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總的原則:發(fā)展黨員必須堅(jiān)持入黨自愿,個(gè)別吸收,成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè)的原則。
總的方針:堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展。
(一)入黨積極分子的培養(yǎng)教育階段
1.確定入黨積極分子
(1)申請(qǐng)入黨的人應(yīng)當(dāng)向黨組織提交書(shū)面申請(qǐng);
(2)黨組織及時(shí)派人同申請(qǐng)人談話;
(3)由黨小組或共青團(tuán)組織推薦;
(4)由支委會(huì)或支部大會(huì)討論確定。
2.確定聯(lián)系人
(1)黨組織指定1—2名正式黨員負(fù)責(zé)培養(yǎng);
(2)填寫(xiě)入黨積極分子教育考察登記薄。
3.培養(yǎng)教育
(1)黨支部每半年對(duì)入黨積極分子作一次寫(xiě)實(shí)性的考察鑒定;
(2)基層黨委每年對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍狀況進(jìn)行一次分析調(diào)整充實(shí);
(3)以縣級(jí)黨委或有條件的基層黨委為單位,每年辦一期時(shí)間為3—5天的入黨積極分子培訓(xùn)班。
4.確定發(fā)展對(duì)象
(1)入黨積極分子經(jīng)過(guò)一年以上的培養(yǎng)教育后,基本符合標(biāo)準(zhǔn)的,支委會(huì)在聽(tīng)取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨外群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)集體討論,可以將其確定為發(fā)展對(duì)象;
(2)獲得地(市)級(jí)以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)或表彰的入黨積極分子,已具備黨員條件的,可不需經(jīng)一年以上培養(yǎng)教育,直接列為發(fā)展對(duì)象;
(3)流動(dòng)人員中的入黨積極分子在一個(gè)單位連續(xù)工作、學(xué)習(xí)兩年以上,經(jīng)征求其原所在單位黨組織意見(jiàn)后可被確定為發(fā)展對(duì)象。
5.政治審查
(1)對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查的主要內(nèi)容:審查個(gè)人歷史,一貫思想傾向和政治表現(xiàn),特別是在一些重大政治問(wèn)題上的表現(xiàn);
(2)直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系的政治情況以及對(duì)本人的影響;
(3)政治審查結(jié)果要形成綜合性材料。
(二)預(yù)備黨員的吸收階段
1.填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》
(1)由本人填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》中的一至六頁(yè)的欄目,并簽名蓋章,填寫(xiě)好日期;
(2)由入黨介紹人填寫(xiě)《入黨介紹人的意見(jiàn)》欄目,必須要有兩名正式黨員作介紹人,一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任,也可由黨組織或本人指定;
(3)支委會(huì)要對(duì)填寫(xiě)的《入黨志愿書(shū)》和有關(guān)手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格審查,認(rèn)為合格后,再提交支部大會(huì)討論。
2.支部大會(huì)討論通過(guò),其主要程序是:
(1)申請(qǐng)人匯報(bào)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī),本人履歷,以及需要向黨組織說(shuō)明的問(wèn)題;
(2)入黨介紹人介紹申請(qǐng)人的主要情況,并對(duì)其能否吸收入黨發(fā)表意見(jiàn);
(3)支委會(huì)報(bào)告對(duì)申請(qǐng)人政審情況及其征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的情況;
(4)與會(huì)黨員對(duì)申請(qǐng)人能否吸收入黨發(fā)表意見(jiàn);
(5)申請(qǐng)人對(duì)支部大會(huì)討論情況表態(tài);
(6)采取舉手或無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決,黨員到會(huì)人數(shù)、贊成人數(shù)必須通過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)黨員的半數(shù),才能夠作出接收申請(qǐng)人為預(yù)備黨員的決議;
