縣委書記縣法院會議上的講話

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同志們：

今天，我很高興參加法院召開的工作會。剛才，xx同志結(jié)合實際，對法院各項工作作了很好的講話，總結(jié)經(jīng)驗實事求是，工作部署針對性強，分析問題客觀實在，提出措施切實可行。前面幾位領(lǐng)導(dǎo)均對過去一年法院所作的工作給予了充分肯定，我表示完全贊同。下面，我再講四點意見。

一、充分肯定取得的成績，正視面臨的困難和差距

近年來，xx縣法院主動接受縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，突出公正與效率主題，進(jìn)一步落實司法為民的各項措施，在審判工作、隊伍建設(shè)等方面取得了突出成績，為xx經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委向你們表示衷心的祝賀，向為xx營造良好的司法環(huán)境作出不懈努力的各位法官表示衷心的感謝。

在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)看到在工作中還存在諸如人民群眾對司法工作要求日益提高與法官的整體素質(zhì)提升緩慢的矛盾，司法制度日益健全與審判工作質(zhì)量和效率有待提高的矛盾，審判任務(wù)日益繁重與審判力量相對薄弱和隊伍裝備相對滯后的矛盾，這些矛盾導(dǎo)致人民法院裁判難，執(zhí)行難，司法權(quán)威受到嚴(yán)重影響。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二、充分發(fā)揮職能作用，為我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供有力的司法保障

市場經(jīng)濟實質(zhì)就是法治經(jīng)濟，市場運作必須依法進(jìn)行。特別是在我國法制還不夠完善的今天，人民法院的司法保障工作顯得尤為重要，任務(wù)也更加艱巨。人民法院要切實擔(dān)負(fù)并實施好為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護(hù)航的責(zé)任，必須從以下幾方面狠下功夫：

一要在實現(xiàn)社會公平與正義上下功夫。全面落實公開審判制度，增強審判工作透明度；切實增強政治敏銳性，正確處理好客觀事實和法律事實、執(zhí)行政策與適用法律、社會效果與法律效果三個關(guān)系，確保案件質(zhì)量經(jīng)得起歷史檢驗；狠抓基層建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平，維護(hù)司法公正，樹立法制權(quán)威。

二要在提高審判質(zhì)量與效率上下功夫。要建立科學(xué)、合理的案件質(zhì)量評估、評查體系，健全案件流程和審限管理制度，全面落實審限警示、審限催辦、督辦以及超審限通報及責(zé)任追究制度，提高司法質(zhì)量和司法效率。

三要在落實“司法為民”措施上下功夫。把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為審判工作的出發(fā)點和落腳點，做到實體處理護(hù)民；認(rèn)真落實方便群眾訴訟的工作措施，做到司法程序便民；堅持“以人為本”，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，注重司法活動的人性化，做到司法作風(fēng)親民；進(jìn)一步擴大司法救助范圍，規(guī)范司法救助程序，最大限度地保護(hù)經(jīng)濟困難的公民、法人和其他組織依法參與訴訟的權(quán)利。

四要在全力維護(hù)社會穩(wěn)定上下功夫。堅持“嚴(yán)打”方針，依法嚴(yán)懲危害社會治安的暴力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；對刑事自訴、民商事、執(zhí)行案件中有可能引發(fā)集體上訪、群體性事件或矛盾激化的案件，要提前制定工作預(yù)案，采取有效措施，堅決遏制群體性上訪事件上升勢頭；要高度重視涉法信訪工作，把信訪責(zé)任制落到實處，探索信訪工作新辦法；在法律允許的范圍內(nèi)，及時解決人民群眾關(guān)注的熱點、難點、焦點問題，力爭把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，消除在基層；要加大法制宣傳力度，加強與其他政法機關(guān)的協(xié)作，努力形成維護(hù)社會穩(wěn)定的整體合力。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三、牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，全面加強人民法院基層建設(shè)

