切實提高領導干部的執政能力

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執政能力建設是黨執政后的一項根本建設。加強黨的執政能力建設，對各級領導干部提出了新的更高要求。作為黨的事業的中堅力量，領導干部應當在加強黨的執政能力建設中發揮帶頭作用、示范作用。為此，必須遵循執政規律和成才規律，自覺用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，正確處理個人從政意識與黨的執政理念、個人從政能力與黨的執政目標、個人從政作風與黨的制度建設的關系，在全面建設小康社會的進程中不斷增強自身的素質和本領。 處理好個人從政意識與黨的執政理念的關系。首先，以科學發展觀引領從政意識。科學發展觀的第一要義是發展。在任何時候任何情況下，都要把發展放在第一位，堅持發展不動搖。科學發展觀的內涵是全面、協調、可持續發展，根本要求是統籌兼顧，核心是以人為本。因此，必須統籌好人與自然的和諧發展，注重城鄉和區域聯動發展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，處理好部分先富與共同富裕的關系，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路。其次，以正確的政績觀規范從政意識。把握好發展熱情與科學精神的關系，既防止不思進取守攤子，又防止不顧民力亂鋪攤子；把握好局部利益與整體利益的關系，既注重本地區發展，又堅持一切從大局出發；把握好近期效益與長遠效益的關系，既注重近期效益，又致力于長遠發展。第三，以牢固的群眾觀指導從政意識。對待人民群眾的態度如何，事關黨的性質和宗旨，也是檢驗領導干部世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的重要尺度。只有樹立牢固的群眾觀，才能真正做到立黨為公、執政為民，才能得到群眾的真心擁護和支持。

處理好個人從政能力與黨的執政目標的關系。黨的十六大對各級領導干部明確提出了提高“五種能力”的要求。領導干部只有在實踐中不斷提高這五種能力，才能更好地把自己擔負的工作與黨的執政目標緊密聯系起來。從實際工作的要求來看，還應著重提高三種本領：一是提高領導現代化建設的本領。善于運用寬廣的眼界觀察經濟社會環境的變化，把外部世界的變化與本地的發展聯系起來，在普遍聯系中把握發展大局，找準自身切入的方位，搶抓機遇，提出符合實際的發展戰略，帶領群眾致富奔小康。二是提高科學決策的本領。既能勇于決斷，又能集思廣益，從而確保在最佳的時機作出最優的決策，增強決策的科學性、系統性、創造性、預見性，有效地推動經濟社會協調發展。三是提高駕馭復雜形勢的本領。隨著改革開放的不斷深入，新問題、新矛盾層出不窮。領導干部必須具有較高的駕馭復雜形勢的本領，對形勢的變化能夠作出科學判斷，及時調整決策；對發展過程中出現的新問題、新矛盾能夠及時化解，確保經濟社會和諧穩定、協調發展。

處理好個人從政作風與黨的制度建設的關系。加強黨的執政能力建設，既要注重加強領導干部的從政作風建設，更要加強制度建設，不斷完善黨的領導方式和執政方式，形成以好的制度保證好的作風、以好的作風落實好的制度的良性互動。一是認真貫徹執行民主集中制，端正領導作風。適應新形勢新任務的要求，進一步堅持和完善民主集中制，使黨內生活更加規范化、民主化。二是認真落實密切聯系群眾的制度，端正工作作風。大力弘揚求真務實的作風，出實招、辦實事、求實效；重視抓落實，善于抓落實，形成抓落實的工作機制。同時，逐步形成一整套密切聯系群眾的制度，促使領導干部始終堅持黨的宗旨，貫徹黨的群眾路線，自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。三是健全完善監督制度，端正生活作風。認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，強化黨內監督。探索建立干部社會生活監督制度，將監督向八小時以外延伸，及時洞察各種傾向性、苗頭性問題，教育和幫助領導干部確立正確的生活態度，追求高尚的生活情趣，自覺做到廉潔奉公，經得起改革開放和長期執政的考驗，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。