實(shí)現(xiàn)科學(xué)有序的社會流動

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實(shí)現(xiàn)科學(xué)有序的社會流動，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容之一。 從社會學(xué)的視角看，社會流動有兩重涵義，一是垂直流動，二是水平流動。

垂直流動，最典型的就是人們地位的上升和下降。人們地位的上升有個人努力的因素，也有社會結(jié)構(gòu)的因素。從這個角度看，和諧社會應(yīng)該具備兩個基本條件：

第一，它應(yīng)該為人們提供更多的上升機(jī)會。任何社會如果能夠讓其中的窮人不斷地變?yōu)楦蝗耍陀袩o限的活力。社會學(xué)將社會區(qū)分為兩種類型，一種是流動率偏低的社會，另一種是流動率比較高的社會。比如，貴族等級制的社會就是流動率偏低的社會，因?yàn)橘F族是世襲的，這樣的制度阻礙著其他階層人員的流入。目前，我國社會的流動率是比較高的。據(jù)測算，父母子女兩代人之間的流動率與美國的代際流動率近似，在國際上屬于流動率比較高的社會。這說明，目前我國社會是有相當(dāng)活力的。

第二，人們地位的變化應(yīng)該是公平合理的。這是指社會地位變化所遵循的原則，該原則決定人們的地位為什么會上升和下降。比如，“獎勤罰懶”的原則就是對的，反之“獎懶罰勤”的原則就是錯的。在這方面，我國上世紀(jì)80年代曾經(jīng)出現(xiàn)過“腦體倒掛”現(xiàn)象，結(jié)果引發(fā)了很大的社會問題。而90年代以后，“腦體正掛”了，符合馬克思說的“復(fù)雜勞動等于多量的簡單勞動”的原理，這就具備了和諧社會的基礎(chǔ)條件。

社會流動是有規(guī)律的，群體地位的變遷主要受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的影響。目前，我國處在產(chǎn)業(yè)升級迅猛發(fā)展的時期，即第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)急速變遷的時期。體現(xiàn)在社會流動上，就是農(nóng)業(yè)勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)化為工業(yè)勞動力，城市工業(yè)勞動力逐漸演變?yōu)橐詮氖聦I(yè)技術(shù)、管理、銷售、辦公室工作的白領(lǐng)為主。從和諧社會的角度看，我國的社會流動目前處在一個比較有利的時期，即多數(shù)社會群體的社會地位有可能出現(xiàn)整體上升。當(dāng)然，目前的整體上升主要發(fā)生在大城市里，一些沿海大城市出現(xiàn)了城市居民就業(yè)者中白領(lǐng)勞動者超過藍(lán)領(lǐng)勞動者的現(xiàn)象。職業(yè)地位是人們的首要社會地位，職業(yè)地位的普遍上升是非常積極的正向指標(biāo)。

水平流動，在我國目前最典型的就是人口在區(qū)域之間的流動，其中比例最高的是流入城市的農(nóng)民工，當(dāng)然也包括在城市之間流動的白領(lǐng)群體。當(dāng)前我國流動人口的總數(shù)，低的估計(jì)也有1．5億，其中主要是跨省的流動。在改革開放以來的20多年中，流動人口在我國的基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)增長中作出了巨大的貢獻(xiàn)。然而，巨大的城市流動人口也給城市管理帶來一系列的難題，比如城鄉(xiāng)結(jié)合部的社會管理難度就非常大。此外，還有流動人口聚集區(qū)的管理問題、流動人口的社會保障問題、流動農(nóng)民工子女的教育問題、流動人口的就業(yè)問題、外來人口與本地居民的關(guān)系問題、流動人口的住房與社會服務(wù)問題、農(nóng)民工對于城市社區(qū)生活的適應(yīng)問題、打工妹的社會保護(hù)問題，等等。這些都對構(gòu)建社會主義和諧社會提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要構(gòu)建社會主義和諧社會，就必須妥善解決巨大的人口流動帶來的諸多社會矛盾與社會問題。

從本質(zhì)上看，和諧社會的主要基礎(chǔ)就是確立我國各主要社會階層之間的和諧關(guān)系。當(dāng)前，最突出的恐怕要數(shù)城市居民與農(nóng)村居民的關(guān)系問題。農(nóng)民問題的最終解決，很大程度上要依賴于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。所以，鼓勵社會流動，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和戶籍改革，就成為實(shí)現(xiàn)我國社會長治久安和社會和諧的基本途徑。當(dāng)然，由于我國農(nóng)村人口的基數(shù)太大，戶籍模式的改革只能采取漸進(jìn)的方式。這對戶籍改革分寸的把握提出了非常高的要求：一方面應(yīng)積極推進(jìn)人口的流動和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程；另一方面又應(yīng)把它控制在一定限度內(nèi)，使之不超過城市的可承受力。