基層建設(shè)是整個法院建設(shè)的重點，是司法為民、司法公正的根本保障。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以審判工作為重心，以隊伍建設(shè)為根本，以法院改革為動力，進(jìn)一步加快人民法院基層建設(shè)。

一要進(jìn)一步提升干部隊伍整體素質(zhì)。狠抓干部隊伍的思想政治建設(shè)，解決好“為誰掌權(quán)，為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”這一根本問題；嚴(yán)把人員“進(jìn)口關(guān)”，嚴(yán)格人員招錄程序，吸納一批高素質(zhì)人才；加強對法院干部的職業(yè)化管理，強化崗位培訓(xùn)，爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型法院”和“學(xué)習(xí)型法官”，不斷提高法官隊伍學(xué)習(xí)思維能力、研究創(chuàng)新能力、庭審駕馭能力、執(zhí)行協(xié)調(diào)能力、訴訟調(diào)解能力、文書制作能力和拒腐防變能力。

二要進(jìn)一步規(guī)范法院內(nèi)部管理。健全和完善以審判工作為中心的審判流程管理制度、以法官管理為中心的法院隊伍管理制度，以“兩庭”建設(shè)為中心的司法行政裝備管理制度，積極推進(jìn)管理機制創(chuàng)新，形成具有法院工作特點的決策機制、執(zhí)行機制和考評機制，保障法院的各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

三要進(jìn)一步樹立法官群體良好形象。近年來，xx法院在開展黨員先鋒工程活動中，加大了“抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的工作力度，法院的社會形象得到了很大提升，司法的公信力和權(quán)威有了明顯提高。但仍有極個別法官開庭審案不嚴(yán)肅、作風(fēng)粗暴、業(yè)外活動不檢點，使當(dāng)事人對司法公正產(chǎn)生合理懷疑。因此，縣法院要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，繼續(xù)抓好黨員先鋒工程，鞏固集中教育整頓成果，著力解決隊伍中存在的突出問題。要規(guī)范法官與律師及當(dāng)事人的關(guān)系，倡導(dǎo)法官遠(yuǎn)離社會關(guān)系網(wǎng)、人情網(wǎng)，慎言、慎行，獨善其身。四要進(jìn)一步抓好法院的黨風(fēng)廉政建設(shè)。要建立和完善審判權(quán)力運行監(jiān)督機制，防止在實體上濫用職權(quán)、在程序上隨意處置，防止辦人情案、關(guān)系案、金錢案等違法行為的發(fā)生；加強對法官隊伍廉潔自律的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅處理違紀(jì)政紀(jì)的行為，重點查處利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)貪贓枉法的人和事，確保法官隊伍廉潔高效。

四、弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，切實解決法院基層建設(shè)中的實際困難

縣委、縣政府歷來高度重視法院基層建設(shè)工作，一貫重視對法院工作的調(diào)查研究。去年以來,我曾多次聽取法院院長xx同志的工作匯報，今天也是第二次參加法院的工作匯報會。兩年多來，針對法院辦案經(jīng)費緊張的實際，縣上在財政壓力日益增大的情況下，確保了法院預(yù)算逐年遞增。針對法院非領(lǐng)導(dǎo)干部的職級普遍較低的問題，縣常委會專題研究決定，法院各人民法庭享受副科級待遇，以鼓勵優(yōu)秀的年輕干部積極投身基層法庭工作。在今后的工作中，縣委、縣政府還將加大支持力度，在政策上給予適當(dāng)傾斜，幫助法院解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備、辦案經(jīng)費等方面遇到的實際困難，為法院依法履行職責(zé)提供必要的物質(zhì)保障。

同志們，我們滿懷喜悅地迎來了充滿希望的2006年。在新的歷史時期，人民法院必將面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，承擔(dān)十分繁重而艱巨的歷史任務(wù)。大家一定要在院黨組的帶領(lǐng)下，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，全面貫徹落實十六屆五中全會精神，振奮精神，勤奮工作，努力開創(chuàng)法院工作新局面，為我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。