貫徹條例精神改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建

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《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》已經(jīng)頒布五周年了。這五年來，各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織按照《條例》精神，狠抓了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)都取得了明顯成績(jī)。但也要看到，隨著形勢(shì)的發(fā)展，機(jī)關(guān)黨建工作還存在一些與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)的地方，我們必須根據(jù)十六大提出的新要求，認(rèn)真貫徹《條例》精神，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。一、機(jī)關(guān)黨建工作存在的主要問題及其成因 隨著我國(guó)加入WTO和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，形勢(shì)和任務(wù)3才機(jī)關(guān)黨建工作的要求越來越高，而我們目前的機(jī)關(guān)黨建工作還存在許多與加入WTO和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)的地方：

一是思想觀念上的不適應(yīng)。加入WTO和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既帶來了各種思想觀念的碰撞，引發(fā)了人們思想的活躍，又存在西方思想文化、價(jià)ff02,2以及國(guó)內(nèi)滋長(zhǎng)蔓延的拜金主義、個(gè)人主義、享樂主義對(duì)我國(guó)民眾思想的沖擊。對(duì)這兩方面的影響，我們的一些機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部往往存在認(rèn)識(shí)不足的問題。一方面他們的思想觀念跟不上發(fā)展變化的形勢(shì)，思想還不夠解放，缺乏敢想、敢干、敢闖、、敢試的開拓精神，習(xí)慣于唯書唯上。滿足于無過即是功；另一方面對(duì)西方的價(jià)值觀念、思想文化沖擊的負(fù)面影響認(rèn)識(shí)不足。

二是活動(dòng)內(nèi)容上的不適應(yīng)。加入WTO、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引起人們工作節(jié)奏和生活節(jié)奏的加快，人們求新、求變、求異和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不斷增強(qiáng)。這就要求我們的思想政治工作和黨建工作的內(nèi)容和形式也要與時(shí)俱進(jìn)．不斷創(chuàng)新。但我們的機(jī)關(guān)黨建工作往往不適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的要求。主要表現(xiàn)是：—些單位的思想教育還多集中于政治方面的內(nèi)容，主要是黨的路線方針政策的傳達(dá)學(xué)習(xí)，忽視了機(jī)關(guān)干部成長(zhǎng)進(jìn)步的多方面多層次需要，工作缺乏針對(duì)性；黨內(nèi)組織生活創(chuàng)新不夠，缺乏吸引力和凝聚力；民主評(píng)議黨員活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)存在流于形式的傾向，缺乏批評(píng)與自我批評(píng)的氛圍和積極健康的思想斗爭(zhēng)；黨建活動(dòng)和思想政治工作往往注重過程，忽視效果，表面上轟轟烈烈，實(shí)則對(duì)黨員的教育不大。

三是方法和作風(fēng)上的不適應(yīng)。目前，我們一些機(jī)關(guān)干部的工作方法、工作作風(fēng)與新形勢(shì)的要求存在很大的不適應(yīng)。其表現(xiàn)是：在工作方式方法上，經(jīng)驗(yàn)主義、文牘主義、形式主義現(xiàn)象仍然存在，一些機(jī)關(guān)于部不注重深入基層調(diào)查研究，處理問題習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)上級(jí)精神仍習(xí)慣于靠開會(huì)、發(fā)文件，監(jiān)督檢查機(jī)制不健全；思想政治工作就是學(xué)文件、聽報(bào)告、看錄像、搞討論，方法簡(jiǎn)單陳舊，針對(duì)性不強(qiáng)，效果不佳；機(jī)關(guān)干部官僚主義、形式主義仍比較嚴(yán)重，一些機(jī)關(guān)干部的權(quán)力意識(shí)、官本位觀念仍比較重，不愿轉(zhuǎn)變政府職能，不愿放開審批權(quán)，辦事程序缺乏公開透明；在工作上表現(xiàn)得創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，進(jìn)取精神不是。

四是隊(duì)伍上的不適應(yīng)。要加強(qiáng)黨建工作，必須要有一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的黨務(wù)工作隊(duì)們。但目前機(jī)關(guān)黨務(wù)工作隊(duì)伍令人堪憂，機(jī)關(guān)黨務(wù)工作隊(duì)伍存在人員少、年齡大、進(jìn)取心不強(qiáng)的問題。機(jī)關(guān)干部普遍愿搞業(yè)務(wù)，不愿搞黨務(wù)，黨務(wù)干部后繼乏人。

造成上述問題的原因有如下幾點(diǎn)：—是我們對(duì)加入WTO和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)黨建工作的影響認(rèn)識(shí)不足；二是一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作重視不夠；三是一些黨組織對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》貫徹落實(shí)的不力；四是——些機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者自身努力不夠，工作責(zé)任感和進(jìn)取心不強(qiáng)；五是機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制不完善；六是對(duì)黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象打擊力度不夠等。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的對(duì)策思考

