深化干部作風(fēng)建設(shè)事項(xiàng)通知

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自全鄉(xiāng)開展“萬名干部進(jìn)民家、齊幫共促解難題”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)以來，全鄉(xiāng)黨員干部認(rèn)真按照鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一部署，高度重視，積極參與，深入群眾，成效明顯。為進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，促使全鄉(xiāng)黨員干部主動(dòng)問政于民、問需于民、問計(jì)于民，自覺錘煉黨性，改進(jìn)作風(fēng)，樹立良好形象，現(xiàn)就進(jìn)一步深化“萬名干部進(jìn)民家、齊幫共促解難題”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)通知如下：

一、進(jìn)一步健全工作機(jī)制

1、健全群眾工作機(jī)制。成立石塘鄉(xiāng)群眾工作站，由黨委書記負(fù)總責(zé)，所有管線聯(lián)村干部為成員，各單位要相應(yīng)成立群眾工作室，有條件的村民小組要成立群眾工作信息點(diǎn)。同時(shí)，完善群眾工作制度，實(shí)行掛牌辦公，加強(qiáng)群眾工作服務(wù)站硬件建設(shè)，做到有辦公場所、有工作制度、有專人負(fù)責(zé)。真正開通社情民意的“高速路”和解決群眾問題的“綠色通道”，為群眾提供“一條龍”式服務(wù)。將政務(wù)服務(wù)延伸到群眾“家門口”。

2、健全干部包村聯(lián)戶機(jī)制。將全體機(jī)關(guān)干職工明確到村，聯(lián)系到戶，每個(gè)聯(lián)村干部要經(jīng)常深入農(nóng)戶，廣泛開展民情調(diào)查，定期走訪農(nóng)戶，切實(shí)做好政策宣傳員、維穩(wěn)信息員、政治指導(dǎo)員、工作協(xié)調(diào)員，在工作中要做到“四個(gè)摸清”：即摸清農(nóng)民群眾思想狀況和愿望，摸清農(nóng)民群眾迫切需要解決的問題和產(chǎn)生問題的根源，摸清致富典型的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，摸清村干部群眾對(duì)黨委和政府工作的建議。

3、健全矛盾糾紛排查、交辦、調(diào)處工作機(jī)制。一是落實(shí)排查制度。始終堅(jiān)持矛盾糾紛抓早、抓小、抓苗頭的原則，按照鄉(xiāng)干部包村，村干部包組的方式，鄉(xiāng)每半月組織排查一次，村每周組織排查一次，同時(shí)根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生的特點(diǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行定期和不定期排查，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。二是落實(shí)周報(bào)告制度。各單位每周五下午向鄉(xiāng)政法辦公室匯報(bào)本周矛盾糾紛排查調(diào)處情況，并就復(fù)雜疑難糾紛和可能引發(fā)上訪糾紛的形成原因、發(fā)展態(tài)勢(shì)、初步處理方案以書面形式上報(bào)。重大和突發(fā)性矛盾糾紛在發(fā)生后20分鐘以內(nèi)上報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府。政法辦公室對(duì)上報(bào)的矛盾糾紛匯總分類后，提出預(yù)測、分析、處理方案，提交黨委、政府落實(shí)專人掛牌交辦，限期處理。三是落實(shí)負(fù)責(zé)干部包案和分級(jí)負(fù)責(zé)制。對(duì)一般性矛盾糾紛由包村干部和相關(guān)站所負(fù)責(zé)處理；復(fù)雜疑難糾紛由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)掛牌，相關(guān)站所配合，限期進(jìn)行處理。

4、健全職能單位整體聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。建立健全社會(huì)治安綜合管理工作協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制和信息共享機(jī)制，充分發(fā)揮法庭、派出所、司法所等相關(guān)職能部門作用，定期召開聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)情況掌握、形勢(shì)分析和綜合協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的作用，提高化解矛盾糾紛的能力和水平，真正形成齊抓共管的聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

5、健全值班接訪、治安巡邏工作機(jī)制。一是實(shí)行負(fù)責(zé)干部每天輪流值班接訪制度。負(fù)責(zé)干部每人每周確定一個(gè)工作日為“值班接訪日”，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，對(duì)當(dāng)日上訪工作負(fù)全責(zé)，能當(dāng)場給予答復(fù)解決的應(yīng)及時(shí)解決，對(duì)當(dāng)日不能解決的信訪問題，應(yīng)做好解釋工作，并負(fù)責(zé)跟蹤督辦，直至妥善解決。二是加強(qiáng)治安巡邏。鄉(xiāng)里成立由當(dāng)日值班人員為主體的治安巡邏隊(duì)伍，每晚巡邏時(shí)間為9點(diǎn)至凌晨2點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)集鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、部門單位、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)村等地段的巡邏密度，提高巡邏實(shí)效，全力維護(hù)社會(huì)面治安穩(wěn)定。

二、進(jìn)一步明確工作任務(wù)