(7)由支部書(shū)記填寫(xiě)《支部大會(huì)通過(guò)接收申請(qǐng)人為預(yù)備黨員的決議》一欄內(nèi)容,并簽名,加蓋支部印章和支書(shū)私章,注明日期;
(8)將入黨材料(含申請(qǐng)書(shū)、政審材料、《入黨志愿書(shū)》、《入黨積極分子教育考察、登記薄》、支部大會(huì)討論記錄)報(bào)上級(jí)黨委審批。
3.黨委審批
(1)黨的基層委員會(huì)審批預(yù)備黨員前,一般需要將發(fā)展對(duì)象的有關(guān)材料報(bào)上級(jí)黨委組織部門(mén)預(yù)審,預(yù)審合格后,由黨的基層委員會(huì)正式履行接收預(yù)備黨員的審批手續(xù)。
(2)接收預(yù)備黨員必須由黨委(工委)審批,少數(shù)具備條件的黨總支,經(jīng)縣及縣級(jí)以上黨委授權(quán),可以審批。
(3)審查入黨材料和手續(xù)是否齊全,如材料不全,退回支部補(bǔ)缺;
(4)黨的基層委員會(huì)指派專(zhuān)人同發(fā)展對(duì)象談話,并將談話情況和對(duì)發(fā)展對(duì)象是否入黨的意見(jiàn),如實(shí)填寫(xiě)在《入黨志愿書(shū)》上;
(5)召開(kāi)黨委會(huì),集體研究審批(到會(huì)人數(shù)、贊成人數(shù)都有應(yīng)超過(guò)半數(shù)才有效),黨的基層委員會(huì)必須在3個(gè)月內(nèi)為審批合格的預(yù)備黨員辦理審批手續(xù),超過(guò)3個(gè)月,必須經(jīng)過(guò)支部大會(huì)復(fù)議,再報(bào)上級(jí)黨組織審批,超過(guò)6個(gè)月的,必須重新辦理入黨手續(xù);
(6)由黨委書(shū)記填寫(xiě)黨委審批意見(jiàn),注明預(yù)備期起止時(shí)間,書(shū)記簽名蓋章,并加蓋黨委公章;
(7)填寫(xiě)《預(yù)備黨員批準(zhǔn)通知書(shū)》,通知報(bào)批的黨支部,黨支部應(yīng)及時(shí)通知本人并在黨員大會(huì)上宣布。
(三)預(yù)備黨員的管理和轉(zhuǎn)正階段
1.預(yù)備黨員教育和考察
(1)預(yù)備黨員必須按照黨章規(guī)定的誓詞,進(jìn)行入黨宣誓,宣誓儀式一般由黨的基層委員會(huì)組織,必要時(shí),上級(jí)組織派人參加;
(2)黨組織應(yīng)及時(shí)將預(yù)備黨員編入黨的一個(gè)支部參加組織生活,接受黨組織的培養(yǎng)和教育;
(3)由黨支部指定專(zhuān)人,至少每半年對(duì)預(yù)備黨員的現(xiàn)實(shí)情況做一次考察,并如實(shí)填寫(xiě)《中國(guó)共產(chǎn)黨員教育考察登記薄》。
2.支部委員會(huì)按時(shí)討論預(yù)備黨員是否轉(zhuǎn)正
(1).由預(yù)備黨員匯報(bào)在預(yù)備期中的思想和工作,以及接受黨組織教育的情況;
(2)黨支部報(bào)告預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)情況;
(3)與會(huì)黨員對(duì)其能否轉(zhuǎn)正發(fā)表意見(jiàn);
(4)預(yù)備黨員表態(tài);
(5)采取舉手或無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決(黨員到會(huì)人數(shù)、贊成人數(shù)都有應(yīng)超過(guò)半數(shù)才能有效);
(6)由支部書(shū)記填寫(xiě)《支部大會(huì)通過(guò)預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)為正式黨員的決議》,爾后簽名蓋章,注明日期,報(bào)上級(jí)黨委審批。
4.黨委審批
(1)審批轉(zhuǎn)正手續(xù)是否齊全(轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū),預(yù)備黨員教育考察登記薄);
(2)由黨委派專(zhuān)人考察,并形成考察材料;
(3)上級(jí)黨組織對(duì)支部上報(bào)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議,必須在3個(gè)月內(nèi)由黨委集體討論審批,到會(huì)人數(shù)、贊成人數(shù)都應(yīng)超過(guò)半數(shù)以上才有效。預(yù)備黨員因工作調(diào)動(dòng),接收單位黨組織認(rèn)為必要,可以延期討論其轉(zhuǎn)正問(wèn)題,最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月,為具備黨員條件的,按期轉(zhuǎn)正;
(4)由黨委書(shū)記填寫(xiě)《黨委審批意見(jiàn)》欄,并簽名蓋章,注明日期,加蓋公章;
(5)填寫(xiě)《預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正通知書(shū)》,通知報(bào)批的黨支部,黨支部應(yīng)及時(shí)通知本人,并在黨員大會(huì)上宣布。
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