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為進一步落實安全生產(chǎn)礦業(yè)秩序整治責(zé)任,加強安全生產(chǎn)日常監(jiān)管,加大“打非治違”工作力度,控制和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,有效遏制非法采礦的反彈,確保全縣安全生產(chǎn)和礦業(yè)秩序進一步好轉(zhuǎn),促進我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)號)和郴安號等法律、文件的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本暫行辦法。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真實踐三個代表重要思想,樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀,堅持“安全發(fā)展”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、礦業(yè)秩序整治法律法規(guī),全面落實“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制和《省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》,建立健全監(jiān)督管理體制與機制,充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門的工作積極性,確保完成上級下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù),促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和礦業(yè)秩序整治目標(biāo)管理考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委分管常委任顧問,縣政府分管副縣長任組長,縣政府協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,縣安委辦(安監(jiān)局)、縣政府督查室、縣聯(lián)督辦、縣環(huán)保局、縣煤炭局、縣國土資源局、縣財政局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室,與縣安委辦合署辦公,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和礦業(yè)秩序整治目標(biāo)管理考核的組織實施工作。
三、考核原則
(一)根據(jù)工作量大小進行分類考核的原則;
(二)日常考核(隨機抽查、季度考核)與年終考核掛鉤的原則;
(三)平常工作與管理考核掛鉤的原則;
(四)工作績效與工作經(jīng)費掛鉤的原則。
四、考核分類
一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)為金江鎮(zhèn)、萬水鄉(xiāng)、花塘鄉(xiāng);二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)為水東鄉(xiāng)、接龍鄉(xiāng)、麥?zhǔn)朽l(xiāng)、香花嶺鎮(zhèn)、鎮(zhèn)南鄉(xiāng);三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)為三合鄉(xiāng)、楚江鄉(xiāng);四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
五、考核內(nèi)容
(一)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管巡查情況;
(二)安全隱患排查治理情況;
(三)礦業(yè)秩序巡查整治情況;
(四)安全生產(chǎn)事故發(fā)生情況。
六、考核辦法
考核采取隨機抽查、季度考核、年終考評三種方式進行,其中四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不進行季度考核。具體考核評分細(xì)則附后。
(一)隨機抽查:由縣政府督查室、縣聯(lián)督辦組織,采取不定時、隨機抽查,抽查結(jié)果作為季度考評和年終考核的扣分依據(jù);
(二)季度考核:由縣考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(安委會辦公室)根據(jù)本季度的中心工作、重點工作及日常工作,在考核細(xì)則的基礎(chǔ)上,制定季度考核方案,由縣安委會牽頭,縣政府督查室、縣聯(lián)督辦參與組成專門的考核組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況進行百分制考核,考核結(jié)果與工作經(jīng)費掛勾,并作為年終考核的重要依據(jù);
(三)年終考評:采取自查自評與組織考核相結(jié)合的辦法進行。年終由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將年度有關(guān)考核材料、工作總結(jié)和自查自評結(jié)果報縣安委辦,并由縣安委辦組織考核。
七、考核結(jié)果與工作經(jīng)費安排
縣財政安排目標(biāo)管理工作經(jīng)費200萬元,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量的大小確定年度工作經(jīng)費基數(shù)(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作基數(shù)見附表)。一、二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費164萬元,分為平時工作經(jīng)費和年終考核經(jīng)費兩大部分,其中平時工作經(jīng)費占70%,年終考核經(jīng)費占30%。平時工作經(jīng)費按季度考核所得百分?jǐn)?shù)乘以季度基數(shù)確定下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn),年終考核經(jīng)費按年終考核所得百分?jǐn)?shù)乘以年終考核基數(shù)確定一次性下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)。第四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核經(jīng)費36萬元,根據(jù)年終考核結(jié)果一次性下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)。所有工作經(jīng)費由縣分管領(lǐng)導(dǎo)審核審批后下?lián)堋?/p>
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