深化干部作風建設事項通知

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自全鄉開展“萬名干部進民家、齊幫共促解難題”作風建設主題活動以來，全鄉黨員干部認真按照鄉黨委、政府的統一部署，高度重視，積極參與，深入群眾，成效明顯。為進一步密切黨群、干群關系，加強干部作風建設，促使全鄉黨員干部主動問政于民、問需于民、問計于民，自覺錘煉黨性，改進作風，樹立良好形象，現就進一步深化“萬名干部進民家、齊幫共促解難題”作風建設主題活動通知如下：

一、進一步健全工作機制

1、健全群眾工作機制。成立石塘鄉群眾工作站，由黨委書記負總責，所有管線聯村干部為成員，各單位要相應成立群眾工作室，有條件的村民小組要成立群眾工作信息點。同時，完善群眾工作制度，實行掛牌辦公，加強群眾工作服務站硬件建設，做到有辦公場所、有工作制度、有專人負責。真正開通社情民意的“高速路”和解決群眾問題的“綠色通道”，為群眾提供“一條龍”式服務。將政務服務延伸到群眾“家門口”。

2、健全干部包村聯戶機制。將全體機關干職工明確到村，聯系到戶，每個聯村干部要經常深入農戶，廣泛開展民情調查，定期走訪農戶，切實做好政策宣傳員、維穩信息員、政治指導員、工作協調員，在工作中要做到“四個摸清”：即摸清農民群眾思想狀況和愿望，摸清農民群眾迫切需要解決的問題和產生問題的根源，摸清致富典型的主要做法和經驗，摸清村干部群眾對黨委和政府工作的建議。

3、健全矛盾糾紛排查、交辦、調處工作機制。一是落實排查制度。始終堅持矛盾糾紛抓早、抓小、抓苗頭的原則，按照鄉干部包村，村干部包組的方式，鄉每半月組織排查一次，村每周組織排查一次，同時根據矛盾糾紛發生的特點和重點項目建設過程當中可能出現的問題進行定期和不定期排查，變群眾上訪為干部下訪。二是落實周報告制度。各單位每周五下午向鄉政法辦公室匯報本周矛盾糾紛排查調處情況，并就復雜疑難糾紛和可能引發上訪糾紛的形成原因、發展態勢、初步處理方案以書面形式上報。重大和突發性矛盾糾紛在發生后20分鐘以內上報鄉黨委、政府。政法辦公室對上報的矛盾糾紛匯總分類后，提出預測、分析、處理方案，提交黨委、政府落實專人掛牌交辦，限期處理。三是落實負責干部包案和分級負責制。對一般性矛盾糾紛由包村干部和相關站所負責處理；復雜疑難糾紛由鄉主要領導和分管領導掛牌，相關站所配合，限期進行處理。

4、健全職能單位整體聯動工作機制。建立健全社會治安綜合管理工作協作聯動機制和信息共享機制，充分發揮法庭、派出所、司法所等相關職能部門作用，定期召開聯席會議，加強情況掌握、形勢分析和綜合協調，充分發揮人民調解、行政調解、司法調解的作用，提高化解矛盾糾紛的能力和水平，真正形成齊抓共管的聯防聯調聯動運行機制，及時解決人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，切實維護社會大局和諧穩定。

5、健全值班接訪、治安巡邏工作機制。一是實行負責干部每天輪流值班接訪制度。負責干部每人每周確定一個工作日為“值班接訪日”，實行首問負責制，對當日上訪工作負全責，能當場給予答復解決的應及時解決，對當日不能解決的信訪問題，應做好解釋工作，并負責跟蹤督辦，直至妥善解決。二是加強治安巡邏。鄉里成立由當日值班人員為主體的治安巡邏隊伍，每晚巡邏時間為9點至凌晨2點，重點加強集鎮、城鄉結合部、部門單位、重點工程項目建設村等地段的巡邏密度，提高巡邏實效，全力維護社會面治安穩定。