一是宣講形勢(shì)政策。要做好功課，認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)黨委、政府的重大會(huì)議精神和各類惠農(nóng)政策，在走訪中靈活采取寒暄傳遞、鄭重交流、專業(yè)講解等方式，向群眾進(jìn)行宣傳；切實(shí)把黨和政府的政策方針宣傳到戶，講解到人，積極爭取群眾感情上理解，工作上支持，行動(dòng)上幫助。二是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要重點(diǎn)講清糧食安全生產(chǎn)的重要性，積極防止“田地拋荒”和“以雙改單”，大力推廣集中育秧，主動(dòng)解決群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難和問題。三是化解矛盾糾紛。要對(duì)各村進(jìn)行全面梳理，對(duì)有可能上訪和“買碼”的群眾進(jìn)行登記，隨時(shí)掌握情況，積極排查、主動(dòng)調(diào)處各類矛盾糾紛。四是開展人口清查。要按照“清底數(shù)、抓手術(shù)、保目標(biāo)”的要求，全面清查已婚育齡婦女漏檔漏管情況，清查政策外懷孕情況，清查流動(dòng)人口已婚育齡婦女管理情況。五是進(jìn)行扶貧幫困。要對(duì)特困戶、貧困學(xué)生、五保戶、大重病救助對(duì)象進(jìn)行全面摸底統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)情況上報(bào)鄉(xiāng)民政所和縣民政局，采取有效措施加大幫扶力度。

三、進(jìn)一步規(guī)范基本要求

每一名黨員干部要帶好一本政策方針宣講資料、一張便民服務(wù)聯(lián)系卡、一個(gè)民情工作日記本、一份征求意見建議表和一紙創(chuàng)建富裕文明秀美和諧石塘倡議書，進(jìn)村組、入農(nóng)戶，面對(duì)面傾聽群眾心聲，機(jī)關(guān)干職工全年要走訪150戶以上的農(nóng)戶，在3月底前至少走訪80戶，每名負(fù)責(zé)干部和站所長要聯(lián)系2戶困難戶進(jìn)行幫扶。要在民情日本記上認(rèn)真記錄走訪對(duì)象在生產(chǎn)生活中存在的困難和需求，建立健全民情民意檔案，并歸納梳理突出問題交辦公室匯總，在走訪中要誠心誠意與人民群眾交朋友，切實(shí)做到察實(shí)情、辦實(shí)事。

四、進(jìn)一步突出走訪重點(diǎn)

重點(diǎn)走訪五種對(duì)象，一是訪貧問苦送溫暖。要上門走訪特困戶、低保戶、五保戶等，全面、深入、準(zhǔn)確地了解弱勢(shì)群體的生活現(xiàn)狀和所思所想、所盼所憂，深挖窮根，扶貧扶志，從他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，真心實(shí)意地幫助他們解決好實(shí)際困難和具體問題。二是訪富問經(jīng)謀發(fā)展。要向產(chǎn)業(yè)帶頭人、種養(yǎng)殖大戶、致富能手問致富經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)中的好做法，對(duì)新農(nóng)村的發(fā)展有什么“好路子、好法子”，為群眾搜集整理新點(diǎn)子、新信息、新技術(shù)、新項(xiàng)目，積極為群眾支實(shí)招、出點(diǎn)子。三是訪賢問計(jì)匯民智。要主動(dòng)向老黨員、老干部、老模范、老教師等求訪加快石塘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大計(jì)，請(qǐng)他們幫助查找影響和制約本地科學(xué)發(fā)展的突出問題，查找黨員干部黨紀(jì)黨風(fēng)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，真心誠意地向他們請(qǐng)教解決這些問題的思路和對(duì)策。四是訪商問需解憂難。要深入企業(yè)詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展情況，通過為企業(yè)辦事、實(shí)打?qū)嵉貫槠髽I(yè)解憂。要主動(dòng)上門征求投資商的意見建議，對(duì)投資方提出來的問題進(jìn)行梳理，并積極研究對(duì)策予以解決，切實(shí)為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是訪怨問因促和諧。對(duì)怨氣較重，上訪可能性大的群眾，黨員干部要主動(dòng)靠上去，了解具體原因，宣講黨和政府的相關(guān)政策法規(guī)，在思想上進(jìn)行疏導(dǎo)；對(duì)切實(shí)有不公平待遇的對(duì)象進(jìn)行登記，詳細(xì)了解具體情況，協(xié)調(diào)組織進(jìn)行全面調(diào)查，逐一予以解決，切實(shí)撫平情緒，消除怨氣。

五、進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律

廣大黨員干部、特別是負(fù)責(zé)干部要以維護(hù)和保障群眾利益為主線，以實(shí)事求是、不打折扣的工作態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成主題活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)要求。要著眼于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，傾聽人民群眾的呼聲，回應(yīng)人民群眾的期盼，以解決群眾困難的實(shí)際成效取信于民；要虛心接受人民群眾的監(jiān)督、批評(píng)和幫助，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作效能，不斷提高群眾的滿意度。鄉(xiāng)主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期檢查干職工民情日記走訪本，對(duì)走訪對(duì)象采取電話回訪、上戶了解等形式督查干職工的走訪情況，對(duì)在走訪期間因工作不深入、措施不得當(dāng)、處置不及時(shí)，造成群眾意見較大、反映強(qiáng)烈或激化矛盾的問題，將視情節(jié)輕重，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，對(duì)工作突出、群眾評(píng)議滿意的同志，將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。