加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，提高機(jī)關(guān)黨建工作水平，要堅(jiān)持一個(gè)“武裝”，做好兩個(gè)“貫徹”，實(shí)現(xiàn)三個(gè)“創(chuàng)新”，發(fā)揮四大“優(yōu)勢(shì)”。

(一)堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員干部。黨的十六大，把“三個(gè)代表”重要思想與馬列主義、思想、鄧小平理論一道確立為我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。各級(jí)黨組織一定要把用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員十部的頭腦作為長(zhǎng)期的重要任務(wù)來抓，組織黨員干部發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，深入學(xué)習(xí)“三各代表”重要思想，不斷運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想來改造自己的主觀世界，自覺地用發(fā)展著的馬克思主義理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，不斷增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。

(二)認(rèn)真貫徹十六大精神和《條例》。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，--4X認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神。黨的十六大精神是我們做好各項(xiàng)工作的指南，當(dāng)然也是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的指南。各級(jí)黨組織尤其是機(jī)關(guān)黨組織要組織廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)十六大的精神實(shí)質(zhì)，按照十六大對(duì)黨建工作提出的新要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。要對(duì)照十六大精神，有針對(duì)性地克服目前機(jī)關(guān)黨建工作中存在的思想觀念、活動(dòng)內(nèi)容、工作方法、工作作風(fēng)等不適應(yīng)的問題，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的活力。二要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》。尤其是各單位黨組(黨委)要以對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照《條例》規(guī)定，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨的工作列入工作議程．定期討論研究，提出指導(dǎo)性意見，支持機(jī)關(guān)黨組織大膽工作。

(三)努力實(shí)現(xiàn)思路、機(jī)制、方法上的創(chuàng)新。同志指出：“創(chuàng)新是—個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是—個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。”創(chuàng)新也是機(jī)關(guān)黨建工作的活力所在。為此，一要在思路上創(chuàng)新。形勢(shì)在變化，條件在變化，黨員干部的思想也在變化，機(jī)關(guān)黨的工作思路也必須跟上形勢(shì)的發(fā)展，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不能墨守成規(guī)。機(jī)關(guān)黨組織要根據(jù)十六大以及加入WTO和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)黨建工作提出的新要求，不斷調(diào)整工作思路，努力開拓創(chuàng)新。二是在機(jī)制上創(chuàng)新。我們要針對(duì)目前機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制不活、不新的問題，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，建立既符合機(jī)關(guān)實(shí)際，又適應(yīng)加入WTO和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)年體制要求，具有新的時(shí)代特點(diǎn)的制度、規(guī)定以及監(jiān)督制的和激勵(lì)機(jī)制，從而使機(jī)關(guān)黨的建設(shè)得到切實(shí)的加強(qiáng)和改進(jìn)。三是在內(nèi)容和方法上創(chuàng)新。首先要大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的理論創(chuàng)新。為此，黨務(wù)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)不斷掌握黨建工作的最新理論。通過理論創(chuàng)新，促進(jìn)觀念更新、思想解放，從而克服思想觀念與新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作不適應(yīng)的現(xiàn)象。其次要促進(jìn)機(jī)關(guān)黨的活動(dòng)方式、方法的創(chuàng)新。克服目前機(jī)關(guān)黨建工作中存在的方法簡(jiǎn)單、內(nèi)容陳舊、活力不強(qiáng)的現(xiàn)象，通過改善活動(dòng)方式，使機(jī)關(guān)黨建工作更具活力和吸引力，從而不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(四)注意發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建的思想、組織、作風(fēng)、制度優(yōu)勢(shì)。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是整個(gè)黨建工作的重要組成部分。抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)黨的建設(shè)這一新的偉大工程具有十分重要的作用。—要發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨的思想優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)的政治理論學(xué)習(xí)，努力建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。通過豐富多彩、生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)形式，不斷提高機(jī)關(guān)干部的思想水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。二要發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨的組織優(yōu)勢(shì)。切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，機(jī)關(guān)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要過好組織生活，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，從而強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。三要發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)優(yōu)勢(shì)。大力促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變：重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的官僚主義、形式主義等問題，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、標(biāo)本兼治、加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，打牢思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持反腐倡廉、勤政為民，始終保持黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗性。四要發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨的制度優(yōu)勢(shì)。嚴(yán)格黨的紀(jì)律，履行黨內(nèi)規(guī)章制度，做到用制度規(guī)范人、約束人，讓機(jī)關(guān)黨員干部時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，當(dāng)好人民的公仆，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這是我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)，我們必須把這一優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好。