二、進一步明確工作任務

一是宣講形勢政策。要做好功課，認真學習各級黨委、政府的重大會議精神和各類惠農政策，在走訪中靈活采取寒暄傳遞、鄭重交流、專業講解等方式，向群眾進行宣傳；切實把黨和政府的政策方針宣傳到戶，講解到人，積極爭取群眾感情上理解，工作上支持，行動上幫助。二是指導農業生產。要重點講清糧食安全生產的重要性，積極防止“田地拋荒”和“以雙改單”，大力推廣集中育秧，主動解決群眾在農業生產中遇到的困難和問題。三是化解矛盾糾紛。要對各村進行全面梳理，對有可能上訪和“買碼”的群眾進行登記，隨時掌握情況，積極排查、主動調處各類矛盾糾紛。四是開展人口清查。要按照“清底數、抓手術、保目標”的要求，全面清查已婚育齡婦女漏檔漏管情況，清查政策外懷孕情況，清查流動人口已婚育齡婦女管理情況。五是進行扶貧幫困。要對特困戶、貧困學生、五保戶、大重病救助對象進行全面摸底統計，并根據情況上報鄉民政所和縣民政局，采取有效措施加大幫扶力度。

三、進一步規范基本要求

每一名黨員干部要帶好一本政策方針宣講資料、一張便民服務聯系卡、一個民情工作日記本、一份征求意見建議表和一紙創建富裕文明秀美和諧石塘倡議書，進村組、入農戶，面對面傾聽群眾心聲，機關干職工全年要走訪150戶以上的農戶，在3月底前至少走訪80戶，每名負責干部和站所長要聯系2戶困難戶進行幫扶。要在民情日本記上認真記錄走訪對象在生產生活中存在的困難和需求，建立健全民情民意檔案，并歸納梳理突出問題交辦公室匯總，在走訪中要誠心誠意與人民群眾交朋友，切實做到察實情、辦實事。

四、進一步突出走訪重點

重點走訪五種對象，一是訪貧問苦送溫暖。要上門走訪特困戶、低保戶、五保戶等，全面、深入、準確地了解弱勢群體的生活現狀和所思所想、所盼所憂，深挖窮根，扶貧扶志，從他們最關心、最直接、最現實的問題入手，真心實意地幫助他們解決好實際困難和具體問題。二是訪富問經謀發展。要向產業帶頭人、種養殖大戶、致富能手問致富經驗和生產中的好做法，對新農村的發展有什么“好路子、好法子”，為群眾搜集整理新點子、新信息、新技術、新項目，積極為群眾支實招、出點子。三是訪賢問計匯民智。要主動向老黨員、老干部、老模范、老教師等求訪加快石塘鄉經濟社會發展的大計，請他們幫助查找影響和制約本地科學發展的突出問題，查找黨員干部黨紀黨風方面群眾反映強烈的突出問題，真心誠意地向他們請教解決這些問題的思路和對策。四是訪商問需解憂難。要深入企業詳細了解企業發展情況，通過為企業辦事、實打實地為企業解憂。要主動上門征求投資商的意見建議，對投資方提出來的問題進行梳理，并積極研究對策予以解決，切實為投資者提供優質服務。五是訪怨問因促和諧。對怨氣較重，上訪可能性大的群眾，黨員干部要主動靠上去，了解具體原因，宣講黨和政府的相關政策法規，在思想上進行疏導；對切實有不公平待遇的對象進行登記，詳細了解具體情況，協調組織進行全面調查，逐一予以解決，切實撫平情緒，消除怨氣。

五、進一步嚴明工作紀律

廣大黨員干部、特別是負責干部要以維護和保障群眾利益為主線，以實事求是、不打折扣的工作態度，認真負責地完成主題活動各項任務要求。要著眼于解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，傾聽人民群眾的呼聲，回應人民群眾的期盼，以解決群眾困難的實際成效取信于民；要虛心接受人民群眾的監督、批評和幫助，切實轉變工作作風，提升工作效能，不斷提高群眾的滿意度。鄉主題活動領導小組將不定期檢查干職工民情日記走訪本，對走訪對象采取電話回訪、上戶了解等形式督查干職工的走訪情況，對在走訪期間因工作不深入、措施不得當、處置不及時，造成群眾意見較大、反映強烈或激化矛盾的問題，將視情節輕重，嚴肅追究相關人員責任，對工作突出、群眾評議滿意的同志，將予以表彰獎勵。