規(guī)范性文件的立項(xiàng)工作，保持規(guī)范性文件制定工作的科學(xué)性、計(jì)劃性和連續(xù)性，進(jìn)一步提高規(guī)范性文件質(zhì)量，保障政府工作合法、有序、高效運(yùn)行，根據(jù)《國(guó)務(wù)院規(guī)章制定程序條例》和《省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序條例規(guī)定》，按照《關(guān)于印發(fā)市規(guī)范性文件制定程序規(guī)定的通知》（府發(fā)號(hào)）文件的要求，現(xiàn)將年規(guī)范性文件立項(xiàng)計(jì)劃申報(bào)事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、法制統(tǒng)一、從實(shí)際出發(fā)的原則，結(jié)合我市實(shí)際，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，科學(xué)合理地安排立項(xiàng)項(xiàng)目，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的法制環(huán)境和制度保障。

二、工作重點(diǎn)

高度重視轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保障和改善民生，保護(hù)人口資源環(huán)境，推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮以及其他涉及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的問(wèn)題等方面的項(xiàng)目編制工作。

三、申報(bào)要求

（一）申報(bào)項(xiàng)目必須符合規(guī)范性文件的屬性和形式要求，即文件涉及公民、法人或其他組織的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，具有普遍約束力、有相對(duì)穩(wěn)定性和較強(qiáng)操作性且采用規(guī)范的體例和格式。

（二）已列入我市年立項(xiàng)計(jì)劃但未完成或雖上報(bào)但未經(jīng)市政府審定的項(xiàng)目，應(yīng)重新申報(bào)。

（三）凡屬部門職責(zé)范圍管理事項(xiàng)，未涉及其他部門的，應(yīng)以部門名義制定文件，不必上報(bào)以市政府名義制定。

（四）項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)提供以下材料：

1．填寫《市人民政府年規(guī)范性文件立項(xiàng)申報(bào)表》；

2．文件初稿；

3．制定文件的政策法規(guī)依據(jù)及有關(guān)參考資料。

四、申報(bào)時(shí)間

請(qǐng)將申報(bào)材料于年3月5日前書(shū)面報(bào)市政府法制辦。市政府法制辦初審后報(bào)市政府審定，經(jīng)市政府審定同意方可列入年規(guī)范性文件立項(xiàng)計(jì)劃。對(duì)于未列入計(jì)劃而臨時(shí)動(dòng)議的，除特殊情況外，原則上不予受理。